根据《湖南省财政厅关于下达2024年中央耕地轮作试点资金的通知》（湘财预〔2024〕101号）、《湖南省财政厅关于下达2024年中央油菜扩种资金的通知》（湘财预〔2024〕156号）、怀化市农业农村局《关于做好2024年产油大县、稻油轮作和油菜扩种工作的通知》等文件精神，为充分挖掘我县冬闲田潜力，提高油料有效供给，促进农民增产增收，结合我县实际，制定本实施方案。

一、指导思想

为深入贯彻党的二十大精神，全面落实中央农村工作会议和2024年中央一号文件要求，牢固树立新发展理念，以绿色发展提单产、提品质为方向，稳定稻油轮作优势区域面积，增加优质粮油产品供给，推动全县粮油产业高质量发展。

二、目标任务

2024年上级下达我县稻油轮作面积0．25万亩，创建稻油轮作核心示范750亩；油菜扩种任务1．31万亩，创建油菜扩种核心示范片4000亩，力争油菜单产平均增加3％以上，通过示范点的引领作用，积极推动我县稻油轮作生产模式，提高耕地利用率，完成全县油菜生产8．6万亩以上。

三、建设内容

（一）推广优质品种。大力推广高产、优质、高效、多抗的“双低”（低硫苷、低芥酸）和“三高”（高产量、高含油量、高油酸含量）油用油菜品种及抗根肿病品种，实行一片一种，做到集中连片整体推进。根据近年来品比试验结果，筛选出春云2号、佳和2号、阳光668等适合我县种植。

（二）落实关键技术。一是适时播种。育苗移栽在9月中下旬前播种，直播在10月底前完成。二是合理密植。移栽油菜保证每亩8000株以上，直播2－3万株。三是开好油菜“三沟”。要求厢宽一般不得大于2米，厢面土层旋耕深度不得小于15公分，厢沟、腰沟和围沟深度分别不得小于25公分、30公分和40公分，确保田间无水渍。四是重点推广油菜机械化直播。抢播抢栽，不误农时，节工省力。五是落实绿色调控。落实油菜冬季防冻、控旺促壮和花期“一促四防”等技术，做好油菜菌核病、蚜虫、青虫等病虫害的综合防治。

（三）创建示范基地。全县2024年创建7个百亩示范片，集中推广集中化、区域化、标准化油菜高产栽培技术模式，以点带面促进油菜单产提升。

（四）开展社会化服务。充分结合社会化服务补贴，提高项目区域内提高机械生产率。通过落实“谁参与、谁得补贴”等措施支持鼓励新型经营主体开展油菜机耕、机播、机收和病虫害防治社会化服务，推广分段式机械收割，引导秸秆粉碎全量还田，提高全县油菜生产机械化水平和耕地轮作质量。

四、资金使用方向

稻油轮作和油菜扩种资金全部用于油菜生产，不得调整和挪用。结合我县实际，项目具体使用方向如下：

（一）支持项目区油菜种子及配套硼肥采购

稻油轮作0．25万亩、油菜扩种1．31万亩所需油菜种子（移栽2包/亩，直播4包/亩），实行政府采购、统一免费发放，预计采购4．68万包（100克/包）。

（二）支持有机肥、硼肥采购

1．有机肥。稻油轮作核心示范片750亩，每亩使用量为150公斤/亩，预计采购112．5吨。油菜扩展核心示范片4000亩，每亩使用量为150公斤/亩，预计采购600吨。要求有机肥质量达到国家标准（有机质≥45％；有效养分含量≥5％），按照有机肥使用量中纯N、P2O5、K2O含量替代相应化肥中纯N、P2O5、K2O含量，从而增加土壤有机质，减少化肥的用量，减少面源污染。

2．基施硼肥。稻油轮作、油菜扩种面积1．56万亩，每亩使用200克/包油菜专用基施硼肥1包，预计采购1．56万包。

3．核心示范片水剂叶面硼。稻油轮作示范片750亩，油菜扩种示范片4000亩，每亩30毫升，预计采购14．25万毫升。

（三）支持核心示范片统防统治

对晃州镇胜利村，扶罗镇坪地村、竹树村、枫木村、桐木村、红星村、伞寨村、新寨村，中寨镇头家村、中寨居委会，凉伞镇美老村等4000亩油菜扩种示范片（最终以各乡镇种植情况为准）；波洲镇波洲村、长塘坪村，林冲镇地甫村，米贝乡米贝村，禾滩镇进蚕村，贡溪镇上田村、碧林村，凉伞镇台洞村等750亩稻油轮作示范片（最终以各乡镇种植情况为准）进行菌核病、霜霉病等病害统一防治。

（四）支持品比、示范牌子、试验补损、技术服务等其他方向

在扶罗镇竹树（根肿病区）进行10个品种进行品比试验，弓判村进行（非根肿病区）15个品种以上进行品比试验，每个品种5行以上，低于300斤/亩的试验区，将进行产量损失补偿（按市场价），品比试验区专人进行播种、移栽等各个生育期相关资料记载。由新晃县2024年稻油轮作项目技术指导组在油菜生产各个关键时期进行专业技术服务。

五、保障措施

（一）加强宣传发动。充分利用电视、网络等各类媒体和会议、标语、横幅、资料等多种形式，积极宣传稻油轮作项目的重要意义和关键增产技术，营造良好工作氛围，激发广大干部群众、新型主体参与热情。在示范片人流集散地醒目位置树立标牌，扩大宣传示范效果。在关键农事季节，组织各级干部、技术人员、种植大户等新型经营主体到各类示范区进行观摩学习，充分发挥示范创建辐射带动作用。

（二）加强技术指导。成立以高级农艺师黄家炳为组长，农艺师李鑫为副组长，相关股室专业技术人员为成员的2024年稻油轮作项目技术指导组，指导项目乡镇开展示范创建，推广油菜生产关键技术，有针对性地开展技术培训和指导服务。

（三）加强工作督导。县农业农村局组织督查组对油菜生产工作进行督查，对工作进度较慢、任务不完成的乡镇将进行挂牌处理。

（四）加强监督管理。县农业农村局、县财政局会同有关部门对稻油轮作项目实施开展监督指导，各乡镇适时开展工作调研，履行督促指导责任，推动资金投入、技术服务和技术指导三落实。建立招投标、轮作扩种管理、资金使用工作台账，开展耕地质量监测，跟踪耕地地力变化。确保项目工作依法依规、规范有序开展，取得实效。

（五）加强总结宣传。各乡镇农业综合服务中心要加强技术服务和技术总结，按照要求报送工作总结，配合县农业农村局种植业管理股，开展油菜测产等。组织开展典型示范现场观摩和经验交流会等，充分利用广播、电视、网络等媒体，宣传稻油轮作的重要意义和有关要求，营造良好的秋冬油菜生产氛围。

附件：1．湖南省财政厅关于下达　2024　年中央油菜扩种资金的通知

2．新晃县2024年稻油轮作项目面积任务分解表

3．新晃县2024年稻油轮作项目技术指导组

新晃侗族自治县农业农村局   

2024年9月25日