2026年10月10日，新晃侗族自治县人民政府关于印发《新晃侗族自治县国有土地上房屋征收与补偿实施办法》的通知（晃政发〔2026〕7号，以下简称《实施办法》），现解读如下：

一、制定背景和依据

《新晃侗族自治县国有土地上房屋征收与补偿实施办法（试行）》（晃政发〔2024〕2号）于2024年4月10日印发实施，至今试行期已届满，作为我县国有土地与房屋征收补偿安置工作的核心政策文件，为避免政策断档，保障征地工作的连续性，依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖南省实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉办法》等上位法规制定。

二、制定意义和总体考虑

《实施办法》能够引导全县高度重视征地拆迁工作，制定《实施办法》能进一步增强政策权威性、稳定性和可预期性，更好保护被征收户的利益，维护政府公信力。

三、研判和起草过程

（一）摸底调查

根据上级文件要求，我单位组织工作人员开展摸底调查，对征地拆迁现状做了详细调查了解，根据调查结果草拟了工作方案（征求意见稿）。

（二）召开专题会

2026年4月16日，召开了“新晃县征收安置规范性文件制定、重新发布征求意见会”，县政府办、县发改局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县人社局、县司法局、晃源集团、县征收安置事务中心等部门参会，无修改建议。

（三）县政府会议讨论

2026年9月20日，召开第十八届县人民政府2026年第11次常务会议，会议讨论了本方案，会议审议通过。

四、工作目标

《实施办法》的补偿标准、安置方式符合新晃县实际，可避免政策断档，保障房屋征收工作连续性。

房屋征收涉及群众切身利益，能增强政策权威性、稳定性、可预期性，更好保护被征收人合法权益，维护政府公信力。

五、主要内容

（一）工作重点

规范全县征收补偿安置工作，保障被征收人合法权益，助力新晃县项目建设。

（二）内容要点

1.总则：明确适用范围、基本原则、管理主体。

2.征收程序：规范预公告、现状调查、风险评估、方案公告、签订协议、征地公告等关键环节，流程不变、时限不变。

3.房屋征收补偿：搬迁、临时安置、停产停业补偿，青苗与附着物补偿不变，房地产评估公司选定流程不变。

（三）工作分工

县人民政府负责本行政区域内国有土地与房屋征收补偿安置工作。县住房和城乡建设局为县国有土地与房屋征收部门；县征收安置事务中心负责具体事务性工作。

县发展和改革、住房和城乡建设、自然资源、财政、城市管理和综合执法、人力资源和社会保障、民政、教育等有关部门按各自职责做好征收补偿安置相关工作。

（四）工作保障

1.组织责任保障。

2.程序制度保障。

3.风险维稳保障。

六、保障措施

1.社保保障：及时为被征收户办理户口迁移、转学、低保关系变更、社会保险等手续。

2.风险保障：征收前社会稳定风险评估 + 风险处置预案，设置听证、评估异议救济。

3.困难兜底保障：重大疾病、伤残、孤寡五保、重度残疾人专项补助救助。

4.资金保障：各类补偿、社保资金足额到位专款专用。

八、解读人及政策咨询电话

解读人：杨前程

政策咨询电话：0745——6222041