一、制定文件的背景

为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和《新晃县优化环境建设年工作方案》，深化“一件事一次办”改革，提升政务服务水平，持续优化营商环境，更大力度激发市场活力，助力高质量发展，结合新晃实际，制定实施意见。

二、文件的指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央和省市“放管服”改革要求，以最大化“便民利企”为工作落脚点，继续深化“一件事一次办”改革，不断提高政务服务质效，全力构建机制活、审批少、流程短、成本低、服务优的新型政务服务体系。

三、文件的总体目标

梳理并不断扩大“一件事一次办”服务套餐范围，基本实现政务服务事项“一件事一次办”全覆盖。强化“三集中、三到位”改革，持续推进“综合窗”改革落地。全力推进以构建“免费直达的企业申办绿色通道、简证便民的事项办理绿色通道、便捷高效的集中审批绿色通道、贴心周到的企业发展绿色通道”为主要内容的“四通政务”建设，全面提升群众和企业的获得感、幸福感和满意度。

四、文件的主要内容

（一）构建免费直达的企业申办绿色通道

1.加大企业申办改革力度。

2.提升企业申办便利度。

3.组建企业申办综合服务平台。

（二）构建简证便民的事项办理绿色通道

4.推行零证明事项办理。

5.加快 “互联网+政务服务”平台推广应用。

6.组建政务服务中介超市。

7.扩大跨省通办试点覆盖范围。

（三）构建便捷高效的集中审批绿色通道

8.推行审批服务环节集中办公制度。

9.推行落实区域集中评估、并联审批制度。

10.推行承诺审批事项正面清单制度。

11.推进市场准入、项目审批综合窗口改革。

12.推进审批服务免费“帮代办”制度。

（四）构建贴心周到的企业发展绿色通道

13.公布收费减免清单。

14.严守纪律红线。

15.提升服务效能。

16.规范执法检查。

五、实施保障措施

(一)加强组织领导。

(二)完善政策措施。

(三)加强督查考核。

(四)加强宣传推介。