步头降苗族乡人民政府关于2024年工作情况和2025年工作计划的报告

2024年，在县委、县政府以及乡党委的正确领导下，步头降苗族乡人民政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的二十大精神、党的二十届三中全会精神以及习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好惠民生、强基础、兴产业、优环境、防风险、善治理各项工作，全方位推进高质量发展，较好完成了当前工作目标。

一、2024年工作开展情况

一是全力打好了“一主两辅”擂台赛。围绕“和美乡村”“和美团寨”建设目标，充分利用会议、微信、标语、倡议书等多种渠道大力开展宣传，发动乡村干部和公益岗人员，成功打造了双溪、新江两个“和美团寨”村级示范点。在参与县黄精种植预分红的同时，各村盘活利用村集体资产，积极发展猕猴桃、黄精、冰糖柚、烤烟等特质农业，进一步巩固了村集体经济的发展基础。领导带队外出招商引资，成功与深圳市奥克斯新能源科技有限公司签订8000万特质产业项目投资协议。依托“1＋4”“党建＋微网格”模式，建立乡土人才队伍，推进数字乡村建设，表彰了一批先进典型，促进了基层治理的“自治法治德治”融合。

二是着力加强了平安社会建设。紧抓治安稳定工作，

节假日和重要时间节点，组织干部职工在辖区巡逻90余人次，保障重点时期的治安稳定。深入开展“十无创建”，以电影放映的形式在全乡进行民调宣传，同时做好矛盾纠纷线索的排查及化解工作，今年来共排查出矛盾纠纷56件，化解54件，成功率96％，辖区无刑事案件和重大事故发生。落实领导干部坐班接待，调解受理一般来信来访来电13件，12345热线、网络回复12件，上级交办的信访案1件，无进京访和赴省访案件。严格执行综治中心标准化建设、实体化运行的工作要求，设立乡级综治中心1个、村级综治中心7个。截至目前，共建立乡级网格1个，村级网格14个，实现“多网整合、一网统管”，为群众提供法律服务、信访接待等“一站式”服务。加强对严重精神病障碍患者、吸毒人员、重点信访人员、流动人员等重点人群的服务管理以及基础信息数据采集录入，预防和减少违法犯罪。截至目前，对辖区内64名精神障碍患者进行了风险评估；33名吸毒人员全面完成社会面评估；对辖区4名涉外人员进行了摸排走访；31名安置帮教人员全部在控，未出现一起脱管失管及肇事肇祸情况。

三是奋力保障了农业稳产增收。稳定粮食生产工作领导小组，多次召开会议，重点研究部署春耕备耕生产工作。通过分解任务、维修农田设施、开展督查等措施，确保了今年的春耕任务圆满完成。明确下达春耕任务，将14300亩的种植任务合理分解到各个村，维修一批水渠、机耕道等农田设施，保证了春耕生产任务全面完成。同时，有效治理了耕地“两非一抛”问题，完成了4个图斑整改和天雷、新江重金属污染区的管护工作，维护了粮食安全。畜禽养殖实现稳定增长，生猪养殖存栏4500余头，黄牛养殖存栏1000余头，家禽养殖超过1．2万羽，粮食安全和人民群众的“菜篮子”进一步得到保障。

四是倾力强化了安全防灾工作。坚持安全生产“一岗双责”，强抓安全生产巡查，一年来累计各类安全检查150余次，排除安全生产隐患74处。加强了安全知识宣传教育，累计发放禁火令和消防安全、食品安全等宣传资料6000余份。持续整治马路市场，道路交通安全集中宣传9次，劝说违规行为100余起。强化防溺水教育和巡查，发送青少年防溺水宣传资料1000余份。深入落实“敲门行动”，全体乡村干部和网格员进村入户排查群众用气、用火、用电的消防安全。面对低温雨雪冰冻天气，及时采取有效措施，两站两员坚守岗位，上路开展道路交通隐患排查。进入汛期后，全体干部战线前移，积极防汛抗灾，全面排查地灾点、地势低洼、临河、切坡户的房屋险情，安放安全警示牌，紧急疏通安全道路，帮助群众进行安全转移。干旱天气，全乡上下严管农事用火，林长、护林员加强巡山巡查，大力宣传和打击焚烧秸秆、烧田埂、以火炼山等违规野外用火行为，切实保障了人民群众生命财产安全。

五是强力办好了民生实事。今年来，我们积极联系爱心组织，走访慰问困难留守儿童、孤寡老人等弱势群体300余人次，抓牢民生保障服务，确保城乡低保、农村特困供养、临时救助、医疗救助、残疾人补贴等涉农资金发放到位。深入贯彻“转作风、优环境、勇担当”工作要求，持续优化营商环境，政务服务办件280余件，新增个体工商户31户，个人独资企业10家，开展优化营商环境集中宣传3次，助企纾难解困50余次，湖南省营商环境网采纳先进经验16篇。抓牢基础设施建设，通乡公路正实施提质改造；集镇补短板项目陆续完成；农村道路、水渠、电路等基础设施不断得到完善。

六是聚力巩固脱贫成效。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果，进一步健全防止返贫动态监测和帮扶机制，组织村组干部、驻村干部对返贫致贫风险隐患开展常态化排查。现有已脱贫人口746户2333人，实施动态监测91户206人，易地扶贫搬迁户有53户227人，纳入监测对象8户15人。提高重点人群防御风险能力，全面开展防止返贫监测帮扶集中排查，做到了所有户全覆盖。加强农村安全饮水管护，在全乡逐步推进有偿供水机制。持续推进教育扶贫，享受雨露计划81人，补贴11．25万元。着力解决脱贫人口就业问题，安置公益岗90人，在外务工人员的交通补贴做到了应补尽补。

七是致力加强了政府自身建设。始终坚持党建引领。以“1＋4”“党建＋微网格”为载体，我们开展了“抛荒整治守护耕地红线”和“人居环境整治”行动，密切联系服务群众700人次。同时，还取消了村干部“坐班制”、村干部节假日值班制以及道交安等APP的录入，减少了任务摊派，规范了村部挂牌，将为基层减负落到了实处。始终坚持廉洁从政。强抓党风廉政建设，大力整治群众身边的腐败问题，今年来立案4起4人，提醒谈话6人，警告处分4人，营造了风清气正的良好行政氛围。做好巡察问题整改。通过积极落实巡察整改措施，我们建立和完善了6项工作制度，追回财务资金2．58万元，对相关责任干部、村干部、分管领导进行提醒谈话44人次。对50笔政府应收往来账目完成了清理，收回资金5．03万元。

二、2025年工作计划

2025年我乡将以党的二十届三中全会精神为指引，深刻践行习近平总书记重要讲话精神，以更加踏实肯干的态度，锐意进取的拼劲，坚定信心、厚积薄发，多做打基础利长远、潜绩夯基补短板之事，在对标对表中争先进位、在砥砺前行中抢开新局，更好统筹发展和安全，推动经济运行整体好转。除完成各项基础工作目标外，重点抓好几个方面工作：

1．全力维护社会大局稳定

一是推进矛盾纠纷化解。紧盯问题隐患，持续开展信访积案化解攻坚，依法及时就地调处化解矛盾纠纷，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。力争步头降信访量、群众上访率显著降低，信访积案“全面清零”。二是加强基层治理体系建设。依托基层组织开展群防群治、联防联控，依法严厉打击各类违法犯罪活动，加大电信反诈宣防力度，不断提高全乡居民防诈意识。全面开展社区矫正、扫黑除恶、利剑护蕾、普法宣传、反邪教宣传、禁毒等工作，营造风清气正社会环境，确保社会大局和谐稳定。三是坚决做好安全发展工作。树牢底线思维，增强忧患意识，确保社会安定有序。有效防范化解风险，不断提升安全生产治理能力。加强道路交通、森林防灭火、防汛抗旱、食品安全、消防和建筑等领域隐患排查力度，坚决遏制安全事故发生。

2．全面发展乡域经济

一是提振乡村经济。2025年我乡将进一步优化产业结构、以提升产业质效作为第一主线，发展黄精、黄牛、烤烟、猕猴桃、优质稻、高粱等特质产业，努力实现乡域品牌的“特色化、生态化、高效化、品牌化”。同时，做好务工人群的就业服务工作，确保辖区群众收入增长。二是发展壮大集体经济。坚持“突出示范、以强带弱、以富带穷”的工作思路，扶持黄精、猕猴桃、冰糖柚、烤烟等特质产业园区建设。坚持“扶起来、请回来、引进来”，培育一批种养大户、农民专业合作社带动群众增收，助力发展村集体经济。

3．进一步改善民生

一是办好文化服务大众。以新时代文明实践所（站）为阵地，加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设，不断提升农村公共服务水平，深入推行文化引领工程，持续开展“文明家庭”“美家美妇”等评选活动，推动文化下乡，繁荣农村群众文化生活。二是着力保障改善民生。加强道路、水利、电力等基础设施建设，完善农村安全饮水工程管理制度，做好社会保障工作，关注独居老人、未成年人等弱势群体的利益保护，落实城乡低保、大病救助等扶持政策，杜绝因病返贫现象。加强再就业培训，提高创业就业水平，帮助返乡农民工提高创业就业能力。三是提高卫生健康水平。提高乡、村卫生院室服务能力，方便人民群众就医。开展健康教育活动，普及健康知识，提高群众的健康意识和自我保健能力。

4．建设宜居宜业和美乡村。

一是改善人居环境，打造生态家园。以“和美乡村”“和美团寨”建设为目标，深入开展农村人居环境整治，补齐农村基础短板，努力实现“屋净、路净、水净”目标。二是加强人文建设，打造文明乡风。倡导移风易俗，深入挖掘各村文化元素和特色亮点，让乡村更具故事“内涵”，提升群众认同感、归属感，增强乡村振兴的内生动力。

5．加强政府自身建设。

一是强化政治担当。把坚定政治方向作为做好工作的首要前提，严守政治纪律和政治规矩，严格落实意识形态工作责任制，坚决贯彻落实县委、县政府决策部署，确保政令畅通、执行有力。二是坚持依法行政。从严从实推进依法行政，坚持以上率下，带头依宪施政、遵纪守法，坚持科学民主决策，自觉接受人民群众监督，推进法治政府建设。三是秉承廉洁奉公精神。持续加强党风廉政建设和反腐败斗争，严厉整治发生在群众身边的腐败问题，严防“四风”问题反弹回潮，坚决反对形式主义、官僚主义，严惩庸政懒政怠政行为，以廉政取信于民、以勤政造福于民。