根据晃办发〔2012〕7号文件精神及《2015年创建省级文明县城省级园林县城和巩固国卫县城工作目标管理责任状》的要求，我局始终以“国卫”为工作重点，高度重视，将此项工作做为主要工作任务来抓，加强领导，强化措施，积极巩固各项国卫工作，通过全系统医务人员的共同努力，国卫工作取得了较好的成效，现就国卫工作汇报如下：

一、加强领导 提高认识

巩固国家卫生县城，卫生部门承担着大量的工作任务，卫生局强化组织机构和制度建设，增强行政执行力度，有力推进工作开展。 一是加强组织机构建设。卫生局成立了“卫生系统巩固国卫工作领导小组”，由局长任组长，分管副局长为副组长，各医疗卫生单位负责人为成员的领导小组，并由一名副局长具体抓，设立专门的办公室，负责协调督促工作开展。各医疗卫生单位成立了相应的国卫工作组织机构，有专人负责。二是建立健全工作制度。年初，卫生局将创卫工作列入年度总体工作计划，统筹安排。制定下发了《县属医疗卫生单位绩效目标管理考核方案》、《乡镇卫生院绩效目标管理考核实施方案》，与县属医疗卫生单位和城郊卫生院签定《巩固国卫工作责任状》，制定《新晃县卫生局巩固国卫工作实施方案》对各医疗单位和卫生国卫职能单位的国卫工作进行具体部署，明确工作任务。卫生局机关制定了《卫生局机关卫生检查评比办法》。 三是全面落实工作责任。建立了日常监督检查机制，加强对各医疗卫生单位国卫工作的督导、检查、考核，把国卫工作与其他卫生工作同部署、同考核、同检查，使卫生系统的国卫工作得到顺利实施。

二、加强管理 措施到位

我局结合工作实际，制定了一套高效有序的管理模式，建立健全了各项规章制度，确保了国卫工作持续健康开展。根据晃办发〔2012〕7号文件精神、《新晃侗族自治县创建国家卫生县城工作方案》及《2015年新晃县巩固国卫工作目标管理考核评分细则》的要求，在全系统及专业组责任单位内分解任务、细化任务，确定目标，使国卫工作有的放矢，确保国卫工作得到扎实充分开展。 一是认真学习。卫生局组织疾控、卫监两个职能单位，认真研究吃透标准。认真解读相关法律法规，对国卫工作方法和思路有比较清晰的认识，较好的指导工作开展。二是加强培训。卫生局组织系统工作人员及专业组责任单位分管领导认真学习巩固国家卫生县城的检查标准和工作任务，多次召开单位负责人和工作人员培训会议，从健康教育、疾病预防与控制、病媒生物防治、公共场所和饮用水卫生等方面进行细化分解，各单位亦组织学习，让每位工作人员掌握标准、工作任务和考核要求，做到心中有数。 三是加强指导。县卫生局切实加强巩固国卫工作的指导作用，在县创办的统一组织和工作指导下，卫生局组织疾控中心和卫生监督所对各医疗卫生单位国卫工作的指导，定期召开国卫工作会议，回顾总结和部署阶段工作，对重点单位的国卫工作进行交流，采取听取汇报、形式，使各单位互通信息，互相学习，共同促进国卫工作开展。

三、整合统筹 成效明显

1、加大环境整治力度、人文环境明显改观。我局今年把卫生评比制度形成长效机制进行检查、评比、奖罚。每个月初对各股室及领导办公室进行检查评比并对评出两个流动红旗进行奖励，并建立环境卫生曝光台，对亮点及不足进行曝光。根据县创建办的统一安排，县属医疗卫生单位常年做好责任路段的保洁，宣传创国卫知识，引导群众自觉维护公共环境卫生，劝导乱停乱放、乱扔乱丢、乱涂乱画等行为。认真开展责任区域的环境卫生清扫，全系统人员增强创卫的全局意识。各医疗卫生单位对院落进行美化亮化，单位的卫生面貌有了很大改观，改善了人群的就医环境。

2、加强健康教育，宣传氛围浓厚。卫生局一直把健康教育工作及作为提高群众健康素质的突破口和切入点，疾控中心成立健康教育所，配备健康教育专职人员，把健康教育工作纳入日常卫生工作之中，制定年度工作计划，把巩卫工作和健康教育工作作为创建文明单位、塑造部门形象的一项重要内容来抓，积极开展健康教育各项活动。一是加强宣传力度。疾控中心投入7万余元印制慢性非传染病防治手册、全民健康生活方式宣传册、中小学生常见病知识册等7类手册30000余册；环保宣传袋10000个；与电视台、新晃红网手机报签订了合作协议，每周在新晃手机报刊载一条健康知识信息，常年在卫生局网站、新晃红网等常年刊载播放健康教育宣传资料；利用世界卫生日、麻风病日、结核病防治日等宣传日开展健康咨询活动，发放资料 20余种约20000份，接受健康咨询3000人次；二是强化督导力度。上半年按计划完成城区各单位、社区创国卫健康教育工作督导检查2次，提出督导整改意见，持续规范了我县城区各单位国卫健康教育工作的开展；三是扎实推进医疗机构健康教育工作。6月份在中医院七楼会议室举办了医疗机构健康教育与健康促进工作师资培训班。对全县县属3家医疗机构，24个乡镇卫生院相关工作人员共计100余人进行了培训，通过对健康教育服务规范详细的讲解，为各医疗机构健康教育工作的开展奠定了良好的基础，有力的推动了我县医疗机构健康教育工作的开展。四是继续积极倡导全民健康生活方式行动。一年来，创建健康社区1个、健康单位1个、健康学校1个、健康食堂个、健康步道1条、健康小屋1间。在9月与县爱卫办、中医院等单位联合组织了以“日行一万步，吃动两平衡，健康一辈子”、“我运动，我健康，我快乐”为宣传主题的“全民健康生活方式行动日”联合宣传活动，使健康生活的概念更加深入人心，在追求健康的生活方式中实现人与自然的和谐相处。五是积极开展我县的控烟、禁烟工作。利用无烟日联合县爱卫，县疾控中心、县健康教育所、县电视台开展了 “无烟生活”为主题“无烟新晃、健康中国”为口号的控烟宣传活动。电视媒体滚动播放控烟宣传公益广告，在新晃手机报做控烟专题宣传，有力推动了我县控烟、禁烟工作的开展。

3、传染病防治、监督成效明显。

全年对40所学校、18所托幼机构学校及托幼机构的传染病防控工作进行了监督检查，重点检查传染病情报告管理、消毒隔离、晨午检、传染病防治宣传及培训等工作开展情况。卫生监督所工作人员共下达整改《卫生监督意见书》130余份，要求学校要高度重视传染病预防控制工作，明确职责，设立传染病疫情报告员，认真落实晨检制度，加强学校环境卫生管理、生活饮用水管理，做好校园内公共设施消毒工作，加强传染病防病知识的宣传教育，全年对7家学校因生活饮用水不符合卫生要求进行立案查处，共处罚人民币12000元。

    4、重视除“四害”工作。

为了严格控制“四害”密度，我局认真搞好“除四害”工作。各科室配备了蝇拍和杀蚊药，同时加强防鼠措施，在积极做好日常工作的同时，医院按要求与郴州科健公司签订了病媒生物防治合同，每年集中四次开展灭蝇、杀蚊、捕鼠、投毒活动，经常对“四害”滋生地进行彻底治理，清除卫生死角，有效防止了病媒生物传播各种传染性疾病，维护了患者与职工的健康。

四、存在的问题

一是环境卫生时有反弹。创卫活动开展以来，各单位虽然都结合本单位实际，开展了不同形式的卫生大整治、大清除活动，做了大量卓有成效的工作，取得了明显实效，但是环境卫生维护力度不够，保持的不够好，没有形成长效监督管理机制，导致卫生时有反弹。特别是院落，厕所的卫生管理存在较多问题。

二是控烟有阻力，进度缓慢。各单位在控烟活动中虽然下了较大力气，落实了一下控烟措施，但进度缓慢，效果不明显，如禁烟标识不全或者形同虚设，劝阻吸烟者到吸烟区吸烟得不到配合等等。严重影响巩固国卫工作整体进程，还需进一步探索长效有效管理机制。

五、下步工作打算及建议

一是进一步加大对相关职能部门、医疗卫生单位的指导、督查、监管力度

 二是控烟禁烟体系须完善。在我县控烟工作上建议成立专门的控烟监督检查机构，切实履行监督职能，同时成立我县控烟工作领导小组，组建无烟单位创建评估专家组，推动我县无烟单位创建工作的深入开展。