根据《新晃侗族自治县创建省级文明县城实施方案》（晃办〔2015〕27号）及《2015年创建省级文明县城省级园林县城和巩固国卫县城工作目标管理责任状》,现将半年总结如下：

一、共性部分：

1、领导重视，责任明确。创省级文明县城工作，卫生部门承担着大量的工作任务，卫生局强化组织机构和制度建设，增强行政执行力度，有力推进工作开展。 一是加强组织机构建设。卫生局成立了“卫生系统创建工作领导小组”，由局长任组长，分管副局长为副组长，各医疗卫生单位负责人为成员的领导小组，并由一名副局长具体抓，设立专门的办公室，负责协调督促工作开展。各医疗卫生单位成立了相应的创文工作组织机构，有专人负责。二是建立健全工作制度。年初，卫生局将创文工作列入年度总体工作计划，统筹安排。制定下发了《县属医疗卫生单位绩效目标管理考核方案》、《乡镇卫生院绩效目标管理考核实施方案》，与县属医疗卫生单位和城郊卫生院签定《创文工作责任状》，制定《新晃县卫生局创建省级文明县城工作方案》对各医疗单位和卫生院有创建职能单位的工作进行具体部署，明确工作任务。卫生局机关制定了《新晃县卫生局文明办公室检查评比暂行办法》。 三是全面落实工作责任。建立了日常监督检查机制，加强对各医疗卫生单位创文工作的督导、检查、考核，把该项工作与其他卫生工作同部署、同考核、同检查，使卫生系统的创文工作得到顺利实施。

2、加大宣传，全员参与。创建省级文明园林县城涉及范围广，任务重。我局先后多次召开会议，专题研究安排部署创建工作，并召开医疗卫生单位负责人会议及时传达和认真学习县委、县政府、县创建办有关创建工作会议精神和文件，制作创建宣传栏、发放创建宣传资料，利用现有宣传平台开展多种形式的宣传活动。让卫生系统干部职工深刻领会其精神实质，充分认识创建工作的重要性和必要性，提高干部职工做好创建工作的自觉性和积极性，营造良好的舆论氛围和工作氛围。

3、加强教育，提升素质。一是成立了专门的志愿者队伍并上报县共青团注册备案，人数15人，占全局干部职工45%。二是志愿者积极有序开展活动，自开展创建省级文明县城工作以来，每日均有志愿者在责任路段上岗执勤，进行文明劝阻；组织系统志愿者60名参加了县里组织的万民签名活动；组织卫生系统志愿者业务骨干为工业园区职工进行急救知识等培训及“点赞湖南道德模范”等活动。三是通过道德讲堂为载体经常开展干部文明礼仪及社会主义核心价值观教育，今年先后开展了主题为遵守社会公德、爱岗敬业、爱老孝亲、诚实守信道德讲堂4次，有效提升了干部职工思想道德修养。

4、加大治理、环境改观。我局今年把卫生、文明、绿色评比制度形成长效机制进行检查、评比、奖罚。每个月初对各股室及领导办公室进行检查评比，并对评出的六个标兵办公室进行奖励，并建立环境卫生曝光台，对亮点及不足进行曝光。根据县国卫办的统一安排，县属医疗卫生单位常年做好责任路段的保洁，宣传国卫知识，引导群众自觉维护公共环境卫生，劝导乱停乱放、乱扔乱丢、乱涂乱画等行为。认真开展责任区域的环境卫生清扫，全系统人员增强国卫的全局意识。各医疗卫生单位对院落进行美化亮化，单位的卫生面貌有了很大改观，改善了人群的就医环境。今年5月波州卫生院成功被评选为2014度市级绿色医院。目前，贡溪卫生院正在参加“市级绿色医院”评审中。

二、个性部分（职能工作）

1、公共场所监督得力。2015年我县城区公共场所经营单位共330余家，其中住宿行业 48家、娱乐场所6家、美容美发行业142家、沐浴场所26家、网络游艺33家、就餐场所24家、茶座5家、酒吧2家、咖啡馆1家、商场4家，图书馆1家，候诊室27家，候车室1家、体育场所1家。持有卫生许可证321家，持证率97％；从业人员1580人，持有效健康证及知识培训证1540人，持证率97％；“五病”调离率100％。卫生管理制度建档率100％。室内公共场所全面禁烟，禁烟标识张贴率100%。

2、生活饮用水管理规范：一是市政供水单位1家，怀化银龙水务有限公司是我县市政集中式供水单位，于2006年在兴隆镇塘洞村建设，取水水源为平溪河，净水厂采用折板絮凝、平流沉淀池、双阀过滤的常规水处理工艺进行水质处理，消毒工艺采用二氧化氯进行消毒，日供水能力2万吨，每天供水人口7万人，有供、管水人员14人，2010年被湖南省卫生厅评为集中式供水卫生信誉度“A”级单位。经检查，该公司持有有效《卫生许可证》，制水、供水从业人员均持有有效健康证明；建立了卫生管理制度和水污染事件报告制度；配备了专职卫生管理人员和水质检验人员；水质检验室能正常运转，水质检验设备能满足检验工作需要，日常水质检测记录齐全；有水污染事件防范措施和卫生管理法规、标准、规范；具有水质净化、消毒设施且运转正常；涉水产品卫生许可批件齐全。县疾病控制中心每月对出厂水和末梢水水质卫生进行了检测，均达到国家生活饮用水标准。我所全年出动执法人次15人次，并对其下达卫生监督意见书。二是二次供水单位1家（丰园路大酒店），该单位持有有效卫生许可证，有专门的管水人员，有健康证和卫生知识培训证，有卫生管理制度和水污染事件报告制度；有水池定期清洗消毒记录；有水质检测报告。全年监督管理，并下达整改卫生监督意见书。

3、社区卫生室文明创建成效明显。一是全县9家社区卫生室制定了各自的创建方案，全体员工齐动员，责任到人，按照《新晃县社区卫生室创建省级文明县城标准》逐项落实了各项工作。二是卫生室负责人按照基本医疗设备目录，根据实际情况逐项添置各项设备。比如高压消毒锅、超声雾化器、身高体重仪等设备。三是医疗机构许可证悬挂在醒目位置，各项规章制度均已上墙，功能区已有明显标识，主要收费项目设立价格公示栏。四是大部分卫生室对服务环境、服务设施进行了改造，做到清洁、舒适、温馨；设立了医务人员信息公示专栏，医务人员按规定着装、佩戴胸卡、衣帽整洁；张贴了文明用语；工作人员用语文明、态度良好；积极开展医德医风、精神文明教育；设立了投诉举报箱。五是制定了健康教育计划，添置了照相机、电视机等设备，设立健康教育宣传栏；全面开展控烟工作，张贴禁烟标识。六是专人负责突发公共卫生事件应急报告，落实传染病疫情报告制度，书写门诊日志、传染病报告登记。七是建立健全医疗废弃物管理制度，添置了医疗废弃物专用桶，医疗废弃物集中处置符合国家有关规定。上半年监督面达100%。居民对社区卫生服务中心满意率达85%。

4、禁烟控烟工作初显成效。为切实做好创建国家卫生县城工作，积极履行世界卫生组织《烟草控制框架公约》，倡导健康生活方式，控制和减少吸烟造成的危害，不断推进我县公共场所禁烟工作，提高环境卫生质量，保障群众健康生活，我局委托疾控中心成立控烟领导组织，将无烟机构建设纳入发展规划，并建立健全的控烟制度，设有控烟监督员和巡查员，单位院内张贴禁烟标识30张，设置外吸烟区，室内完全禁烟。并对全县医疗卫生系统创建无烟单位自查评估活动，积极推动我县的控烟、禁烟工作。

5、加强无偿捐献宣传，临床用血管理规范。2015年加大了无偿献血工作宣传力度，利用会议、活动日等契机，利用网络媒体、电视台播放宣传片、出板报、发放宣传资料等多种方式，大力宣传无偿献血“无害自身、奉献他人”的理念。截至2015年11月22日止，全县献血人数1307人，献血量422.75升（市统升）。因我县无血站及单采血浆站，结合实际，我局把血液安全的重心放在临床用血监督管理方面，在对医疗机构日常性卫生监督中，组织县卫监所卫生监督员对我县医疗机构进行了临床用血执法检查，未发现有医疗机构采血行为，我县的临床用血100%来源于怀化市中心血站的自愿献血。

6、积极推进卫生进社区活动。“卫生进社区”活动的主题是：动员全社会参与，发展社区卫生服务，增进居民健康。年初制定了卫生系统卫生进社区活动方案，根据方案，各医疗卫生单位积极有序地进行了社区义诊、专题讲座、疾病预防、健康教育宣传等工作，卫生进社区覆盖率达100%。如2015年2月6日我们组织了县人民医院、县中医医院的专家组参加了县宣传部的三下乡活动，5月份中医医院专家组深入工业园进行义诊、急救知识培训，为了弘扬中华民族敬老、爱老、助老的传统美德，重阳节之际县人民医院、县中医医院组织医疗志愿者小分队，深入晃州社区、龙溪社区开展卫生知识进社区活动。

三、存在的问题

1、个别单位对考核指标掌握不清晰。个别职能单位存在与创建办及主管部门沟通不及时的现象，对本单位的个性任务掌握不清晰，导致工作无法理顺，眉毛胡子一把抓。

2、控烟力度不大，可把控性不够。各单位在控烟活动中虽然下了较大力气，落实了一下控烟措施，但进度较缓慢，效果不明显，如禁烟标识形同虚设，劝阻吸烟者到吸烟区吸烟得不到配合等等。严重影响创创建工作整体进程，还需进一步探索长效有效管理机制。

3、社区卫生室发展不平衡。

四、下步工作打算

1、加大创文工作宣传力度。

2、加大对相关职能部门、医疗卫生单位、社区卫生室的指导、督查、监管力度。