2016年卫生和计划生育局党建工作总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照“四个全面”总体布局，围绕县委、县政府中心工作，以改革创新精神加强党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度建设，提高党的建设科学化水平，发扬党内民主，加强党内监督，坚持党要管党、全面从严治党，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势，把服务中心、建设队伍贯穿始终，为卫生计生工作跨越发展提供坚强保障。

一、着力抓好党员学习教育，提升党员干部的政治理论水平。

1、扎实开展“两学一做”学习。巩固拓展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，在全系统党员中扎实开展“学党章党规，学系列讲话，做合格党员”学习教育，引导广大党员坚定信仰信念，强化政治意识，树立清风正气，勇于担当作为，为卫生计生事业和新晃各项发展作出积极贡献。活动以党支部为基本单位，以组织生活为基本形式，以落实党员日常教育管理制度为基本依托，坚持区分层次、分类指导，坚持领导带头、以上率下，着力解决党员队伍思想作风建设和党员教育管理等方面存在的突出问题，保持和发展党的先进性和纯洁性。

2、学习贯彻落实《细则》和《实施意见》。各总支、支部要组织全体党员认真学习贯彻落实《新晃县直机关党建规范化建设工作实施细则》和《新晃县贯彻落实<中国共产党党和国家机关基层组织工作条例>的实施意见》，并按规定抓好党组织建设，将工作落实到实处。

二、着力抓好党员干部队伍建设，增强党组织的内生力。

3、认真落实从严管党治党责任制度。“全面从严治党”是新的历史时期党建工作的重大举措，要认真贯彻《落实全面从严治党责任制的意见》。进一步明确党委（党组）抓党建的责任清单。健全党建工作问责机制，贯彻落实党委（党组）书记抓党建工作问责办法，推动党委（党组）书记切实履行第一责任人的责任，班子成员认真执行“一岗双责”、落实好分管领域党建工作的责任。健全落实基层党建工作述职评议考核制度。各级党组织书记要就抓基层党建工作情况向上级党组织进行专项述职（县人民医院各支部书记向总支述职，人民医院党总支及局党委所属支部向局党委述职），并把抓基层党建工作情况作为班子及成员年度考核的重要内容。

4、选优配强党组织领导班子，充实党务、纪检工作力量。以党组织换届选举为契机，选优配强党组织领导班子，注重选拔政治素养高、综合素质强、视野宽、形象好的党员进入班子。党总支、支部必须配齐纪检委员。配好党组织专职(兼职)党务工作人员。

5、全面规范党员发展工作，大力实施“双培双带”工程。严格按照2014年6月中办下发的《中国共产党发展党员工作细则》规定的程序和要求做好发展党员工作，各单位要认真摸底，摸清入党申请人、入党积极分子、发展对象的情况，有计划、按程序发展党员，党员档案资料要齐全，杜绝各种造假行为。严把党员入口关，对发展党员工作进行全面排查和清理，全面开展党员组织关系排查，对正式组织关系在本支部的党员，以及正式组织关系转出后未收到组织关系介绍信回执的党员进行集中排查。注重把业务骨干、基层一线优秀人才等发展成党员，坚持“四个倾斜”的工作原则，即：党员培养发展向业务骨干倾斜；向一线倾斜；向空白点倾斜，消除基层一线党员“空白”；业务骨干培养发展向青年党员倾斜。

三、着力推动阵地和党建规范性建设，提高党组织服务能力。

6、推动阵地建设达标及规范化建设。结合合并机构改革契机，着力开展党组织活动场所建设年活动，按照“标准化、工程化、全复制”目标，统一标准、统一模板、统一管理。进一步规范党组织活动场所布置，落实“三会一课”、 党员民主评议、党员承诺制等制度，深入开展“一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜”等主题实践活动，严格执行党费收缴标准，按时交纳党费。确保党的组织运行正常化、制度化。

7、建立党员固定活动日。全面推行党员固定活动日，明确固定每月第二个星期一或星期三为基层党组织“党员活动日”（各单位党组织可根据实际情况自行选择一天，如遇节假日，顺延至上班第一天），以党支部为单位，开展集中学习教育，支部内任何一名党员都要积极参加，定期向党支部汇报思想、工作等情况，认真开展批评和自我批评。每次活动要做好记录或保存相关台账资料、图片。

8、加强党员积分管理。全面推行党员积分制管理，严格按照积分考核内容进行打分，党支部每个月或每个季度召开会议对党员积分情况进行研究，并将积分情况进行公示。充分运用好党员积分制加强党员和组织建设工作，鼓励先进，开展不合格党员处置等工作。

四、着力加强行风建设，推进卫计行业作风大转变。

9、进一步抓好整改落实和专项整治工作。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续抓好“三严三实”活动的整改落实和专项整治任务，通过上下联动，切实解决群众反映强烈的突出问题，继续强化正风肃纪，完善监督检查机制,健全和落实改进作风常态化制度。

10、狠抓卫生行业作风建设。深入开展廉政教育、法纪教育和警示教育活动。严格落实中央八项规定、省委“九条规定”、市委相关文件、县委“十个严禁”和国家卫计委“九不准”规定要求，切实巩固党的群众路线教育实践活动成果。认真落实党组织廉政建设主体责任和纪检监督责任，加强卫生计生系统惩防体系建设，深入推进廉政风险防控工作，着力发挥党员干部的示范带头作用，促进卫生计生行风转变，塑造卫计队伍良好形象。

五、着力抓好活动载体，增强党建工作活力。

11、深入推进联系群众工作。继续深入开展“在职党员进社区”工作，发挥在职党员在社区建设发展中的积极作用，让在职党员以一名志愿者的身份参与社区党建工作和各项公益事业，使每名党员无论在工作单位还是在居住地，都能融入党的组织，参加党的活动，受到组织管理，发挥模范作用。持续开展“一进二访”、按照要求全面抓好精准扶贫，党员要经常深入到联系户中了解情况，及时收集上报信息，帮助解决实际问题。

12、扎实做好党内关怀和帮扶工作。建立健全党内关怀、帮扶机制。各党组织要积极开展服务、关爱困难党员群众活动，利用元旦、春节、“七一”等重大节日，走访慰问老党员、老干部和困难党员。进一步完善80（含80）岁以上老党员、拥有55（含55）年以上党龄的老党员和生活困难党员管理服务台账。按县直工委要求开展好“机关党员献爱心，携手共建新农村”活动。