一、制定背景与必要性

（一）试行实施情况

《新晃侗族自治县城市规划区国有土地上房屋征收与补偿实施办法（试行）》（晃政发〔2024〕2号）文件于2024年4月10日印发，至今试行期已届满。试行期间，全县严格按《新晃侗族自治县城市规划区国有土地上房屋征收与补偿实施办法（试行）》文件开展征地拆迁工作，试行期内未发生重大信访事件与群体性事件，补偿标准统一，安置渠道明确，奖励政策清晰，有效保障了项目落地与被征收人权益，整体运行平稳、社会认可度高。

（二）转为正式文件的必要性

    1.政策延续需要：试行期已满，《新晃侗族自治县城市规划区国有土地上房屋征收与补偿实施办法（试行）》无重大争议条款，补偿标准、安置方式符合我县实际，具备正式施行的成熟条件，可避免政策断档，保障征地工作的连续性。

2.规范管理需要：征地拆迁涉及群众切身利益，正式文件能进一步增强政策权威性、稳定性和可预期性，更好保护被征收户的利益，维护政府公信力。

3.依法履职需要：《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖南省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》等法律法规，要求地方结合实际制定征地补偿安置具体办法，将试行文件转为正式文件，是落实上位法要求、依法履职的必然举措。

二、起草依据

1.法律法规：《国有土地上房屋征收与补偿条例》《湖南省实施<国有土地上房屋征收与补偿条例>办法》等法律法规。

2.地方实际：我县县情及征地拆迁工作实践经验。

三、起草过程

（一）征求意见

2026年4月16日召开“新晃县征收安置规范性文件制定、重新发布征求意见会”，县政府办、县发改局、县财政局、县自然资源局、县住房和城乡建设局、县人社局、县司法局、晃源集团、县征收安置事务中心等部门参会，无修改建议。

（二）主要内容

《新晃侗族自治县城市规划区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（正式稿）共四章三十一条，核心内容如下：

第一章《总则》没有变化。

第二章《征收决定》没有变化。

第三章《补偿》没有变化。

第四章《附则》没有变化。

四、需要说明的其他事项

城市规划区外国有土地上房屋征收补偿参照执行。

  综上，《新晃侗族自治县城市规划区国有土地上房屋征收与补偿实施办法》（征求意见稿）经过近一段时间的研究起草、征求意见和反复讨论，已趋于成熟，符合规范性文件的制定要求、法律法规及上级政策要求，贴合我县征地拆迁工作实际，与上位法不相抵触，特提请审议。

  特此说明，请于审定。

新晃侗族自治县自然资源局

2026年4月27日