米贝苗族乡党委关于巡察整改进展情况的通报

根据县委统一部署，2024年9月5日至11月15日，县委第四巡察组对米贝苗族乡党委进行了巡察。2025年1月15日，巡察组向米贝苗族乡党委反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

米贝苗族乡党委坚持把巡察整改作为重要政治任务来抓坚持问题导向，实施标本兼治、综合治理，强化惩防并举、注重预防的原则。加强领导班子和干部队伍建设，深入推进全面从严治党，坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现米贝苗族乡工作的跨越发展、干部队伍的清正廉洁以及工作作风的规范务实。

乡党委书记杨正荣坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，组织专题研究巡察反馈的问题，旨在通过举一反三、以点带面，着力解决制约我乡改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题。⠂ 

截至7月10日，巡察反馈的4个方面15个问题40个具体问题，已完成整改30个，阶段性完成整改9个，未完成整改1个；巡察移交的5个立行立改问题，已完成整改5个；巡察移交的5件信访件，已办结5件；通过巡察整改完善制度2项，问责追责3人次。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：践行习近平新时代中国特色社会主义思想有差距

1.问题1：“第一议题”制度执行不够。

整改结果：完成

整改情况：一是严格落实第一议题学习制度。明确将“第一议题 ”学习纳入班子会议的固定议程，确保学习内容紧密结合当前工作重点与党的最新理论方针政策。二是从巡察以来至7月份，共召开16次党政班子会议，共进行16次第一议题学习。三是加强督促检查和监督机制，乡纪委定期对会议记录、学习情况进行检查。

2.问题2：对意识形态工作的重要性认识不深刻。

整改结果：完成

整改情况：一是深化理论学习，提升思想认识。从巡察以来到7月份召开意识形态专题会议2次,深刻领会意识形态工作的重要性。二是健全工作机制，落实责任担当，将意识形态工作与经济社会发展等工作同部署、同落实。三是规范“三审制 ”流程，严格执行米贝苗族乡人民政府关于各类文件、信息报送、新闻稿件的“三审”制度。从巡察以来至7月份，严格执行“三审制 ”共投稿31篇宣传报道。

3.问题3：创先争优意识有差距。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是完善制度建设，优化了米贝乡“领着学、带着干、逼着办”预警问责制度实施办法。二是切实压实班子成员责任，明确两块“责任田”，即分管领导负责领域的工作和驻村领导负责联系村工作落实情况和进度。三是制定了激励机制。在评先评优，职级晋升方面以实绩为主要依据。四是突出重点，抓好“两保一出彩”工作，保底线工作即“大安全”生产、信访维稳，保绩效工作，抓好争先创优；出彩即办好“苗年节”。

（二）反馈问题：落实乡村振兴“一主两辅”工作不到位。

1.问题1：推动产业发展不够有力，活力不足。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是争取产业发展资金发展村集体产业：碧朗村和米贝村各争取2025年度乡村振兴衔接资金40万元用于黄精种植；二是练溪村争取中央财政衔接推进乡村振兴补助资金30万元用于烤烟种植和市级工作队有效衔接资金15万元种植烤烟；统战部乡村振兴50万元用于黄精种植。

2.问题2：人居环境整治效果欠佳。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是对团结村赶溪片老村部周边5栋危房的房主多次做拆除的思想工作未果，目前对该5栋危房粘贴了闲置标识，设置了警示线，并继续做思想工作。二是加强对垃圾的及时清运，全乡拆除破损的横幅广告20余副。三是开展畜禽养殖粪污排查行动，发放宣传资料1000份，排查规模化养殖场30余处，教育批评10人次，发现整改问题1处。

3.问题3：“厕所革命”不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：2025年3月对全乡问题厕所进行排查，自2013年以来全乡由财政支持改造的农村户厕数共计1150户，涉及8个行政村，共摸排出问题厕所28户，其中建设质量问题19户，运行管护问题5户，农民使用问题4户，其中20户为2013-2022年建造，8户为2023年建造，目前已整改完成10户，其余的正在施工整改中。

4.问题4：乡风文明建设不到位，农家书屋发挥作用不明显。

整改结果：完成

整改情况：一是对全乡8个村的农家书屋开展全面排查，将富家冲村、米贝村等7个村农家书屋设置在一楼，目前均已整改到位。二是团结村、富家冲村、烂泥村农家书屋只是在6-7月汛期暂时作为防汛值班室，汛期后已恢复农家书屋功能。对全乡8家农家书屋进行借阅及卫生排查，共发现卫生问题3个，借阅率不高问题3个。目前，卫生问题已全部整改，借阅率不高问题通过优化位置及宣传引导，已全部改善，无借阅台账问题已全部解决，新建立了借阅台账。同时，安排专人定期对农家书屋卫生进行清扫，平均每周打扫2次，确保环境整洁。三是开展全乡农家书屋专项治理行动，除排查位置、卫生及借阅问题外，还对书屋书籍种类、更新频率等进行检查。共检查8家农家书屋，发现书籍陈旧问题1个，书籍种类单一问题1个。针对书籍陈旧问题，已更新书籍500余册；针对种类单一问题，新增农业技术、儿童读物等各类书籍100余册。

（三）反馈问题：耕地保护政策执行不力。

1.问题1：违法占用耕地建房。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是米贝村蒲某明、蒲某和2户占用草地建房，晃政函〔2025〕34号已对该2户下发了集体土地农用地转用（村民建房）的批复。二是蒲某松户占基本农田建房，已补办手续完成。三是对辖区内开展违法占用耕地建房的摸排，暂未发现新增违建图斑。

2.问题2：存在耕地撂荒、农田非粮化现象。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是根据农事直通“撂荒治理”模块的治理任务，我乡目前没有治理任务图斑。二是已对阿界村白岩坡10余亩农田进行治理，目前已全部耕种。三是对辖区内开展耕地撂荒、农田非粮化现象的整治，每名干部职工认领“一亩田”。

（四）反馈问题：安全隐患“排雷”不到位。

1.问题1：民房火灾事故时有发生。

整改结果：完成

整改情况：一是周二、周四集中下村日开展“敲门行动”进行消防安全等宣传和安全隐患大排查大整治行动；二是共排查房屋3917栋，存在的72个消防安全隐患已全部整改到位。

2.问题2：住房安全存在隐患。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是阿界村牛塘组蒲某户住房受灾已自行修缮，政府给部分经济补偿。二是富家冲村长滩组杨某户老屋年久失修有倒塌风险，工作人员多次上户做工作，该住房是多户共有，故达不成协议，已对房屋周边拉了警戒线及设置警示牌。

3.问题3：安全隐患排查欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是2024年11月前烂泥村烂泥团寨消防水池和消防管道已全面维修整改到位，已正常使用。二是烂泥村田头冲组病死生猪已消毒处理，后期进行了20多次排查，未发现相关情况。三是阿界村阿界组入户通电线已撑高，消除了安全隐患。四是分类建立消防安全、疫病风险、电线线路隐患的长效排查机制。

（五）反馈问题：落实“两个责任”力度不够

1.问题1：履行管党治党主体责任有欠缺。

整改结果：完成

整改情况：一是乡党委每月专题研究党建、党风廉政工作，目前已召开专题会7次。二是2025年度党建工作方案、党风廉政建设工作方案，已通过党政班子会专题研究后实施。

2.问题2：管党治党压力传导不到位。

整改结果：完成

整改情况：一是持续开展好群众身边不正之风和腐败问题整治，2025年以来查办案件3起，提醒谈话2人。二是开展警示教育10余次，涉及党员干部500多人。

3.问题3：未经常开展警示教育。

整改结果：完成

整改情况：一是在干部职工会上学习市、县通报文件3次，2025 年2 月5 日在干部职工会上通报晃纪通〔2025〕1 号文件精神，用身边人身边事进行警醒。二是组织学习违规违纪知识10余次，通报本单位违纪违法案件3起。

（六）反馈问题：解决人民群众急难愁盼问题办法不多

1.问题1：水利设施维护维修问题突出。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是练溪村溪头组的水渠已经纳入高标准农田计划，目前已经完成修复。二是通过争取高标准农田和灌区项目，我乡今年预计修建水渠7.5万余米、岸坡防护4000余米来加强水利设施建设保障粮食安全。

2.问题2：通组道路不通畅。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是核实情况，同良山组级公路畅通，群众期盼重新修另一条路。二是班子会专题研究，并举一反三在辖区内摸排，暂未发现通组路不畅的情况。三是经班子会研究，已经将同良山片3 公里道路未硬化纳入规划项目。

3.问题3：惠民政策申报不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是加强制度建设，建立督查通报制度，将帮扶责任人漏报的情况反馈给相关单位。二是对雨露计划进行全面起底核实，不漏一人。完成8人雨露计划补录，三是建立长效机制，开展“雨露计划”相关业务培训。

（七）反馈问题：财经纪律遵守不严格，存在廉政隐患

1.问题1：工会财务支出不合规。

整改结果：完成

整改情况：一是每年组织经办人员参加财务知识和工会财务制度培训，今年来已对工会、妇联经办人员开展了培训。二是开展职业道德培训，增强相关工作人员的法律意识和责任意识，自觉遵守财务制度。三是建立长效监督机制，加强妇联相关财务的程序规范，制定了《米贝乡妇联财务报账流程》。四是已补报了工会主席审批程序，对工作人员因工作疏忽导致的发票抬头错误情况进行了说明，对相关人员开展了提醒谈话，并就此事对工会财务制度进行进一步完善，举一反三，防止再次出现此类事件。

2.问题2：办公用品采购渠道不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是完善采购管理制度，严格执行《米贝乡干部职工管理工作制度及问责办法》中的财务管理制度。二是对经办人员经常性开展业务学习培训。三是规范采购渠道。从巡察以来至7月份，严格遵守采购管理制度，已在电子卖场采购17单。

（八）反馈问题：农村“三资”监管不严

1.问题1：村集体经济无租赁或承包合同。

整改结果：完成

整改情况：一是持续聚焦村级财务监管不严，集体经济合同清理不彻底等问题，在全乡深化开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治。二是针对巡察组交办的问题已经完成了整改，同时自查自纠发现问题6处，已经完成整改。三是将持续深化“三资”管理，针对发现的问题立行立改。

2.问题2：村级固定资产做账不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是已完善碧李桥村级固定资产材料。二是举一反三，同类自查，明确乡村两级专人负责上报和跟进固定资产入账。

（九）反馈问题：“三重一大”制度执行不够到位

1.问题1：未严格执行选人用人工作制度。

整改结果：完成

整改情况：一是提高思想认识，加强党政干部选拔任用回避制度的学习培训。二是规范选人用人工作制度，严格按照干部选拔任用程序进行选拔。三是做好培训，严格执行末位表态制度。已在乡党委会上进行强调要求。

2.问题2：中层干部任免未经党委研究讨论。

整改结果：完成

整改情况：一是提高思想认识，针对中层干部任免相关政策和制度要求，组织党政班子专题培训1次。二是严格执行中层干部任免制度，将选人用人纳入议事规则并严格落实，由乡党委对拟任职人选进行讨论。三是加强监督问责，充分发挥乡纪委的监督作用，对中层干部任免工作全程监督，确保任免工作严格按照制度和程序进行。

3.问题3：大额支出未经党政班子会议研究。

整改结果：完成

整改情况：一是两次报账资料已完善。二是严格按“三重一大 ”要求进行落实，严格执行《米贝乡干部职工管理工作制度及问责办法》中的财务管理制度和重大事项决策制度。三是巡察以来，有3项大额支出严格按“三重一大”经党政班子会研究决定，均记有会议记录。

（十）反馈问题：指导村级议事决策机制执行不到位

1.问题1:“四议两公开 ”制度执行不严格。

整改结果：完成

整改情况：一是加强村党务专干业务培训，4月8日上午组织8名村书记及13名党务专干对“四议两公开”制度进行专题培训，全面掌握“四议两公开”具体内容及程序。二是建立健全督导机制，乡党建办定期下村督导，每季度形成问题清单，督导村级及时整改，确保“四议两公开”制度落实到位，截至目前已下村督导4次。

2.问题2：村级事务民主决策名单底子不清、记录本遗失。

整改结果：完成

整改情况：一是加强村党务专干业务培训，组织13名党务专干开展专题业务培训，提升业务能力。二是建立健全督导机制，乡党建办定期下村督导，每季度形成问题清单，督导村级及时整改，确保村级议事决策机制执行到位，截至目前已下村督导4次。

3.问题3：未执行“末位表态”制。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务培训，组织8名村书记及13名党务专干针对“末位表态”制度开展专题业务培训，进一步规范“末位表态”程序、强化“末位表态”效果。二是建立健全督导机制，乡党建办定期下村督导，每季度形成问题清单，督导村级及时整改，确保村级议事决策机制执行到位，截至目前已下村督导4次。

（十一）反馈问题：基层党组织生活开展不够扎实

1.问题1：党员活动有偿化。

整改结果：完成

整改情况：一是乡纪委已对相关人员进行追责问责。二是加强思想教育，提高党员认识，强化党员对自身权利和义务的认知。三是严格落实农村党组织活动经费管理制度，对于党员活动有偿化问题，严肃追究相关责任人的责任。

2.问题2：非党人员从事党务工作。

整改结果：完成

整改情况：一是提高思想认识，加强对党内政治生活规章制度的学习。二是进行人员调整，将原党建办非党员工作人员调出党建办，安排党员进党建办从事党务工作。

3.问题3：“三会一课 ”质量不高，概念不清。

整改结果：完成

整改情况：一是全面加强党的建设，加强村党组织书记培训，组织村党组织书记培训8人次，提高思想认识。二是加强问责处理，对村书记杨某进行谈话提醒。三是严格落实“三会一课”制度，规范会议记录，高质量开展组织生活，党建办每季度形成问题清单，督导村级及时整改，截至目前已下村督导4次。

4.问题4：主题党日活动作假。

整改结果：完成

整改情况：一是加强业务学习，提高党务工作者业务能力，组织13名党务专干开展培训。二是建立定期督导机制，每季度形成督导清单。乡党建办已于3月、4月、6月、7月对全乡支部会议记录、党务公开栏是否规范进行督导，截至目前下村督导4次。

5.问题5：党员发展欠规范。

整改结果：完成

整改情况：一是提高思想认识，加强业务培训，组织13名党务专干开展专题业务培训。二是进行整改，烂泥村第一党支部吸收的预备党员已进行转正，材料已完善。三是规范党员发展，按时按质完善相关材料，确保类似事件不再发生。

6.问题6：记录不规范。

整改结果：完成

整改情况：2025年4月已召开机关支部党员会议，通过选举杨序军同志担任支部书记，并同时根据“基层党组织建设要求，认真开展三会一课”等工作要求，加强对支部支委成员开展业务培训，认真做好每次会议记录。

（十二）反馈问题：干部队伍建设不足

1.问题1：队伍不稳定，后备力量培养不足。

整改结果：完成

整改情况：一是拓宽后备人员储备，建立“一人一档”人才储备库，深入了解后备人选意愿和诉求。二是全乡储备村党组织书记后备人选13名，其他村“两委”后备干部25名。

2.问题2：党政班子调整未见分工调整文件。

整改结果：完成

整改情况：一是召开党委会议，对班子分工调整文件进行排查与补办，补办文号为米发〔2024〕19号，已及时公示发布；二是举一反三，对党政办收发文进行自查自纠，从巡察整改到七月份以来，分工调整共2次，文号分别为米发〔2025〕2号、米发〔2025〕7号。

3.问题3：干部服务群众欠主动，责任心有待加强。

整改结果：完成

整改情况：一是乡纪委已对该工作人员进行批评教育。二是各班子成员做好分管领域主动服务群众的工作。三是乡纪委坚持不定期对干部职工上班纪律作风进行督查。

（十三）反馈问题：专题民主生活会没有对当年度的巡视巡察问题进行说明

1.问题1：在米贝苗族乡2023 年度专题民主生活会中，分管森林防灭火和三湘护农工作的领导未对巡视巡察问题进行说明。

整改结果：完成

整改情况：一是提高思想认识，在民主生活会材料中都要体现巡察相关落实情况。二是涉及上轮巡视巡察、审计等反馈问题整改落实的4名有关领导对问题进行说明。

（十四）反馈问题：对同类同改的问题建章立制不够，成效不明显

1.问题1：在对执行“第一议题 ”制度不到位、意识形态领域情况分析研判制度落实不到位、意识形态工作巡查、督查和考核不够严肃的问题上仍未整改到位或边改边犯。

整改结果：完成

整改情况：一是召开党委会议，严格落实第一议题学习制度。明确将“第一议题 ”学习纳入班子会议的固定议程，确保学习内容紧密结合当前工作重点与党的最新理论方针政策。从巡察以来至7月份，共召开16次党政班子会议，共进行16次第一议题学习。二是深化理论学习，提升思想认识。从巡察以来到7月份召开意识形态专题会议2次,深刻领会意识形态工作的重要性。三是加强督促检查和监督机制，乡纪委定期对会议记录、学习情况进行检查。

三、集中整改期内未完成的整改事项

2023年“三湘护农”专项巡察反馈的“应收账款不及时，长期挂账”问题。

整改结果：未完成

整改情况：一是对欠款事实、借款情况进行了全面梳理。二是积极与县人民政府汇报，请求给予相关支持。三是积极配合县人民政府落实处理欠款问题。

四、下一步整改工作安排

一是强化“四个意识”，始终把政治纪律和政治规矩挺在前面。面对严峻复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革发展任务，持续深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决把党的各项要求贯穿于米贝乡改革发展工作全过程，不折不扣把县委的决策部署落深落实。 

二是切实抓好后续的整改工作。针对创先争优意识有差距问题，乡党委切实切实压实班子成员责任，建立健全激励机制，抓好“两保一出彩”工作；针对推动产业发展不够有力，活力不足的问题，乡党委将积极做好招商引资工作，把黄精种植和种植烤烟工作做实做好；针对人居环境整治效果欠佳的问题，乡党委从机关抓起，对村部、大团寨开展每月的检查评比，形成“赶比超”的氛围；针对“厕所革命 ”不到位的问题，将抓好正在整改中的18户把关，并对后续厕改严把关；针对违法占用耕地建房的问题，将开展常态化巡查机制，并处理好存量图斑；存在耕地撂荒、农田非粮化现象的问题，将加大农田非粮化的整治力度，并做好已复耕的巡查。针对住房安全存在隐患，将加大对辖区范围内房屋安全的鉴定和修缮工作，做好隐患预警和拆除思想工作；针对水利设施维护维修问题突出问题，将充分利用高标准农田全面建设的契机，做好辖区内水利设施维护维修。针对通组道路不通畅的问题，将积极对接，争取项目，逐步实施；对于“应收账款不及时，长期挂账”的问题，将积极与县人民政府汇报，请求给予支持，及时处置到位。

三是建立长效机制，以巡察整改成果激发米贝乡发展新动能。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对已作出部署的，强力推进，确保在限定时间落实到位；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-6381006；邮政邮箱：419211；电子邮箱：xhmb6381006@163.com。

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2025年8月21日