禾滩镇2024年度政府工作报告及2025年工作计划

2024年，禾滩镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神等，全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府、市委市政府，以及县委、县政府和镇党委的各项决策部署，整体发展呈现稳中有进，进中向好的良好态势，各项工作按照既定目标有力有序推进。

一、2024年政府工作总结

（一）招商争项，稳守底线，交出乡村振兴“满意答卷”

一是坚定不移抓招商、全力以赴兴产业。立足于禾滩镇得天独厚的区位交通优势，全力以赴推进招商引资，积极打造“一村一特色”，持续不断做好猕猴桃种植、桶装纯净水厂等乡村优势项目；全面优化农业产业布局，做强“一主两特”产业，今年已实现引进“新三类500强”企业在禾落地投资目标，新增引进项目涵盖了黄精种植、黄牛养殖、油茶种植、光伏建设等5类产业，阶段性投资总额拟达22000万元；禾滩村木材加工厂项目已经全面落地，总投资额达500万元，年生产总值预计将超过100万元；分布式光伏项目在全镇辖区内遍地开花，预计为参与农户年增收3000元左右，持续受益年限可达25年。二是扎实推进防止返贫致贫动态监测帮扶。积极开展湖南省防返贫监测与帮扶平台风险问题的核销处理。安排了专人负责省防返贫监测系统管理，系统中产生预警信息后，及时安排村一级工作人员接收并进行核实处理，确保3天内村级签收、5日内核实清楚，确保预警信息及时销号。结合“一户一画像一户一套餐”工作开展防返贫监测对象户识别纳入工作，全年纳入防返贫监测户21户63人。加强走访和宣传，确保应纳尽纳。禾滩镇多措并举推动群众知晓申报政策和申报方式，避免出现“应纳未纳、体外循环”。落实应帮尽帮，推动持续增收。制定针对性帮扶措施，强化技能培训和就业信息宣传。三是凝心聚力推开林业资源保护、利用。坚持做好森林资源保护，严格采伐计划发放。今年来，共发放自用材255.25立方米，商品材2772立方米，其中生物隔离带计划1025立方米。全部按照规定申报、公示和发放。严格执行阳光行动，限额采伐管理。从贫困户中选聘生态护林员69名。禾滩镇严格落实执行生产用火审批制度，认真落实相关防范措施，有效控制农事用火，今年审批农事用火31起。加大对重点地段的监督检查，护林员尽职尽责，加强管理，加强巡护，同时加强镇村两级应急队伍演练，在县级“以水灭火”森林防火比武演练2次，荣获第一名，且被推荐参加市应急能力比武，荣获第二名好成绩。

（二）时不我待，亮剑求真，交出社会治理“平安答卷”

一是深入推进法治宣传教育活动。按照新时期、新形势、新任务对普法宣传教育工作的新要求，结合各村寨实际，发挥法治宣传的优势，广泛开展社会治安，婚姻家庭等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规教育，利用“五月农村法治宣传月”活动，在集镇街道开展专项法治教育宣传，开创了上下联动，互相呼应，丰富生动的法治宣传教育新局面。在禾滩中小学开展法治专题宣传教育活动3次，赶集日、法治宣传月开展法律宣传12次，形成了浓厚的舆论氛围，提高群众知晓率和参与率。二是常态化推进扫黑除恶工作。按照抓早、抓小、抓落实的工作原则，认真排查、化解、处置可能影响稳定和发展的突出问题，把矛盾化解在萌芽状态。今年来，共接访66次86人，均已按照政策处理解释到位。共排查各类矛盾纠纷87件，调解成功85件，调解成功率98%。维护了社会的稳定，收到了明显的社会效果。针对信访问题，实行领导干部包保化解，带案下访，听取群众诉求,切实做到限期办理、限时办结，我镇禾滩村被怀化市平安建设领导小组评为“平安村（社区）创建示范单位”。三是持续推进重点难点工作集中攻坚行动。加大对重点地区和重点场所的排查整治工作力度，开展校园周边治安巡逻30余次，出动300余人次，开展未成年保护暨利剑护蕾宣传工作10余次。按照上级要求做好社区矫正的各项工作，规范入矫、教育、社区服务，开展定期走访，严控外出请假。突出抓好平溪河上游综合治理、扬尘污染、饮用水源地等环境综合整治。严控生态红线，禁食野生动物及野生动物禁养退出，严禁在禁养区域内从事养殖。不断提升水安全保障能力，积极对11座山塘进行除险加固，对姑召水库进行维修养护，对平溪河进蚕村段进行河堤新修，水旱灾害防御能力明显提升，定期巡查并安排溪流垃圾清理，实现集镇生活污水管网全覆盖，将集镇生活污水接入污水处理厂处理，2024年我镇获得全市河长制工作考核评价优秀乡镇，我镇平溪河禾滩村段获市级“幸福美丽河湖”称号。

（三）居安思危，心无旁骛，交出安全生产“安心答卷”

一是执法检查力度不减。坚持“人民至上、生命至上”理念，加强组织领导，强化制度措施，狠抓贯彻落实。召开20余次会议专题部署安全工作，制定我镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案,并进行部署，细化年度工作目标，持续推进安全生产治本攻坚三年行动工作。深入开展安全生产大排查、大管控、大整治行动，对辖区内烟花爆竹、团寨消防、安全饮水、地质灾害、道路交通安全、校园周边环境等重点风险隐患进行全程、全域、全环节地毯式排查管控，发现问题第一时间进行动态清零，共检查企业、学校170家次，出动检查人员200人次，发出整改通知书17份，均已限期整改到位。坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，规范了出店经营、以路为市的陋习，彻底取缔了马路市场。二是宣传宣讲入细入微。通过开展发传单、张贴标语、挂横幅、挂图标语、上安全知识培训课等形式多样、内容丰富的宣传活动，其中开展企业主要负责人教育培训3次、开展开学第一课活动2次、安全进校园2次、消防演练进校园1次、开展集中宣传活动5次、共计发放资料8000余份。三是隐患排查有序有力。一年来，开展烟花爆竹、食品安全、道路交通、渔业管护、集镇车辆乱停乱放、出店经营的政策宣传和执法，加大野外用火和集镇门店消防安全的查处力度，加强非法占用土地违规建房的巡查和执法等。更换道路交通安全宣传栏2期、安全专栏1期、开展开学第一课活动2次、开展集中宣传活动4次、发放资料2500余份；山塘水库、河流溪道等危险水域防溺水警示标牌共设立27个，更换陈旧、破损警示牌10余个，储备应急救生圈20个，救生衣30件，水域点长、片长区域责任人巡河全覆盖。

（四）争先创优，抓治提效，交出生态人文“靓丽答卷”

一是人居环境持续改善。坚持全镇“一盘棋”，采取网格化管理，整合力量开展集镇和团寨环境集中整治。对集镇污水处理、农户畜牧粪便处理、平溪河垃圾堆积等人居环境问题着重整改，压实责任到人，常态化开展“回头看”行动。大力开展“美家美妇”、“文明家庭”评比，提升群众卫生清洁意识，主动做好房前屋后八整洁。实施农村村容村貌“梳理式”改造行动，以村庄团寨、主次干道为重点，全面清理农村垃圾，做到“齐参与、扫干净、摆整齐、转运走、处理好、保持住”。今年我镇禾滩村被评为“2023年度怀化市和美村庄”，积极争取“2024年度怀化市和美乡镇”评选。二是文化生活持续繁荣。禾滩镇坚定“做人民满意的文化”工作方针，逐步实施打造特色“文旅小镇”十年规划目标，有效推进禾滩镇“优秀侗民族文化传承”基地的建设和“民族文化进校园”十年传承培植服务项目的运行，长期开展丰富多彩的文旅迎宾与展演活动，今年继续举办“侗情禾滩 夏季村晚”暨第二届篮球侗BA比赛，它不仅以百姓喜闻乐见的方式传承侗族文化、赓续民族特色，更是我镇深入贯彻落实党的二十大精神，推进乡镇文旅体系高质量发展，推动全民健身与健康工作，丰富与提高百姓业余文化生活的具体体现，此外还开展群众文娱活动13次，文化培训61次，文化展览3次，总参与群众达48480人。禾滩文化场馆日常运营均持续以标准化进行常态管理和服务，并于大晏村新建村级篮球场地1个，便于群众丰富文化生活。三是乡风文明持续深化。以文明实践阵地为引领，助力乡村文化振兴。始终将新时代文明实践所、站建设作为一项重要工作，印发《禾滩镇2024年新时代文明实践所建设方案》，购置理论书籍，增加文化供给，推动新时代文明实践工作落细、落实。广泛开展志愿服务活动。持续推进由镇党委和村两委牵头的志愿者队伍建设.今年以来组织开展各类志愿活动80次，其中开展党的二十大精神微宣讲32次。

（五）以民为本，枝叶关情，交出群众满意“暖心答卷”

一是民生事业取得新成效。全镇一类低保87户166人，二类低保118户296人，三类低保236户510人，做到应保尽保。高龄补贴的老人538人，其中80岁以上老人470人，90岁以上老人66人，100岁以上2人；全镇共有持证残疾人652人，残疾人困难生活补贴领取人数287人，残疾护理补贴235人，按月解决好困难群众的大病救助和临时救济，临时救济与定期救助互相补充。实施计划生育家庭奖励扶助政策，提高计划生育家庭的收入水平和生活质量。2024年度对本镇263位计生奖扶人员进行了奖扶年审，每人每年享受960元的奖励扶助，新增办理了符合计生奖扶政策的人员为60人。2024年度我镇新出生63人，死亡人口110人，办理生育登记45人次。今年镇计生协被评为“全市计划生育协会工作先进集体”。二是优化政务窗口管理。积极制定并完善了窗口工作人员行为规范和考核制度。定期组织窗口工作人员培训，今年来共开展培训3次，内容涵盖服务礼仪、业务知识、政策法规等方面，显著提升了工作人员的服务水平和业务能力。根据群众办事需求和业务量变化，合理调整窗口设置，优化办事流程，减少群众排队等待时间。注重收集群众意见和建议，设立意见箱、办事不成请找我（领导）联系栏，并定期开展群众满意度调查。根据反馈意见及时改进工作中的不足之处。通过一系列措施，有效提升了政务中心群众满意度。推出特色服务项目，如“帮办代办”服务，满足不同群众的办事需求，得到了群众的广泛好评。三是聚焦现代农业筑牢粮食安全。始终把保障粮食安全作为重大政治任务牢牢抓在手上，严格落实耕地保护“长牙齿”硬措施，严守耕地保护红线，依据村情、民情来细化粮食生产实施方案到村到组到丘块，全力落实18500亩的粮食生产任务。充分利用、发挥示范样板的宣传作用，在龙兴、大晏村办了一个500多亩的稻油轮作高产栽培示范样板，在洛溪村办了一个40亩的大豆、玉米复合种植示范样板。坚持推广新技术和新品种的引进试验示范工作，于今年新引进高产、抗性好的新中玉801、Q玉318优质玉米新品种，在推广优质品种的同时，加大了保优配套栽培技术的推广力度，努力做到良种与良法相匹配，不断提升群众生产效益。

二、存在不足

在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，发展的道路上仍面临许多困难和问题。主要是：村集体经济发展后劲不足，产业建链、延链、补链、强链措施不多；全镇文化旅游点自身“散小弱”现象突出，尚未与周边乡镇形成联动互动和规模效应；综治民调、环境保护、社会治理等各领域仍存在风险和防范短板弱项。

三、下一步工作措施

下一步禾滩镇将坚持把学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神、习近平总书记考察湖南重要讲话和指示精神作为当前首要政治任务，切实抓好党纪学习教育，引导党员干部“学纪、知纪、明纪、守纪”，教育镇村干部进一步坚定信念、增强本领，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把高站位和干实事结合起来，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”忠实践行者，扎实做好党纪学习教育工作，推动中央和省、市、县重大决策部署落实落地。

一、聚焦产业发展，促进经济持续稳定增长。鼓励动员全镇干部、企业老板、社会能人积极参与招商引资，力争在招大商、引巨资上有新突破。创新招商方式、优化招商手段，主动走出去，努力引进来，提高招商效率，提升招商质量，通过落地企业牵引更多的客商来禾投资兴业。全力实施乡村振兴，大力发展规模经营，依托地域资源优势，持续推进“一乡一业”“一村一品”建设，加大对乡村绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的培育力度，带动农户做好农业生产、农村经济、农业生态环境等工作，力争实现高标准、上规模、有特色的品牌效应。

二、擦亮侗乡特色，打造生态宜居优美环境。实施农村人居环境整治提升行动，持续改善农村人居环境，加强新时代农村精神文明建设，继续开展好“侗BA”、三进校园春播行动等活动。围绕打造建设“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的新农村建设目标，致力于美丽乡镇示范镇，推动经济发展、乡村治理协调发展，充分挖掘侗乡特色文化，形成地域品牌文化，逐步实施打造禾滩特色“文旅小镇”。

三、聚力乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。持续加大对低收入群体支持，继续对各村主要产业项目进行后续扶持和跟踪，切实做好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接。落实易地扶贫搬迁后扶政策，突出抓好脱贫人口稳岗就业，健全扶贫资产后续管护长效机制。加大从在外乡贤、退役军人、高校毕业生等人群中回引人才到村级组织班子或回镇创业，积极培育爱农业、懂技术、善经营的新型农民，助力乡村振兴。

四、坚持安全发展，筑牢和谐稳定坚强保障。加强乡村治理体系和治理能力现代化建设，不断完善社会矛盾调处体系，强化社会治安防控体系，提升公共安全管理水平，坚决捍卫经济社会安全。加强矛盾纠纷排查化解，坚决落实定期排查、领导包案等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。深入开展安全生产、食品药品、道路交通安全等专项整治行动，严防各类安全事故的发生。

五、强化责任担当，全面加强政府自身建设。一是推动乡镇治理现代化，大力建设“服务型政府”，深入推进乡镇政务服务“一件事一次办”改革工作，为市场经济的健康发展提供良好的政务环境。二是积极落实整治形式主义为基层减负工作，严格执行省委“十二个不得”，对照以往通报问题对照检视，引以为戒，持续开展“指尖上的形式主义”的自查整改，扎扎实实推进减负工作，持之以恒为基层减负赋能。三是秉公廉洁行政，严格履行全面从严治党工作责任，加强干部的廉洁教育和监督管理，引导全体干部树立为民办实事的价值观。严肃党内政治生活，严守党的政治纪律和政治规矩，驰而不息纠“四风”树新风。坚持过紧日子，加强财政资源科学统筹和合理分配，把有限的财力用在推动地方发展和保障改善民生上。