党委2023年工作总结及2024年工作计划

中共禾滩镇委员会

2023年，禾滩镇党委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻落实党的二十大精神，抓好省委、市委、县委全会精神的落实落地，依托党建引领内生动力，以乡村振兴为主线，以推进“侗乡五十工程”为内核，全力推动高质量发展与落实赶超有机统一。现将工作总结报告如下。

一、2023年工作总结

（一）统一思想、党建发力，组织建设和示范创建明显提升

一是聚焦党建引领力。认真研读党的二十大报告，做到逐章学、逐一悟，组织学习习近平总书记重要讲话及理论精神146篇，开展党委理论学习中心组12次，组织镇村干部集中学习4次，创建“禾滩党建+微网格中心”，针对“微诉求”构建整套处理机制。二是激发党建向心力。全年专题研究党建工作9次，储备有入党申请人9名，入党积极分子22名，发展党员11名，组织村干部培训2次、农村党员致富带头人培训2次，培养后备干部18名，为1名年轻新进村干部选派“一对一”帮扶导师。三是提升党建战斗力。深入贯彻“1+4党建+微网格”、“村民代表联系服务群众（三长制）”基层治理模式，为群众化解矛盾纠纷104起，解决群众困难366件。赴广东深圳地区开展流动党员情况调研工作，成立新晃县禾滩镇深圳流动党员支部，同时开展了在粤禾滩籍乡贤座谈会，为家乡发展筑牢外援基础，带领广大流动党员自觉凝聚在党组织周围，让流动党员流动不流失、离乡不离党。利用“一月一课一片一实践”活动，在植树节、七一建党日等重大节日，打造系列精品组织生活，如“精品党课”、“精品主题党日活动”、“精品大讲堂”等，扎实开展学习，截至目前已开展专题研讨3次。四是发挥党建凝聚力。通过“一主两辅”擂台赛开展村集体经济“消薄攻坚”，通过实行紫玉淮山、高山生态线椒采售、农副产品加工等项目，为村集体经济增收10万元，全镇9个村集体经济收入均超过5万元，其中禾滩村、三江村集体经济收入超过10万元。通过实施基层治理“五微”工作法与产业发展“八种模式”，逐步壮大村集体经济发展，用心用情用力解决好群众身边急难愁盼问题，不断增强人民群众的获得感、幸福感和满意度。五是坚决落实全面从严治党。积极运用监督执纪“四种形态”，坚持抓早抓小，今年共开展专项监督检查12次，房屋建筑排查专项监督检查4次。在元旦、春节、清明、五一、端午等节假日，开展专项监督检查7次。六是深入贯彻落实意识形态（含网络意识形态）工作各项任务。落实上级关于意识形态（含网络意识形态）及意识形态（含网络意识形态）工作的决策部署要求，靠前学习宣传贯彻党的二十大和习近平新时代中国特色社会主义思想，专题研判部署4次，落实各项学习活动，创新学习模式，以系统学习、专项学习增强意识形态（含网络意识形态）工作的本领。

（二）接续奋斗、多点共振，巩固脱贫成果与乡村振兴有效衔接

一是扎实推进防止返贫致贫动态监测帮扶。积极开展湖南省防返贫监测与帮扶平台风险问题的核销处理，每天针对反馈各类风险问题进行签收、核实、反馈处理，截至目前，完成28个系统反馈风险核销，有效防止了疑似返贫致贫问题的发生。结合“一户一画像一户一套餐”工作开展防返贫监测对象户识别纳入工作，共纳入4户15人，其中档外户3户10人。加强走访和宣传，确保应纳尽纳。禾滩镇多措并举推动群众知晓申报政策和申报方式，避免出现“应纳未纳、体外循环”，重新纳入监测户3户共13人。落实应帮尽帮，推动持续增收。制定针对性帮扶措施，通过技能培训和就业信息宣传，1600余名脱贫人口实现就业，同时积极开发公益性岗位，吸纳72名脱贫人口参加护林员队伍，125名脱贫人口参加保洁员队伍。加强兜底保障，共享风险排查预警数据，做到“应保尽保、应救尽救”，新增整户低保户6户。二是稳扎稳打做好驻村和结对（联系）帮扶。依照工作要求完成派驻工作队轮换工作，调整工作队1支，调整人员8人，同时结合专题会和大例会开展驻村干部专项培训7次。通过日常检查和不定期督查，加强驻村工作队管理，检查工作队村组、帮扶政策熟悉等情况，排查并销号问题2个。三是推动成效巩固拓展。教育帮扶落地见效，98名脱贫人口享受雨露计划，享受雨露计划的毕业生实现就业率95%以上。产业帮扶强劲有力，结合统筹项目和村集体自主开发，统筹项目29个，村集体自主开发项目46个，其中有18个落地实现盈利。持续开展小额信贷工作，2023年小额信贷余额174笔824万元，共贴息37.19万元。有序开展农村厕所革命工作，新修农村农村化粪池370个，有效的提升我镇卫生厕所率，同时建立摸排台账、管护台账、移交台账，保障卫生厕所建起来、管起来。扎实开展乡村致富带头人培训，截至目前，有4人次参加乡村致富带头人培训，培养了一批肯干会干的致富带头人，为乡村振兴的人才工作积蓄了精干力量。

（三）聚力补短、良治善治，基层治理与环境保护相得益彰

一是深入开展法治宣传教育活动。充分利用干部培训、“六进”宣讲和村微信联络群、宣传栏等形式，组织干部职工开展《中华人民共和国宪法》、《中国共产党政法工作条例》、中央和省、市、县关于政法工作的决策部署等为主题的宣传教育活动。二是常态推进扫黑除恶。保持机构不变、人员不撤、力度不减，坚持常态化打击，加大对黑恶势力违法犯罪线索、涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题线索的动态分析监测和深挖彻查力度，始终保持对黑恶犯罪持续打、常态打的高压态势。三是及时化解矛盾纠纷。共接访24次26人，均已按照政策处理解释到位，共排查各类矛盾纠纷98件，调解成功96件，调解成功率97%，有效维护了社会的稳定。四是紧盯重点人群。针对刑释解矫26人、在矫1人，采取思想教育与法制教育相结合，批评教育与亲情教育相结合，强制教育与感化教育相结合的措施，最大程度的稳定释解人员的思想情绪，及时消除犯罪苗头，同时认真防范“全能神”邪教人员进行非法活动，没有发生邪教人员进行串联、上访及其他非法活动。五是紧盯重点场所。加大对重点地区和重点场所的排查整治工作力度，开展治安巡逻180余次，出动500余人次。六是加强社会治安综合治理宣传。大力宣传平安建设和民调工作，共张贴宣传挂图60张，发放宣传单20000份，村村响宣传50余次，在禾滩小学开展法治专题宣传教育活动2次，赶集日、法治宣传月开展法律宣传10余次，培养农村法律明白人27人，形成了浓厚的舆论氛围，提高群众知晓率和参与率。七是依法严厉打击各类环境违法问题。突出抓好平溪河上游综合治理、扬尘污染、饮用水源地等环境综合整治。严控生态红线，禁食野生动物及野生动物禁养退出，严禁在禁养区域内从事养殖。深入推进河长制，申报11个小型农业水利山塘建设项目，定期巡查并安排溪流垃圾清理，核查47处下发图斑任务，实现集镇生活污水管网全覆盖，将集镇生活污水接入污水处理厂处理。

（四）主动作为、综合施策，风险防范与安全生产有力有效

一是执法检查力度不减。加大安全生产专项整治力度，制定整治排查方案，落实整改措施，使整治工作不断深入，重点开展了非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品、中小学、建筑施工、道路交通等安全的专项整治，共检查企业、学校170家次，出动检查人员200人次，发出整改通知书17份，均已限期整改到位。排查出一般隐患5处，重大隐患17处，均已整改完毕。办理简易案件3起，一般案件3起，共计处罚金额810元。二是宣传宣讲入细入微。通过开展发传单、张贴标语、挂横幅、挂图标语、上安全知识培训课等形式多样、内容丰富的宣传活动，其中组织干部职工及企业员工观看安全警示片1次、一把手谈安全1次、张贴安全标语横幅60余张、宣传海报100张、更换道路交通安全宣传栏3期、安全专栏1期、开展开学第一课活动2次、安全进校园4次、开展集中宣传活动4次、共计发放资料4000余份。三是农村自建房工作开展有序有力。全镇2023年2栋C级、6栋D级经营性自建房按期完成整治，全镇在建自建房安全巡查30户，下达整改安全通知书19张。扎实完成全镇2018年以来农村住房一般户提质改造578户信息核实录入，2020年-2023年15户农村居民自建房结构安全性隐患整治已逐一销号，114户经营性自建房明白卡现场采集和系统录入工作已完成。

（五）夯基垒台、固本蓄能，经济发展和协同发展稳中求进

一是招商引资齐聚发力。立足于禾滩镇得天独厚的区位交通优势，全力以赴推进招商引资“一号工程”，截至目前，共引进分布式光伏项目、肉牛养殖场、木材加工厂等5个项目，投资额达8889万元，同步抓好项目落地达产，全力做好项目签约“后半篇文章”，项目施工有序开展。二是“三镇共建”亮点频出。打造物流中转小镇，村集体经济创收50万元，辐射带动300人实现家门口就业，趟出一条“项目兴村、产业带富”的新路子；打造数字智慧小镇。实施中国联通数字乡村示范村建设，把大晏村作为全县第一家中国联通数字乡村示范村进行打造，落实综治平台、智慧党建、人居环境监控等项目的运营，以平台搭建推动联通合作运营的村集体经济发展协议；打造文旅康养小镇。围绕打造建设“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的新农村建设目标，致力于美丽乡镇示范镇，以禾滩村木弄组为平台，建设好“一主两辅”示范工作，推动经济发展、乡村治理协调发展，充分挖掘侗乡特色文化，形成地域品牌文化，培育彰显地域特色的“新名片”。三是文旅产业开放发展。紧握贵州“村BA”爆火全国机遇，举办首届禾滩镇“和美乡村”篮球大赛，10支球队激烈拼抢给观众呈现了一场激动人心的视觉盛宴，同时聚焦“以赛促文、以赛促产、以赛促兴”主题，围绕“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，丰富特产供给，打造特色亮点，掀起了一股“游在禾滩、食在侗乡”热潮。

（六）依法依规、改革创新，优化营商和服务经济纵深推进

一是抓好阵地规范。扎实开展“政务公开主题日”活动，采取“四化”措施推进窗口标准化建设，建立政务公开服务查询区与服务事项展板区，通过信息展示，让代办事项、服务事项程序、所需材料一目了然，节约了广大群众的时间成本。二是抓好工作纪律。采取多种形式如从摆放《办事服务指南》、设立综合窗口和政务公开查询处，使办事群众对办事内容和办理流程一目了然，明白办事、公正办事、便捷办事，有效杜绝了“吃、拿、卡、要”现象和乱收费行为，树立了廉洁型政府的新形象。同时，要求全体工作人员把“群众需不需要，满不满意，答不答应”作为工作标准，以良好的服务质量和办事效率示为群众服好务，服务中心以群众评价为工作人员年度绩效考核为指标，落实“清廉大厅”创建工作。三是抓好工作成效。共接受企业和群众各类咨询、办件申请2242件，受理办结2242件，办结率100％，已全部录入“互联网+政务服务一体化平台”。7月以来组织工作人员在集镇多次开展“政务公开主题日”活动，对政务服务事项、政策进行宣讲解读，发放资料手册1000余份。超额完成“湘易办”推广任务，新用户注册量达到4200个。落实“清廉大厅”自查自纠，通过自查自纠查摆问题，对标对表逐一销号，落实责任整改到位，形成长效机制。

（七）勠力同心、倾力为民，民生保障和社会事业显著提升

一是民生事业取得新成效。坚决拆除违章、乱搭乱建的建筑物，对废弃场所进行整治、复绿。并规范了出店经营，以路为市的陋习，彻底取缔了马路市场，极大地消除了集镇交通安全隐患。全镇一类低保93户179人，二类低保124户309人，三类低保238户514人，做到应保尽保。高龄补贴的老人523人，其中80岁以上老人440人，90岁以上老人81人，100岁以上2人；残疾人两项补贴护理补贴领取人数356人，困难残疾人生活补贴领取人数299人，残疾人护理补贴240人。同时按月解决好困难群众的大病救助和临时救济，临时救济与定期救助互相补充，做到了公平、公正、公开。深入开展生殖健康免费普查活动，受检450人，切实保障科技服务惠及群众。切实抓好动物防疫，强制免疫牛825头，羊426头，猪3689头，免疫密度与挂标率均达100%，高致病性禽流感20825羽，免疫密度98%。农技推广力度持续加大，开展召开油、稻高产栽培技术2次，累计培训100人次，技术咨询1230人次，发放资料1000份，引进1个高产抗性好的青香优19香优质稻新品种，开办一个530亩油稻轮作高产栽培示范样板，推广大豆、玉米复合种植500亩，组办了一个43亩示范样板，落实了一个600油稻轮作示范样板；完成绿肥3800亩，完成蔬菜种植面积2200亩，落实马铃薯800亩。走访重点优抚人员和困难群众共124人次，发放慰问资金5.36万元，完成优抚人员年度认定153人。二是林业工作取得新进展。通过赶集日和进村入户发放林长制、森林防灭火、义务植树、林业政策等宣传资料15600份；全镇9个村自宣传月活动开展以来每天利用村村响广播滚动播放林长制、森林防灭火相关规定、案例分析共计400余日次；利用微信群、微信朋友圈发送信息约累计11000条；到重要路口安装大型宣传标语83块，悬挂横幅标语宣传270条，小标语370条，张贴禁火令、森林防灭火通告、举报制度等共1000余张；镇村共动用宣传车（包括摩托车）700台次；发动镇、村工作人员、护林员、青年志愿者累计约1200余人次。三是人居环境取得新亮点。对集镇污水管网渗漏部分进行维修，对集镇大桥桥头污水沟进行冲洗清理，对收集管网进行维修，防止污水排入河流。大力开展“美家美妇”、“文明家庭”评比，提升群众卫生清洁意识，主动做好房前屋后八整洁。开展危旧房屋整治专项行动，拆除危旧房屋4栋。实施农村村容村貌“梳理式”改造行动，以村庄家园、主次干道为重点，全面清理农村垃圾，治理生活污水、清楚废弃杂屋、残垣断壁等，做到“扫干净、摆整齐、转运走、处理好、保持住”。四是教育文化事业取得新成绩。成功举办湖南科技大学湖南省语言文字推广基地、湖南省铸牢中华民族共同体意识研究基地新晃站授牌暨语言文字推广志愿服务活动，积极协助对接禾滩小学提质扩容，为禾滩小学10个教室班安装了多媒体，对3个幼儿园班解决了室内教学设备和室外娱乐设施，并协调13万余元资金对小学操场进行了标准化提质改造。整合资金20万元用于乡镇综合文化站的提质修缮与公共文化广场体育设施的提质改造，积极申报市级“优秀综合文化站示范点”、“第二届艺术节优秀群文品牌项目”、省级“最美潇湘文化阵地”、优秀文化志愿服务项目”、“文旅公共文化服务优秀案例”。

二、存在问题

一是产业发展虽然效益稳步提升，但仍然存在链条短、效益低、结构不优、产业融合度不高、抗风险能力弱等问题。推动产业建链、延链、补链、强链措施不多，农业产业链发展水平不高，“接二连三”能力和效益未充分发挥，带动群众增收成效有待提升。旅游产业谋划不足、强有力措施不多。二是存在招商引进项目要素保障不足、服务不到位等问题。与上级对接力度不足，要素保障未能高度统筹规划，相关问题瓶颈制约凸显，致使一些企业和项目引进难、落地难、竣工难、延链扩链难。三是民生福祉虽然持续稳固提升，但仍然存在不少问题。教育、就业、医疗、集镇规划等矛盾突出，发展还不够均衡，公共服务供给能力水平与群众期盼还存在很大差距。四是作风建设虽然持续从严向好，但仍然存在干部能力水平与新时代发展需求不匹配等问题。对标推动高质量发展要求，我们一些干部“慵懒散”状态依然存在，服务意识、进取意识、担当意识不强，系统性研究工作、穿透性落实工作能力不足，把握政策机遇、创新破解难题的水平不够。

三、2024年工作计划

（一）坚定不移在组织建设上持续用力。以党的建设为统领，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，深入转换主题教育成果，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。立足“两个大局”，心怀“国之大者”，严守政治纪律和政治规矩，切实扛起全面从严治党主体责任，不断健全权力运行制约和监督体系，强化廉政风险防控。坚决把党的全面领导贯穿到政府工作的全领域、各环节，确保省市县委的决策部署在禾滩落地见效。

（二）坚定不移在乡村振兴上持续用力。坚持以乡村振兴作为工作总抓手，围绕“两不愁三保障”成果，持续做好农村低收入人口防止返贫动态监测，落实易地扶贫搬迁后扶政策，突出抓好脱贫人口稳岗就业，健全扶贫资产后续管护长效机制，持续抓好9个村重点帮扶和产业发展工作，坚决守住不发生规模性返贫底线。大力培育家庭农场、专业合作社、龙头企业等农村新型经营主体，鼓励返乡创业就业。

（三）坚定不移在产业发展上持续用力。以建设“一堡五高地”为内核，推进“侗乡五十工程”为契机，提高农业产业化龙头企业的带动能力，创建一村一特色、一组一亮点的精品工程，不断打造农村新名片。积极主动承担项目服务工作，立足全镇优势基础，抓好招商引资、形成产业链。以产业发展助推规划美、产业美、环境美、生活美、治理美、风尚美的“和美团寨”“和美乡村”。

（四）坚定不移在安全生产上持续用力。牢固树立安全发展理念，深化安全生产领域专项整治，将责任落实到最小单元；深入开展安全生产专项整治行动，抓好道路交通、团寨消防、森林防灭火、燃气安全、农村自建房等重点行业领域安全监管，严厉打击非法违法生产、经营、建设行为，坚决防止重特大事故发生；抓好市场管理和食品药品工作，确保群众舌尖上的安全。

（五）坚定不移在民生事业上持续用力。高标准推进民生工程实施，落实就业创业政策，加强社会福利建设，有效保障残疾人、老年人、妇女、儿童合法权益；全面落实养老保险、医保、就业创业政策，进一步推进低保工作的透明化、规范化；坚持教育优先发展，加强教师队伍建设和管理，提升教育教学水平，推动卫生院、村卫生室标准化建设，提升公共卫生应急处置能力；全面强化乡村网格化管理，完善村规民约、坚持移风易俗、破除陈规陋习，形成自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

（六）坚定不移在粮食安全上持续用力。以“壮士断腕”的决心落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，继续实施好优质高稻、辣椒、丝瓜、淮山、猕猴桃等高产基地建设，开发一批具有地方特色的绿色、有机农产品，打造高产、优质、高效的生态休闲观光农业，提高农业质量效益和竞争力。大力整治耕地抛荒问题，妥善解决耕地“非粮化”存量，确保粮食生产安全。