2019年，禾滩镇党委始终坚持以党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个全面”和“五位一体”战略布局，认真贯彻落实中央、省委、市委、县委各项决策部署，以党建为统领，紧紧抓住优化政治生态和振兴发展两条主线，圆满完成年初提出的工作任务，有力推进了全镇持续快速健康发展。现将我镇2019年工作总结及2020年工作计划报告如下：
    一、2019年工作总结
   （一）从严治党全面加强
    1、聚焦“主题教育”，基层党组织“强”起来。一是抓主体责任。严格履行“第一责任人”职责，镇党委将党建工作作为主责主业抓，跟踪落实情况，全年党委专题研究党建工作11次，发展党员工作8次；投入党建经费21万元，推动建设项目7个；抓党建约谈6人、提醒谈话15人。二是抓队伍建设。加强了班子队伍建设，组织村“两委”成员半年开展了一次集体谈心谈话，调整机关支部书记1名、村主任1名、文书及辅警4名；全年培养入党申请人30名、入党积极分子6名、发展党员6名、培养后备干部38名；全年上党课4次、支部书记专题培训2次、组织业务培训6次;推荐提拔干部2名、选派优秀干部外出学习13人次。三是进一步夯实设施建设，融洽干群关系。硬化村组道路4460米，修建村民文化广场1个，安装健身器材9套，修建三江田塘大桥1座，新修路10.5公里，修建水渠5610米、饮水池3个、垃圾池12个，受益6000余人。四是抓集体经济建设。挖掘党员致富带头人27人，扶持能人致富项目20余个，消除集体经济空壳村，发展玉竹、高山葡萄、钩藤、水厂等产业，集体经济收入达5万元以上村达到4个。五是抓意识形态工作。严格贯彻落实党中央、省委、市委、县委关于意识形态工作部署要求，强化“四个责任”落实，切实把握意识形态舆论正确导向，按照“十个纳入”“八个加强”，把加强意识形态工作作为重要政治责任，牢牢把握意识形态工作领导权，意识形态领域形势稳定。
    2、聚焦扫黑除恶，基层党组织“清”起来。一是抓宣传引导。召开扫黑除恶专项整治工作调度会9次，开展履职督导集中谈话1次，主题党日活动1次，召开“院坝会”、“堂屋会”60次，张贴公告、标语等1000余份，发放宣传单1.5万余份，悬挂条幅160余条，固定广告牌30块，喷绘广告200余份，宣传栏10个，成功举办文艺汇演1场，新闻报导4条，未发现涉黑涉恶问题。二是抓党风廉政。全面压实“一岗双责”，全面从严治党，加强干部作风建设，完成村“两委”成员、文书、辅警及全镇党员专项整治排查工作，利用监督执纪第一种形态提醒谈话11人，党纪立案5人，党内警告4人，诫勉谈话2人（其中1人属于县纪委委托谈话），开除党籍1人（属于市纪委专案组办案处分），追缴资金976元，退还群众资金976元，进一步优化了风清气正的政治环境。三是抓基层治理。严格把关“四议两公开”制度，组织各村制定村规民约、建立红白理事会9个，集中开展乡村人居环境整治工作21次。
   （二）三大攻坚战成效显著
    1、防范化解重大风险不断完善。全面化解社会各类矛盾纠纷  120余起，化解非访缠访10余起，对重点人群进行了有效稳控。
    2、脱贫成果有效巩固。全镇共有9个行政村，4125户16337人，当前建档立卡贫困户有1134户4011人，已脱贫1049户3829人，2019年拟脱贫52户114人，贫困发生率降至0.42%。一是基本医疗保障全覆盖。全面开展健康扶贫工作，实现建档立卡贫困人口参加医疗保险和大病保险全覆盖，贫困家庭综合保障“扶贫特惠保”全覆盖，对家庭医生签约、贫困户体检、特殊门诊证办理及“先诊疗后付付费”、“一站式结算”等政策进行了户户宣传。二是住房保障问题清零。开展了易地扶贫搬迁“三排查、三签字”工作，搞好了集中安置点的附属设施建设及后续管理工作。全镇易地扶贫搬迁户共118户526人，已全部搬迁入住并进行了拆旧复垦。对危改户进行全面摸底，全镇2019年新增危房户7户，全部完工并搬迁入住。三是义务教育政策全面落实。落实义务教育“两免一补”和免除普通高中建档立卡家庭经济困难学生学杂费的政策，建成从学前教育到高等教育全覆盖的贫困学生资助体系。同时，加强控辍保学工作，并取得阶段性的进展，全镇没有辍学学生。四是各项扶贫政策落实落地。全镇419户946人享受低保，非贫困户享受低保40户114人；享受农村特困分散供养146人；全年贫困户中1537人住院，报销比例均达88%以上；267名重度残疾人享受新农合代缴，135名重度残疾人享受新农保代缴；852户贫困户发展微产业，共享受产业奖补220.4427万元，9个村的“一村一品”项目全部投入万亩蔬菜重点产业，所有贫困户均签订了产业分红协议，各村2018年的产业项目分红已全部发放到位；春季建档立卡贫困学生771人，秋季建档立卡贫困学生632人，两季的教育补贴全部发放到位；1068名贫困家庭劳动力外出就业享受交通补贴共计39.52万元；特岗30人，公益岗161人，补贴全部发放到位。五是其他日常工作顺利推进。全年对全镇党员领导干部、驻村工作队员、结对帮扶责任人和“村两委”负责人共306人开展精准脱贫基础理论集中轮训2次。大力宣传扶贫特惠保、产业扶贫、教育扶贫、医疗救助、小额信贷等扶贫政策，有效提高群众满意度。禾滩镇洛溪村参加省常态化督查，并顺利过关。
    3、污染防治有效加强。继续推进饮用水源地保护工作。一是对在平溪河一级保护区内农田进行租用的基础上对二级水源保护区严禁使用农药，并加强好宣传工作。二是严禁在饮用水源地防护区内新建项目，禁止一切从事污染水源的建设行为。三是各村组建了巡河队伍，并将水源保护纳入村规民约，教育劝阻下河游泳、野外违禁烧烤，违法电鱼等行为。四是深入开展农村环境综合整治活动，组织各村对集中团寨进行每月一次集中清理。集镇的垃圾专门聘请垃圾清理转运人员进行清理转运，晃凉公路两边的行政村（闪溪村、禾滩村、进蚕村、岑贡村、三江村、大晏村、进蚕村）也有专门的垃圾转运公司进行日常生活垃圾转运，同时加强对已聘村级卫生保洁员（106人）、河道保洁员（40人）的管理，全镇公共区域卫生得到了保障。五是协助非洲猪温突发事件处理。今年因全县非洲猪温疫情严重，我镇积极配合畜牧部门对病死猪和群众乱丢弃河中的死猪进行深埋处理，清理病死猪近30头，确保了平溪河饮用水水质安全。
   （三）社会各项事业全面发展。
    1、社会保障全面铺开。全年发放救灾物资242户合计25000元,农村临时救助162人次，发放救助金210000元。发放高龄补贴496人次，补助资金236360元；发放残疾人困难生活补贴259次，补贴186480元，发放残疾人护理补贴357人次，补贴257760元。
    2、农村安全隐患治理不留死角。对辖区内矿山企业、烟花爆竹零售店、消防、安全饮水、地质灾害、道路交通安全、校园周边环境等工作开展隐患治理工作，预防和减少事故发生。加强对农村安全隐患的排查和治理，切实维护人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。
    3、计生服务不断提升。全镇全年人口出生129人，符合政策生育率96.26 %，人口出生性别比106%。共落实长效节育措施41 例，其中上环38例，人工流产2例，皮埋1例。完成优检80对，优检完成率125% ，征收社会抚养费11.5万元。
   4、教育卫生民生事业稳步推进。中小学学生综合成绩排全县前列。卫生健康扶贫全面完成。
    在肯定成绩的同时，我们也要看到存在的矛盾和问题：一是特色产业优势还不够突出，农业产业化经营程度较低，群众增收的渠道还不够宽，脱贫攻坚任务依然艰巨；二是由于历史和地理条件的特殊性，小城镇建设步伐较慢，集镇建设和管理与人民群众的期望还有差距，有待进一步提高；三是一些群众关注的热点、难点问题和历史遗留问题有待进一步解决，影响社会稳定的不确定因素依然存在；四是少数干部群众解放思想，加快发展的紧迫感和机遇意识有待进一步增强。这些都是当前和今后一个时期我们要重点破解的问题，必须高度重视，认真研究解决。
   二、2020年工作计划
    2020年是全面建成小康社会的决胜之年。面对复杂多变的外部环境，我们要凝心聚力、乘势而上，勇于克服困难、迎接挑战，以更大的决心、更大的气魄，争取更大的成绩！
    （一）按照全面从严治党要求，进一步夯实基层基础保障。要进一步弘扬实干精神，强化责任上肩，以钉钉子精神推动各项工作高效落实，切实做到忠诚、干净、担当。一是强化党建引领，切实激发基层党建活力 。加大培训力度，继续深化“两学一做”常态化教育，狠抓党员干部作风建设，推动全面从严治党。坚决执行好支部主题党日、双述双评、三会一课、党建月提醒月督查制度、月例会制度等工作机制，强化责任，对问题清单限期销号，加大对不合格党员处置力度及流动党员管理。对标“五化”创建，争取2019年9个村支部全面创建达标，全力解决基础薄弱、层次不高的问题。二是坚定政治立场，牢牢掌握意识形态领域主导权。加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，强化“一把手”责任，把意识形态工作纳入党委的工作规划，作为干部考核的重要指标。强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化的挖掘和成就的展示宣传，真正把社会主义核心价值观建设落地落实。三是从严执纪问责，深化正风肃纪。紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体要求，紧盯领导机关、领导干部，失责必问、问责必严；围绕党委、政府的重大决策、决议和重要工作部署加强督查，紧盯党的纪律执行，止“懒政”、治“庸员”；围绕加强作风建设，紧盯“四风”问题，切实开展作风治理专项行动，净化政治生态。
    （二）按照坚持长抓不放松，继续打好三大攻坚战。继续打好防范化解重大风险攻坚战。进一步强化对政府性债务的预警评估、动态监测和实施管控，全力防范化解可能出现的风险；积极稳妥化解存量债务，严控债务增量。继续打好脱贫攻坚战。建立稳定脱贫长效机制，扎实开展“回头看、回头查、回头帮”，减少和防止贫困人口返贫，不折不扣落实七大政策和十大工程。继续推进“四跟四走”产业扶贫机制，严把“一村一品”产业发展方向；注重扶贫同扶志、扶智相结合，激发贫困群众内生动力。继续打好污染防治攻坚战。严守生态环境底线，大力推进“清爽工程”，扎实抓好农村环境卫生整治，持续改善乡村人居环境。严格河长制责任落实，着力开展河道专项治理行动，提升平溪河水体质量；认真落实“党政同责、一岗双责”的要求，突出属地管理，坚持领导班子包片原则，全力做好中央环保督察“回头看”迎检工作。 
     （三）按照产业兴旺的要求，全力推进全镇产业快速发展。加快推进高标准农田建设项目，进一步完善农业基础设施，重点打造三江、大晏、龙兴千亩优质稻种植示范基地；加快培植我镇重点产业，全面推进“一村一品”特色产业发展，把岑芒、岑贡、三江、大晏等四个较大黄牛养殖场整合建设成为存栏量达到500头以上的全县黄牛养殖示范基地，以龙兴村为中心向周边扩散，在原有300亩芶藤中药材产业的基础扩大种植到600亩的规模。
    （四）按照生态宜居的要求，加大禾滩生态环境保护，全力推进秀美乡镇建设。一是加快农村环境治理，推行农村垃圾分类处理和无害化处理；二是加快推进平溪河沿岸村寨污水收集设施建设，打造三江、岑贡、大晏等一批秀美村庄，把禾滩打造成新晃县最美后花园，把平溪沿岸打造成为最有乡愁的地方。三是加快推进集镇污水处理厂建设，坚决不让一滴污水流入平溪河，四是启动集镇亮化建设和启动禾滩新街开发、河堤防护工程等小集镇建设项目。
    （五）全力推进乡风文明治理。一是坚持走乡村文化兴盛之路。以农村群众的文化需要为导向，大力开展文化进基层活动，采取歌曲舞蹈、诗歌朗诵、器乐表演、绘画书法等多样的艺术形式，组织文艺展演、文化演出、文艺培训和送文化下乡、送电影下乡、送图书下乡等文艺志愿服务活动，丰富农民群众精神文化生活。二是整合力量、统筹推进。充分调动职能单位、党政有关部门、群团组织和社会各界的积极性，细化任务，压实责任，用好各项政策，提高综合效益，在推进过程中，与农村其他治理工作有机结合起来，整合各方力量，形成工作合力，共同推进工作开展，加强示范带动。注重典型引导，用榜样的力量激发向上向善向美的力量，牢固树立精品意识和品牌意识，规范标准和要求，着力打造乡村文明建设示范点，让群众享受到经济社会发展成果，提升生产生活质量，体会到获得感、幸福感、安全感。
    （六）统筹推进百里侗民俗走廊建设，着力把平溪沿岸打造成为最有乡愁的地方。加大对侗族民居、侗语的保护力度，加大传统古村落保护、在校园开设侗语课等，同时对古村寨、古树、古桥、火铺、水辗等具有侗民族传统特色文化的东西加以保护，让侗语核心区得到长期保存和传承，让侗乡游子在这里能找到乡音与乡愁。