关于印发《禾滩镇全域全行业安全隐患大排查大整治工作方案》的通知

各村、镇属各部门：

为认真贯彻落实全国全省全市安全生产会议精神，坚决压紧压实安全生产责任，结合安全生产治本攻坚三年行动工作和安全强基固本攻坚行动重大事故隐患排查整治部署，特制定本方案。

一、总体目标

以习近平总书记关于安全生产论述和系列重要工作指示批示为根本遵循，按照“安全大于一切、防范胜于救灾、责任重于泰山”的总体要求，牢固树立“人民至上、生命至上、安全第一”的发展理念，深刻认识当前安全生产形势的复杂性、严峻性，切实增强抓好安全生产大排查大整治和“打非治违”的紧迫性、责任感，深化源头治理、系统治理和综合治理，筑牢安全防线，实现“三坚决两确保”工作目标。

二、 集中排查整治时间

2025年2月25日起至2025年3月31日。

三、重点工作任务

在全镇全域全行业领域开展安全隐患大排查大整治行动，聚焦重点企业、重点单位、重点场所、重点部位、重要设备设施等，覆盖所有行业领域，突出排查整治矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品和烟花爆竹、消防、城镇燃气、工贸、教育、特种设备、文化旅游等行业领域，着重检查生产经营单位合法合规经营和主体责任落实情况；制定与落实安全管理制度和操作规程情况；安全设施配备与运行管理情况；风险辨识隐患排查治理及公示情况；应急保障措施落实情况；严厉打击处理非法违法行为，并曝光一批典型案例。

(一)道路运输领域。严厉打击非法营运、“三超一疲劳”等行为；排查整治机动车非法改拼装货运车辆行为；全面排查治理国省干线、县乡公路安保设施不全、警示标志标识不齐以及危桥危隧等风险隐患；深入排查整治公路临水临崖、急弯陡坡等重点部位安全隐患和涉灾风险；检查交通工程施工现场安全管理情况；深化邮政快递安全综合治理等。

(二)道路交通领域。重点排查是否严格落实机动车查验工作规范，是否从严审查核发剧毒化学品道路运输通行证；排查临水临崖、急弯陡坡、平交路口安全隐患；做好镇、村两级道路交通安全设施的调查摸底；开展交通问题顽瘴痼疾集中整治，深入推进“ 一盔一戴”专项行动；“两客一危一货一校”超速超员、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、禁行时段违规行驶、脱离监控，货车、拖拉机、摩托车、电动自行车非法载人，酒驾、醉驾、毒驾野蛮驾驶等行为；排查落石路段、塌方路段及路基空板路段安全隐患，强化学校、景区景点等人员聚集场所周边道路交通安全综合治理，保障安全通行秩序环境。

(三)消防领域。重点排查整治商超、学校、医院、养老机构、大团寨、公共娱乐场所以及民宿客栈、群租房、“多合一”场所、厂房、仓储物流等场所消防隐患。持续深入开展电动自行车安全管理专项整治，对重大火灾隐患单位严格落实“一单四制”制度，综合运用挂牌督办、警示约谈、集中曝光、执法服务等措施推动隐患整改，并加强整改期间的安全防范。

（四)工贸领域。对照《全省工贸企业搅拌机、破碎机和其他重要环节安全监管执法检查重点事项》“十九条重点”，扎实排查整治粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间作业、冶金、外包工程及使用危险化学品等重点行业领域和重点环节存在的安全隐患。

(五)矿山领域。重点排查停产矿山、已关闭矿山是否存在违法生产和非法盗采行为，已关闭矿山是否落实闭矿措施。

(六)危险化学品和烟花爆竹领域。重点检查危险化学品企业风险辨识和隐患排查治理、安全生产教育培训、规章制度制订及落实、人员资质、应急演练、复工复产、异常工况处置、全员安全生产责任制等，特别是涉及重大风险源的企业的内外部安全距离、自动控制系统、防火隔爆、应急处置设施；固体危险废物收集、贮存、处置设施、场所；重点排查、管控、整治危险化学品储存、使用、经营、运输、废弃处置、包装物及容器等全领域、全环节安全风险隐患；构成重大危险源危险的化学品罐区、仓库等作业过程安全风险是否安全可控；动火作业、受限空间作业等八大特殊作业及承包商管理等重点作业环节是否严格审批并管控到位；企业负责人、安全管理人员和特种作业人员是否持证上岗，复工复产“六个一”措施是否落实等。烟花爆竹要重点排查，整治非法销售、非法储存，租赁经营，“下店上宅”、“前店后宅”集中连片经营等顽瘴痼疾。

(七)特种设备领域。重点排查危险化学品相关特种设备、压力容器、起重机械等设备设施。加强气瓶充装单位的现场检查；严厉打击未使用登记、未经检验使用、超检验期限使用、检验不合格使用、无维保使用和特种作业人员无证上岗等违法违规行为。

(八)农业农村领域。重点排查种植业、能源沼气建设、规模养殖场、农机、在建及已建水利工程、林业生产、加工单位、森林防火安全工作情况；严厉打击农业系统非法违法使用危险化学品、易燃易爆物品行为。

（九）建筑施工和城镇燃气领域。重点排查市政工程、农村建房、隧道、桥梁、水利等建设项目，深基坑、高大支模等危大工程，塔吊等起重机械设备的安装、运行、拆卸等关键施工环节，关键岗位人员到岗履职和安全教育培训情况，“一会三卡”及隐患上墙制度落实情况，施工现场临时消防情况；严厉打击工程违法分包、施工转包和资质挂靠，液化气违法储存、运输、销售经营和向无证单位转供液化气等行为。坚决取缔“未批先建”、燃气“黑网点”等违法违规现象

（十）学校学生领域。重点排查学校（含幼儿园），聚焦学校日常安全管理、房屋建筑及施工安全、饮食安全、校车安全、消防安全、集体活动及水、电、暖、气设施设备、实验室等内部安全管理，严厉打击违法违规使用校车等行为。

（十一）能源领域。重点强化全镇电力、新能源、燃气管线等能源行业安全监管工作。重点完善电力企业和光伏行业安全生产保证体系和监督体系，依法依规制定电力、光伏行业安全监管权力和责任清单，推进企业安全生产法定责任落实；加强电网安全风险管控，深入分析风险，优化运行控制，保证电网运行安全风险可控、在控。

（十二）卫生健康领域。对医疗机构消防安全隐患排查，重点检查手术室、住院部、设备间、燃气、住宿场所等重要部位和用火用电、供氧供气、安全疏散等关键环节督促及时整改火灾隐患，督促医院加强高压氧舱的安全管理；紧盯危险化学品安全（包括化验室）、毒麻药品安全、特种设备（包括供氧设备、高压锅炉等）安全、有限空间作业、燃气安全等重点环节和要害部位安全隐患进行针对性大排查；以粉尘、化学毒物和噪声超标岗位治理为重点，强化职业病危害专项治理。

（十三）自然灾害防治领域。开展水旱灾害、低温雨雪、森林火灾、地震地灾等各灾种风险隐患排查。水旱灾害防御方面主要检查防汛备汛工作开展情况，重点包括防汛抗旱责任制落实情况；水工程、河道风险隐患排查处置及运行管理情况；山洪风险区、地质灾害隐患点（中高风险斜坡沟谷单元）、易涝区、中高风险切坡建房户、中高风险斜坡单元以及易地扶贫安置点、学校、医院、集镇等人口密集区和重要设施，在建工地以及未设防高陡边坡路段等重点部位的风险隐患排查和管控情况；防汛抗旱预案、队伍、物资落实和宣传培训演练情况；镇“防汛作战图”编制和应急避难场所建设情况等。森林防灭火方面主要检查森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为专项行动开展情况；森林防灭火“四方责任”落实情况；火源管控和用火监管审批情况；输配电设施火灾隐患整治、可燃物治理、禁烧区设置等；地震地灾防御方面主要检查责任制落实情况；地质灾害方案预案修订情况；地质灾害隐患排查情况；地质灾害防治“明白卡”发放和转移路线设置情况；组织开展宣传演练情况；巡查值守工作落实情况等。

（十四）其他行业领域。民爆、民政、司法、财政、人社、生态环境、水利、林业、电力等其他行业领域主管部门要结合实际，确定整治重点，针对安全生产薄弱部位、安全责任不落实的环节、可能发生安全生产事故的点位，举一反三做好本行业领域和本系统安全生产隐患排查整治工作。

四、工作要求

（一）强化组织领导。成立禾滩镇安全隐患大排查大整治工作专班。

组  长：镇党委书记  刘敬唐

执行副组长：镇党委副书记、镇长   马  劲

副组长：吴必勇、尹文斌、姚远、杨惠斯、吴癸春、廖清俊、蒲凡、胡超、吴俊杰、吴朝辉

办公室设在镇应急办，彭小臻任办公室主任，负责牵头协调统筹和日常工作。

联村领导从2月28日起要带队驻村干部深入一线带队检查安全生产工作，注重发现问题、推动问题解决。各分管负责同志要及时部署调度，深入一线排查，推动安全隐患大排查大整治行动落实落地。相关职能部门要严格按照“三管三必须”的要求，切实履行排查整治工作职责。

（二）强化“三查一曝光两闭环”措施。深入开展专业化隐患排查治理，提高排查整治和问题隐患整改质效，对排查出的问题隐患，认真分析研究，针对性制定措施开展帮扶指导。深入贯彻落实整治形式主义为基层减负工作要求，既帮助查找问题，又指导解决问题。

（三）从严执法问责。负有安全监管职责的站所要切实履行打非治违责任，对排查出来的各类非法违法行为，坚决依法从严处理到位。对在许可、监管、排查、整治工作中不作为、乱作为、慢作为导致不良后果的，严肃追究责任。在安全隐患大排查大整治期间发生的生产安全事故，一律按“一案双查”的原则进行调查处理，对事故相关责任单位和责任人，一律顶格问责。

（四）加强信息报送。各联村领导每天下班前报送安全隐患大排查大整治工作开展情况（含检查企业数量、发现问题清单、打击处理清单、问题整改措施及下一步工作打算等报送至镇应急办）。

禾滩镇人民政府

2025年2月28日