禾滩镇村干部管理办法（试行）

    第一章  总则
　　第一条  为切实加强村干部规范化管理，不断推进农村基层干部队伍建设，为建设富强、民主、文明、和谐的新农村提供坚强的组织保证，根据《中国共产党基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》和市、县关于加强基层组织建设的相关规定，结合我镇实际，制定本办法（试行）。
    第二条  本办法所称村干部，是指各村的“两委”班子成员、文书、辅警。
    第三条  村干部由镇党委管理。

    第二章  选拔任用
    第四条  村干部的选拔任用要坚持以下原则：
    1、党管干部的原则；
    2、德才兼备、任人唯贤的原则；
    3、公开、公正、平等、民主和竞争择优原则；
    4、群众公认和依法办事的原则；
　　第五条  村干部应具备以下条件：
　　（一）政治可靠。政治立场坚定，坚决跟党走，坚持走中国特色社会主义道路，旗帜鲜明地反对民族分裂和复旧倒退活动，坚决维护祖国统一，维护民族团结。
　　（二）公道正派。为人正直，乐于助人，热心公益事业。
　　（三）能力较强。具有带头致富和带领群众共同致富的本领，协调处理矛盾纠纷的能力，敢于和善于做群众工作。
　　（四）遵纪守法。近三年内无违法违纪行为。
　　（五）群众公认。大多数党员和群众满意。
    （六）身体健康。村党组织书记、村委会主任人选原则上在60周岁以下。
     第六条  选拔方式。村党组织班子成员的选拔，必须严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》规定办法产生。村干部缺职的由镇党委根据实际调整选配到位，村主职调整报县委组织部备案。届中村党组织书记出现空缺或不能胜任等特殊情况，镇党委可以调整任命。村民委员会班子成员按照《中华人民共和国村民委员会组织法》、《湖南省村民委员会选举办法》等法律规定依法选举，选举结果报镇人民政府备案。文书、辅警实行聘用制，各村经村支两委研究确定人选后，递交聘用申请，经镇党委研究同意后，下文准予聘用。
第七条  村“两委”成员可交叉任职，条件具备的村党组织书记、村委会主任实行“一肩挑”。

    第三章  教育培训
    第八条  教育培训重点。着眼于村干部“素质工程”建设，把干部长期受教育、接受群众再教育和干部自我教育结合起来，形成禾滩镇村干部教育培训的长效机制。坚持以政治理论教育为重点，以岗位业务培训、实用技术培训和学历教育相结合的方式，全面提高村干部综合素质。
    第九条  教育培训职责。坚持统筹规划、分级负责、分层次培训的原则。村干部应积极主动参加上级组织的培训，村干部的经常性学习教育由村党组织负责组织。
　　
    第四章  管理办法
    第十条 各村级组织要保证正常运转，所有村干部要做到随喊随到。严格村干部的请假制度，因事因病支部书记（村主任）请假2天以上、其他村干部请假3天以上的，要向镇党委、政府主要领导请假汇报，由党政办做好登记，作为年终考核的依据。
    第十一条 村干部要服从党委政府的领导和驻村干部的指导；及时准确传达党委政府的会议精神，按时完成党委政府分配的工作任务。
    第十二条 各村要安排人定期打扫，保持平台环境干净整洁。制定并公示村干部值班安排表，值坐班情况纳入村年度考核，未按要求落实值坐班制度的，每人次扣0.2分；因缺勤造成工作严重失误的，进一步严肃处理。
    第十三条  所有村干部要保持通讯畅通，镇里召开各类会议，任何村干部不得无故缺席、迟到、早退。会议要做好笔记。迟到一次从绩效考核中扣50元，缺席一次扣100元（落实到人头）。

  第五章  工资报酬
   第十四条  村党组织书记、村委会主任、村妇联主席、村文书、村纪检员和村辅警的岗位工资由县财政拨付。村支部需及时报送人员变更信息及相关资料。镇党委负责汇总并上报至县委组织部。

    第六章  考评考核
　　第十五条  村主干的考核。村党组织书记、村委会主任年度考核，由镇党委按照《禾滩镇村主干绩效管理考核实施细则》组织实施。
    第十六条  村主干连续三年考核结果为本镇后三名且考核分低于80分的，不得推荐参加各类选拔考试和评优评先；对考核等次为不称职的村主干，由镇主要领导对其进行诫勉谈话。村主干部连续三年评定为不称职等次，经诫勉无明显改正、群众反响强烈的，由镇党委、政府依法依规作免职处理或依法启动罢免程序，且不能作为下一届村支两委候选人人选。
    第十七条  村干部要服从党委政府的领导和驻村干部的指导；及时准确传达党委政府的会议精神，按时完成党委政府分配的工作任务。有下列情形之一的，依照相关规定直接停发其岗位工资并依法依规给予停职（免职）处理。有违反党纪政纪行为的，移送县纪委、监察委依纪依规给予党纪政纪处分。涉嫌违法的，移送司法机关处理。
    1．参加社会非法组织，参与或组织、煽动群众集体上访、缠访和越级上访，造成不良影响的；
    2．村干部以权谋私、索拿卡要、贪污挪用集体财务或其它违纪被查实的；
    3．参与黄赌毒、封建迷信及邪教活动，组织、参与宗族宗派纷争或者聚众闹事，造成不良影响和严重后果的；
    4．坐收坐支、设立“小金库”、公款私存私借，用虚假发票、白条报账等被查实的；
    5．因打架斗殴、酗酒闹事、无理取闹，严重违反社会公德，造成严重后果的；  
    6．有以权谋私行为，违规违纪问题严重，造成村级集体资产严重流失或在群众中造成恶劣影响的；
    7．利用职权，强揽强包本村工程建设项目，造成不良影响的；
    8．拒不服从工作安排，故意制造事端，造成村级工作严重滞后和被动的；
    9．不履职、公开发表不当言论，造成严重不良影响的；
    10.年度考核中，连续两年排末位或不称职票超1/3的；
    11.村党组织书记（村主任）没有履行请假手续外出连续15天以上，其他村干部外出连续20天以上的；
    12.辅警、文书无故不听从党委、政府调遣或临时任务分配的连续3次以上或累计5次以上的责令村支两委予以辞退。
    13.其他原因应停发工资、停职（免职）处理的。

    第七章  人员调整
    第十八条  对不适宜担任村干部职务的，村干部本人应以书面形式，向镇党委、政府提出辞职申请，主动请求辞去所担任的职务。
    第十九条  村党组织书记应领头抓好村支“两委”班子建设，并定期向镇党委汇报“两委”班子运行情况。确有必要时，村党组织书记应递交人员调整建议书至镇党委。
    第二十条  镇党委根据村干部在任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任职务。责令辞职程序如下：
　　1、调查取证。镇党委根据基层党员群众的反映及其他途径掌握的情况，对涉及村干部的问题进行调查核实，征求所在村级班子的意见，听取党员、群众的意见，并与本人进行谈话，形成书面调查材料。
　　2、讨论决定。对问题确实存在的村干部，根据调查结果和情节轻重，镇党委集体讨论，提出批评教育、诫勉或责令辞职等处理意见。
　　3、责令辞职。对问题严重、村干部应引咎辞职的，应先做好本人的思想工作，劝其主动辞职；劝而不辞的，应责令辞职，以书面形式通知村干部本人。被责令辞职的村干部应当在接到责令辞职通知后15天内向镇党委提出书面辞职申请，并做好交接工作。
　　4、强制执行。对拒绝执行责令辞职的村党组织班子成员，由镇党委给予免职处理；对拒绝执行责令辞职的村委会班子成员，通过法定程序提请进入罢免程序。对拒绝执行责令辞职的村文书和辅警，由支部递交辞退申请，经镇党委研究同意后，下文准予解聘。
　
　　第八章  附则
　　
　　第二十一条  本办法由中共禾滩镇委员会负责解释。