扶罗镇中小学生防溺水工作方案

   当前正处盛夏高温酷暑季节和学生假期，中小学生溺水事故进入易发、多发期。为认真落实省委书记、省人大常委会主任杜家毫关于“要高度重视学生安全管理工作，织密学生安全防护网，防止学生溺水身亡特别是‘一人溺水多人盲目施救’导致群死群伤事故的发生，确保学生生命安全”的指示精神，根据市委、县委主要领导同志的意见和要求，现就进一步做好全镇中小防溺水工作，根据我镇实际情况，制定方案如下：

一、指导思想和工作目标

1.指导思想：认真落实《中共新晃侗族自治县委教育工作领导小组关于贯彻落实《怀化市落实“五个工作机制”织密织牢防学生溺水“安全防护网”规定》的通知》（晃教小组发〔2020〕5号）文件要求，充分认识预防学生溺水工作的重要性，扎实有效开展预防学生溺水工作，促进扶罗镇教育事业平安、和谐发展。 

2.工作目标：坚决杜绝预防学校学生溺水责任事故的发生，确保广大学生生命安全。

二、加强组织领导，高度重视 

成立预防学生溺水工作领导小组： 

组    长：禹舒洋

常务副组长：吴军良

副 组 长：杨正荣  姚荣华

成    员：吴英文  杨建平  汤琳菲  吴癸春  吴家财

陆澄璋  吴文军  钟传虞  杨世江  姚敦豪

姚  浩  杨壁源  姚  智

任命：禹舒洋担任扶罗中学法特聘安全副校长，吴军良担任扶罗小学特聘安全副校长，杨正荣担任新寨中学特聘安全副校长，杨建平担任新寨小学特聘安全副校长，吴家财担任李树中学特聘安全副校长，姚荣华担任李树小学特聘安全副校长，姚本燕担任伞寨教学点特聘安全副校长，钟芳学担任皂溪教学点、丈溪教学点特聘安全副校长，杨流高担任东风教学点特聘安全副校长，李培风担任桐木教学点特聘安全副校长，杨传高担任克寨教学点特聘安全副校长，吴丽萍担任岑庄教学点特聘安全副校长，急救车临时师傅姚智，车牌号为湘NHJ350，为扶罗镇急救车对接师傅，由乡镇实行统一调度。

三、工作措施 

（一）切实加强防溺水安全常识教育，提高学生的防范意识 

1.强化教育，注重实效。各学校要全面开展“四不一会”教育，教育学生不在无成人带领下私自下水游泳，不擅自与同学结伴游泳,不到无安全保障的水域游泳，不在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍，学会正确的自救、互救方法。并要求学生会背。通过多种形式的宣传教育，广泛开展预防溺水教育活动。要健全制度，坚持疏堵结合，让预防溺水事故成为学生的自觉行动。 

2.发挥课堂教育作用。各学校要组织教师在学生周一到校后及周五放学前，对学生进行安全防溺水的教育。时时提醒学生安全，时时提醒学生防溺水，并做好记录。要将教师对学生的防溺水安全教育纳入教师的教学检查工作之中。 

3.把握好重点教育宣传对象。特别关注留守儿童、单亲家庭子女等特殊学生群体的预防溺水安全教育,充分调动班主任等力量,对这部分学生逐一开展一对一的思想沟通教育活动，认真做好谈话记录，坚持普遍教育和重点教育相结合。

（二）排查隐患，落实整改

镇、村及学校安全领导小组要对校园及校园周边水域的安全隐患进行一次详细的排查，各村委会要结合河长制巡河及河道保洁等日常工作，开展日常巡查，并在校园周边五百米以内等易发生溺水的地方设置警示标志，加装防护设施，切实消除校园周边安全隐患。加强沟通、协调，加强对学校周边及学生上、下学途中有安全隐患的水域排查，设置警示标志，落实管理职责,切实承担起安全责任。 

（三）严格管理，严明纪律 

学校要加强重点时段的管理，特别是要切实做好课间监管、值班巡查制度，不让学生私自外出；加强在校学生的日常管理，严明纪律，不准学生在无成人带领下私自下水游泳，不准学生擅自与同学结伴游泳，不准学生到无安全保障的水域游泳，不准学生在上下学途中下江河池塘水渠等戏水玩耍。同时镇、村要建立危险水域常态化巡查机制，全面加强对重点时段、重成水城和事故多发区域的看护退查，确保有人看、有人述、有人管、有人防。充分发挥村基层党组织和党员的作用，组建志愿巡逻队，及时提醒和劝阻学生擅自下水。督促各水域权属主体(责任人、责任单位)完善安全设施， 加强现场管理。

（四）家校联防，确保平安 

学校要加强与家长的联系，进一步密切家校联系，增强家长特别是留守儿童监护人的安全意识和责任意识，督促家长切实加强监管，做到家校齐抓共管，联防联动。同时镇、村两级要建立应急救援队，卫计部门要组建救护小组，切实提升应急救援能力。一旦发生学生溺水事故，要迅速启动应急预案，第一时间赶赴现场进行救援，及时做好善后处理。同时要做好信息报送工作，不得迟报、漏报、瞒报。

（五）落实责任，严格考核，严肃追责问责

学校将预防学生溺水工作的职责和任务落实到人，要明确责任分工，有任务要求，有考核手段，与教职工年终绩效等挂钩。同时镇党委政府和部门年度综治考评和安全生产工作考核内容将把中小学生防溺水工作纳入。对因教育宣传责任不落实、管理措施不到位、重点水域漏管失管等原因造成学生溺亡事故的，将严肃追究责任。

四、工作要求 

1.加强领导，周密部署 

镇对预防溺水工作学校高度重视，督促各学校建立由校长任组长的防溺水工作领导小组，加强对此项工作的组织领导，制定学校《预防学生溺水工作方案》。 

2.收集资料，规范档案 

加强预防溺水安全工作的资料收集与管理，整理此项工作开展过程中的各种文字、图片、影像等资料，妥善保存。  

3.加强过程管理，严格奖惩 

积极作好防溺水工作，对工作中出现的漏洞和缺陷进行及时补救。对管理不到位、工作不落实、不按规定开展活动或发生事故后未按规定和程序报告，造成学生人身伤害的，将严肃追究主要领导和有关责任人员的责任，并纳入年终绩效考核，学校对预防学生溺水活动开展情况及时总结。

通过学习贯彻上级文件精神，提高认识，从保安全、保稳定、保发展的大局出发，狠抓学校防溺水的教育管理工作，要认真分析学校教育管理的现状以及中学生溺水事故的发生特点，结合学校实际，采取各种有效措施，有针对性地对学生进行防汛防溺水常识的教育和管理，切实增强中、小学生安全意识和自我保护能力。