鱼市镇2025年工作总结及2026年工作计划

2025年工作回顾

2025年是实施“十四五”规划的收官之年，一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督和大力支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，紧紧围绕高质量发展这一首要任务，团结带领全镇人民，真抓实干、锐意进取，各项工作取得新进展，现将2025年度工作情况总结如下：

一、聚焦乡村振兴，农业农村焕发新活力

（一）筑牢监测帮扶防线，提升风险防控效能。健全完善“农户自主申报＋基层干部排查＋部门筛查预警”机制，依托全国防返贫监测信息系统、湖南省防止返贫监测管理平台定期开展集中排查和常态化走访，重点关注脱贫不稳定户、边缘易致贫户和突发严重困难户“三类人群”，累计识别监测对象93户265人，2025年动态新增19户54人，消除风险15户48人。同时，为每户监测对象“一户一策”制定并落实帮扶计划，综合运用产业、就业、金融帮扶等政策措施，有效防范化解返贫致贫风险。

（二）聚焦发展重点项目，拓宽增收致富渠道。一是庭院经济奖补驱动。引导41户监测对象户发展种植养殖产业，引导121户脱贫户、监测户发展庭院经济；2025年新增黄精种植面积45亩、养殖黄牛390头。二是重点项目联农带农。依托鱼市资源禀赋优势，发展以鲈鱼、龙虾为重点的高密度水产养殖，助力村集体经济整体增收；黄牛产业持续壮大，建成黄牛养殖基地2个；建设百亩黄精GAP种植示范基地；团溪村引入专业合作社建设中药材基地，推动林下经济提质增效；大力招引12家企业到镇，带动脱贫人口在家门口就业。三是多元拓岗稳岗有力。2025年全镇就业人口7527人，其中脱贫劳动力务工就业1682人。精准开发乡村公益性岗位156个，重点解决弱劳力、超龄劳力及无法外出人员就业问题；对有就业意愿人员提供“311”就业服务，每月定期向各村推送园区企业招聘信息，累计吸纳境内及周边就业474人；支持引导2个扶贫车间吸纳就业12人。

（三）各项政策落实到位，巩固拓展“三保障”。一是控辍保学应助尽助。落实控辍保学责任机制，全镇义务教育阶段控辍保学实现动态清零。落实精准资助经济困难学生490人，“雨露计划”资助99人；辖区内适龄儿童就学率100％。二是健康帮扶精准到人。分类落实基本医疗参保政策，脱贫人口、特困供养、孤儿事实无人抚养儿童、低保、重度残疾人参保率100％。落实526名“四类”慢特病人员家庭医生签约服务，实现1年随访4次。规范村级卫生室管理，开通定点医保报销和派驻服务，完善村卫生室药品管理制度，杜绝村卫生室药品过期现象。三是住房安全动态监测。持续推进农村危房改造，及时将符合条件的对象纳入改造范围，对脱贫户、监测对象住房安全实现动态监测全覆盖，全镇脱贫人口住房安全保障回头看系统录入1018户，完成住房改造对象3户。四是健全饮水安全机制。加强农村供水工程运行管护，深化健全六项机制，持续保持农村供水问题动态清零，守住饮水安全底线。开展农村饮水保障突出问题专项整治，推进规模化供水及小型工程规范化改造，常态化解决季节性缺水问题，及时应急送水保障基本需求。

二、夯实农业基础，产业发展迈上新台阶

（一）筑牢粮食生产底线，发展特色农业产业。严格落实耕地保护制度，实现抛荒耕地动态清零目标。全年完成水稻种植面积13760亩，玉米种植面积6600亩，薯类种植面积2650亩，粮食总产保持稳定。成功创建水稻高产示范片4个，培育水稻种植大户12户；玉米大豆带状复合种植百亩示范片1个，示范效应显著。新增及改善灌溉面积5000亩，农业生产条件持续改善。全镇黄牛存栏量1328头，新增5头以上能繁母牛养殖户2户。出栏生猪超万头，禽类出栏5．5万羽，有效保障市场供给。新增黄精种植面积500亩，总面积达2700余亩；新增烤烟种植面积444亩，完成烤烟1300余担；侗藏红稻、五倍子蜂蜜等特色基地建设得到加强，管理水平和经济效益双提升。

（二）强化监管执法，保障农业安全发展。完成农产品农药残留快速检测600批次，合格率100％，出厂畜禽产品合格率100％，未发生重大农产品质量安全事件。应免畜禽免疫密度达100％，免疫抗体合格率90％以上。积极开展农作物病虫害监测预警与统防统治，发放防控宣传资料2000余份。积极配合上级部门开展专项执法行动，强化农机安全检查，排查整治安全隐患，全年未发生重大农机安全事故。完成162户重点区域居民自建房排查工作，规范宅基地审批管理，全年受理申请32户，审批通过30户。持续加强对村级“三资”管理的业务指导和监督检查，为发展壮大村级集体经济提供基础保障。

（三）夯实基础设施，改善农业农村条件。全面完成灌区延深项目，并投入使用，有效改善了项目区农业灌溉条件。加强水利工程维护和骨干山塘蓄水功能提升，配合完成2座小二型水库的汛后检查与维护。严格落实“河长制”，开展常态化巡河，发现并整改问题3个。积极开展环境整治，推进农村人居环境整治提升行动，开展环境卫生整治宣传与督导，引导农民群众养成良好卫生习惯，村容村貌得到有效改善。晏家村新建污水处理厂已完成征地工作，打造和美团寨1个。

（四）强化技术服务，提升农机服务效能。中心农技人员深入田间地头，开展“零距离”技术指导，大力推广关键技术，主要农作物良种覆盖率、农业科技进步贡献率稳步提升。全年协助发布《病虫情报》12期，开展技术培训15场次，培训农民800余人次，发放技术资料5000余份。积极落实农机购置补贴政策，全年办理补贴264份，农机总动力持续增长。

三、优化营商环境，服务园区取得新进展

全力推进“三纵四横”路网建设工作，扩宽拉长集镇“骨架”，完善园区整体结构布局，截至2025年12月，前进路建设已基本完工。全力保障重点项目用地，将征地一线作为锤炼干部能力的平台，组织力量攻坚克难，2025年完成征地264亩。探索“订单农业”模式，构建“农户＋村集体经济合作社＋企业”供应链，服务园区企业农副产品需求。盘活乡村人力资源、农产品及土地资源，打造“城边村”服务企业后花园和人力资源库，优先保障园区用工，定期推送招聘信息。持续优化政务环境，完善办事流程指南，细化服务标准，着力打通行政审批“最后一公里”。

四、强化安全防线，社会大局和谐稳定

（一）推进乡村治理，提升基层服务效能。推深做实“党建＋微网格”基层治理体系，结合片组邻“三长制”工作，开展微党课200次、政策宣讲100场，走访群众3000人次。签订省际《平安边界联防协议》，培育“法律明白人”50名，实现村居法律顾问全覆盖。建成新时代文明实践所（站）11个，组建志愿服务队45支，开展移风易俗活动50场次。同步开展党员志愿服务300余人次，收集意见建议50余条，为群众办好事实事70余件，解决难题30余个，摸排问题400余个，提供微服务1600余件，推动群众满意度显著提升。

（二）精准攻坚强整治，多措并举筑防线。深化重点领域专项整治。联合开展道路交通执法行动，联合检查10次，查处违法车辆12辆。排查整改隐患151项，实行“一单四制”闭环管理，整改率100％。开展“打非治违”联合行动6次，查处非法售卖烟花摊点2处，收缴非法烟花2箱。开展水库除险加固工程1处，整治河道隐患3处。组织企业集中培训2次，开展疏散逃生演练4场次，提升企业安全素质能力。扎实开展“安全生产月”活动，发放宣传资料800余份，推进安全宣传进校园，覆盖学生800余人。2025年各类安全事故同比大幅下降，其中道路交通、森林火灾事故同比下降20％，民房火灾同比下降60％。

（三）强化综合应急能力，提升协同处置水平。全面完成乡镇应急能力建设，修改并完善各类事件应急预案，配备消防车2台、应急皮卡1台及消防器材6套；同步组建11支村级应急救援队伍，夯实基层应急根基。全年组织开展应急演练共10次，累计参演人员达500人次，切实提升实战能力。

（四）抓实普法宣传，社会治理扎实有效。开展“法律八进八创”活动，发放宣传资料1000余份，接待群众法律咨询400余人次，书写宣传标语50余幅，重点宣传《中华人民共和国民法典》《未成年人保护法》等。深入开展常态化扫黑除恶工作，全年共集中宣传12次，发放宣传资料8000份，设立举报信箱12个。开展社区矫正和安置帮教工作，在矫对象11人，安置帮教期内的刑满释放人员共75人。完善镇村调解网络，实行“周排查、月上报”，2025年共调解成功41起，无“民转刑”案件发生，切实维护我镇社会稳定。

五、增进民生福祉，各项事业稳步向前

（一）强化民生保障，持续增进百姓福祉。将符合农村低保条件的农村低保对象全部纳入监测对象，家庭财产状况符合规定条件的农村低保户数343户612人，特困供养人员140人。实施临时救助80人次。积极推进农村养老服务设施建设，新建4个农村养老服务示范点，为农村老年人提供休闲娱乐、日间照料等服务。开展关爱留守儿童慰问活动5次。完成13个山塘水库维修，改善农村用水条件。举办文艺演出、阅读、民俗、比赛、手工等群众文化活动12场，参与7811人次。开展文物保护法培训1场，有效丰富群众精神文化生活。

（二）落实惠民政策，动态摸底精准管理。全面落实计划生育奖励扶助政策，2025年摸底新增农村奖扶预计52人。加强生育服务管理，确保“一次登记，全程服务”，及时为镇域内符合生育的管理对象进行证件办理。2025年，我镇共办理生育服务登记66人次，孕产妇建档管理70人。育儿补贴线上申请405人，线下申请2人，全部完成审核。

（三）强化担当作为，提升高效治理之能。加强政府自身建设，时刻拧紧党员干部理想信念“总开关”，常态化开展思想政治教育和廉政教育，全面落实民主集中制和谈心谈话制度，不断营造风清气正的政治环境，坚持以案促改、以案促治，坚决落实党风廉政建设“一岗双责”。持续深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，2025年受理问题线索4件，立案2件。给予党纪处分1人，政务警告1人。进一步规范便民服务中心运行机制，优化服务窗口，推行“一件事一次办”事项和村级便民服务帮办代办制度。

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇发展还面临一些困难和挑战。主要表现在：部分干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解还需深化，系统性研究和实践转化不足，学用结合不够紧密，指导实践、推动工作的成效需进一步增强。建设和美乡村上管护压力大，存在“政府干、群众看”现象，对乡风文明培育等工作的主动参与意识不强。我们一定直面问题、迎难而上，千方百计加以解决。

2026年工作安排

2026年是“十五五”规划的开局之年，也是我县成立70周年县庆之年。做好今年的工作，任务艰巨、意义重大，全镇上下必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省委、市委及县委经济工作会议精神，紧紧围绕县委“一堡五高地”战略目标和建设“开放新晃、活力新晃、幸福新晃”的总体愿景，坚决扛起建设“服务县域经济发展主战场”和“产业振兴发展主战场”的政治责任，以全面实施“1234工程”为总抓手，奋力实现“优保类、中进位、后跃级”的梯次发展目标，助力全县实现“十五五”良好开局。

一、聚力服务县域经济主战场，在开放赋能与园区建设上实现新突破

（一）攻坚克难保障园区发展。将服务园区作为全镇经济工作的头等大事，坚决完成园区发展所需的征地拆迁任务。聚焦前进路等“三纵四横”路网完善工程，全力保障施工环境，确保项目顺利推进。全年力争完成全部剩余征地协议的签订与兑付工作，为项目落地扫清障碍。将征地一线作为锤炼干部能力的“练兵场”，在攻坚克难中展现鱼市担当。

（二）精准高效优化营商环境。持续深化“放管服”改革，完善镇便民服务中心办事流程指南，细化服务标准，着力打通行政审批“最后一公里”。坚持一线工作法，镇领导班子成员带头不定期走访园区企业，“面对面”收集企业需求和问题，建立台账，积极协调解决。

（三）多措并举强化配套服务。盘活乡村人力资源，打造园区“人力资源库”，定期精准推送企业招聘信息，优先保障园区用工。鼓励引导集镇及周边村庄发展餐饮、住宿、商贸、物流等生产生活性服务业，丰富园区业态，将区位优势转化为服务优势和发展胜势。积极培育和引进现代物流、仓储企业，延伸园区产业链条，提升产业集聚效能。

二、聚力产业振兴主战场，在特色发展与融合升级上培育新动能

（一）坚决守牢粮食安全与防返贫底线。严格落实耕地保护制度，确保抛荒耕地动态清零。稳定水稻、玉米、薯类等粮食作物播种面积，建设高产示范片，培育种植大户。健全完善“农户自主申报＋基层干部排查＋部门筛查预警”防返贫监测机制，常态化走访排查，对“三类人群”精准落实产业、就业、金融等帮扶措施，确保不发生规模性返贫。

（二）持续壮大特色优势产业。依托资源禀赋，推动黄牛、黄精、东魁杨梅、高密度水产养殖产业提质增效。巩固提升现有2个黄牛养殖基地、400亩黄精GAP种植示范基地和1420亩东魁杨梅现代示范基地，支持团溪村千亩中药材基地深化发展。推动腾龙山庄等农旅综合体升级，促进一二三产业深度融合。大力培育新型农业经营主体，招引上下游企业，延长产业链，提升价值链。

（三）激发乡村产业发展活力。结合“青年创新创业三年行动”，吸引大学生、退伍军人、外出务工能人返乡创业，支持发展农产品加工、农村电商、乡村旅游、休闲康养等新产业新业态。鼓励村级组织盘活闲置校舍、厂房、山林、水面等资源资产，通过租赁、入股、自主经营等方式发展集体经济。引导各村立足实际，制定差异化发展路径，力争集体经济薄弱村实现突破、中等村进位赶超、强村优化提升。

三、深化“1234工程”建设，在统筹发展与夯实基础上取得新成效

（一）建设一个“全域和美乡村”，推动乡村由表及里全面提升。深入学习运用“千万工程”经验，持续开展农村人居环境整治，完成晏家村污水处理厂建设，打造和美团寨示范点。加强农村供水工程管护和住房安全动态监测。结合“全民普法守法三年行动”，深化“党建＋微网格”治理体系，发挥新时代文明实践所和志愿服务队作用，常态化开展移风易俗、矛盾纠纷排查化解，培育文明乡风。推动各村争创和美乡村示范点，实现以点带面、全域共美。

（二）强化招商引资与招贤引智，为发展注入“源头活水”。围绕特色产业链开展精准招商，积极对接“回归经济”。优化服务，让企业愿意来、留得住、发展好。建立鱼市人才库，搭建创业平台，落实扶持政策，吸引各类人才返乡创业就业。借力“青年创新创业三年行动”，培育本土创业先锋，营造浓厚创业氛围。

（三）坚决守牢安全生产、生态环保、纪律规矩三条底线，筑牢发展屏障。聚焦道路交通、消防、建筑施工、森林防灭火等重点领域，深化隐患排查治理和“打非治违”，加强应急能力建设和演练。全面落实“田林河长制”，加强农业面源污染治理，守护好绿水青山。结合“干部教育培训三年行动”，加强廉政教育和作风建设，规范权力运行，营造风清气正的政治生态。

（四）全力促进群众增收、集体经济增长、服务园区增效和社会治理提升，共享发展成果。通过产业带动、就业帮扶、消费助力等多渠道促进农民持续增收。发展壮大村级集体经济，重点盘活闲置房屋、土地等资源资产，通过租赁、入股、自主经营等多种方式实现保值增值；鼓励村集体探索发展仓储物流、乡村旅游、生产服务等新业态，拓展增收路径。提升服务园区精细化水平，做好要素保障和生活配套。坚持党建引领，提升基层治理效能，落实好低保、临时救助、养老服务等各项民生政策，丰富群众精神文化生活，建设更高水平的平安鱼市、法治鱼市。

四、聚力政府自身建设，在效能提升与作风锻造上实现新突破

我们将坚持政治引领，持续强化理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，将学习成果转化为推动鱼市发展的具体实践和过硬作风。严格履行全面从严治党主体责任，健全“三会一课”、民主集中制等制度，带头严守政治纪律和政治规矩。持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，纵深推进清廉政府建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，厉行节约，反对浪费，树牢“过紧日子”意识。持续整治形式主义、官僚主义，大力压减“三公”经费，为基层减负赋能。自觉接受人大法律监督和社会舆论监督，认真办理各级人大代表建议和政协提案。强化法治政府建设，坚持依法行政，严格规范行政执法行为，以风清气正的政治生态和务实高效的政务环境保障各项决策部署落地生根。