2020年是全国全面消除绝对贫困的决战决胜之年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上的关键之年，然而一场席卷全球新冠肺炎疫情，让一切举步维艰。这半年来，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府的坚强领导下，积极做好疫情防控，全力推进“三大攻坚战”，把乡村振兴、农民增收、群众脱贫作为工作目标，努力稳增长、调结构，全镇实现生产总值3995万元，增长5.5%，财政收入517.42万元，增长8.5%，农民人均纯收入增长2.5%。全镇经济社会保持平稳发展。现就我镇2020年上半年工作总结及下半年工作计划汇报如下：

一、2020年上半年工作回顾

（一）疫情防控生命至上。生命重于泰山，人民利益高于一切。一方面全镇上下按照坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策的总要求，认真落实早发现、早报告、早隔离、早治疗的防控要求，排查全镇总人次43630人次，外来返乡动态管理268人，其中滞留湖北人员9人，境外人员20人，滞留北京人员19人，新晃籍海员2人，按照“一人一户一专班”工作要求进行实时监控，完善台账信息，做好详细记录，全镇电子健康码注册20014人，注册率97%；另一方面我们始终坚持全民动员、联防联控、群防群治、公开透明，采取最全面、最严格、最彻底的防控举措，截至当前共发放口罩4590个，设立村级执勤服务点22个，村级执勤人员168人，执勤劝导人次403人次，出动执勤劝导车辆228台，张贴疫情防控防护提示250份；青山一道，同担风雨，既然命运与共，就要携手共担，努力夺取抗疫的全面胜利。

（二）脱贫攻坚提质增效。全镇建档立卡对象790户2624人，已脱贫771户2588人，未脱贫户19户36人，贫困发生率降至0.189%（国扶系统数据），2020年是脱贫攻坚决战决胜之年，一是政令到底，上下齐心，按照市委“四支队伍集村部、干群同心攻脱贫”工作要求，帮扶后盾单位负责人牵头，打造永不走的“四支队伍”，联村县领导、县直后盾单位负责人、联村镇领导定点包村、蹲点指导、直接进村入户、靠前指挥；二是责任到人，精准帮扶，11个驻村工作队共35名队员全脱钩、全脱产、全天候、全身心投入脱贫攻坚，35个帮扶单位256名帮扶责任人，一户一个具体帮扶措施，做到了精准帮扶到户、宣传引导到户、政策落实到户；三是精准施策，措施到位，精准解决贫困户“一超过两不愁三保障”及饮水安全存在的问题，着力提升村组各项公共设施和公共服务设施的配套，充分发挥各村“一村一品”规模化优势和“微产业”互补，截至目前，万亩蔬菜基地长塘坪400亩已经投产、田坪200亩正积极努力推进，总投资300余万元洞坪“淡水鱼”养殖基地，设施建设已完工，5月底，首批10万尾鲈鱼苗已投放成功，我镇贫困户“微产业”产值达360万元以上，目前全镇落实社会保障政策的有334户731人，其中贫困户267户595人，累计实施易地搬迁149户，其中集中安置38户，针对“四类对象”住危房的户落实危房改造政策，累计危改596户，其中2020年6户，已完工5户，1户在建；真正做到公开公平公正，错评、漏评、错退均为0，成效显著，群众满意度和认可度不断提升。

（三）农业产业态势良好。围绕脱贫攻坚产业发展总体要求，按照“农业产业特色化、特色产业规模化”和“一村一品”工作思路，其一积极引导农户、专业合作社等发展龙脑樟原料林、蔬菜、淡水鱼养殖、优质水果，目前我镇合作社35家，长塘坪村400亩和田坪村200亩万亩设施蔬菜基地，葡萄、柑橘、西瓜等各种优质水果种植面积7000余亩，淡水鱼养殖占地20余亩；其二稳固农业粮食生产，全镇耕地面积约28380亩，种植水稻面积11600亩，玉米播种面积6000亩，推广籼梗杂交稻甬优4149、4949、1538共150多亩，平均亩产1500斤；推广优质稻新品种6900余亩，2020年3月，指导田坪村贫困户吴希琼种植优质高山香米40来亩，主要种植品种为香米新品种“大粒香”和“浓香42”，平均亩产在800斤以上，农作物薯类种植1500多亩；其三提升畜禽养殖产业，目前我镇1000头以生猪标准规模养殖场有3家，2家已投入生产，其中1家常年存栏能繁母猪215头，1家正在建，预计年总出栏达1万头以上，生猪规模养殖场存栏15头母猪以上的有6家，预计年出栏上1000头，黄牛产业化标准化养殖场100头养殖场初步选址已落实，能繁母牛扩群已完成230头，黄牛规模化养殖场9家，其中常年存栏5头母牛以上有7家；蛋鸡存栏4000羽以上的有2个，存栏10000羽以上的1家；肉鸡存栏3000羽以上的2个，肉鸡蛋鸡全年养殖量达4.2万羽，中蜂养殖320箱，在春防防疫工作中，检查防疫密度均达县考核标准，畜禽检疫工作，活禽检疫3000羽，牛检疫180头，生猪检疫300头，检疫中，未出现一例错检、漏检、乱检现象。

（四）复工复产有序推进。政府与企业全力做好员工筛查、健康监测、严格落实防控措施，有序推进复工复产，力促农工商一体化发展，不断提高经济运行质量。积极有序推进一批骨干企业复工复产，通过优化发展环境，提高服务水平，着力促进了木材深加工厂、杉木塘电站、标砖厂、金鑫建材有限公司、瑞峰电子有限公司等重点企业在规模效益上有了新发展，同时，对本地涉农加工产业进行规范管理，特别是波洲面条产品种类多、质量佳、口碑好，形成了以新晃金凤面业为代表的面条加工产业。

（五）镇村联动多措并举。上半年，我镇受理信访件9起，其中省交办件5起，市、县信访局等上级部门转交件4起，已办结；镇领导接待群众来访11起，均已办结，目前无非法到市赴省进京上访现象；1-6月份共排查出各类矛盾纠纷为45起，其中涉及劳资纠纷3起，家庭矛盾纠纷为17起，山林土地纠纷12起，其它13起，所有纠纷均明确包保化解责任领导，并规定化解时限，已化解43起，化解率达97%以上；在防范上“下功夫、强措施”，积极做好社会层面的宣传工作，一是通过传单、广播、横幅、墙报、宣传手册等多种形式，大力宣传社会管理综合治理和平安创建;二是通过组织政法干警深入到学校和群众宣讲的工作方法，宣传工作措施、工作成效和先进典型;三是深入各企业单位、村(居)、学校开展双提升工作，共发放5000余问卷，受教育人数达8000余人次。

(六)民生保障更加有力。一是低保方面，按照动态化管理原则，把符合条件的城镇农村居民全部纳入低保范围，做到应保尽保，上半年新增48户90人；二是针对特困户，一方面加强对敬老院的管理，另一方面加强对分散居住的“特困”老人的管理，逐步改善他们的生活居住条件，让他们安度好晚年，集中供养35人，分散供养95人，上半年新增2户3人；三是临时救助方面，切实解决城乡居民中弱势群体存在的治病、临时生活困难，对于符合救助条件的及时给予救助，上半年共办理救助50人次，发放40400元；四是落实优抚政策，定额发放优抚对象的优抚金和抚恤补助费，经常对他们进行走访，了解他们工作与生活上的情况，及时帮助他们解决一些实际困难；五是优待高龄，积极宣传“老年法”，落实好敬老、养老的各项优待政策，上半年共办理38人次；六是残补方面，积极配合县残联，做好残疾人理事会的各项工作，更好地为残疾人服务，上半年同残联及鉴定专家为40人进行残疾鉴定，新增办理两项补贴68人；七是报灾救灾，上半年我镇境内山体滑坡道路塌方8处，造成房屋受损4户4栋，紧急转移3户7人，被淹水田323亩，冲刷旱土455亩，全镇463人受灾，直接经济损失初步统计达145万元，目前均已上报，并及时得到救助。

（七）自身建设不断提升。“不忘初心、牢记使命”主题教育得到进一步巩固提升，镇政府机关政治意识责任意识得到全面增强。大力推进法治政府建设，认真落实重大事项报告制度，依法接受人大法律监督和工作监督。严格落实《党政一把手“四不直接分管”制度实施细则》和《波洲镇“三重一大”事项集体决策制度实施细则》等规定，全面推进政务公开与政府信息公开。

在取得成绩的同时，我们也清醒认识到半年来全镇经济社会发展仍面临不少困难和问题。集中表现为：经济总量依然偏小，产业整体实力不强；缺乏重大项目支撑，发展动力略显不足；基础设施建设滞后，民生保障压力突出；政府服务优化不够，行政效能有待提升，等等。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、2020年下半年工作安排

2020年是全面小康决胜年和“十三五”规划收官之年，确保收官之年圆满收官，意义十分重大。

2020年总的工作思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全面建成小康社会目标任务，按照“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”总体要求，坚持“基础强镇、产业富镇、生态立镇、休闲活镇、和谐兴镇”发展思路，积极适应新常态，抢抓新机遇，谋求新发展，奋力创新业，全面推进五个波洲建设，为新晃建设湖南向西开放桥头堡前沿阵地贡献一份力量。

实现上述目标，下半年要重点抓好以下工作：

（一）着力常态化，进一步持续落实疫情防控要求。咬定青山不放松，不破楼兰终不还。落实习近平总书记“防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控要求再落实”指示精神，进一步加强常态化防控工作，按照市委常态化疫情防控二十条措施开展好工作。一是严查漏网之鱼，根据当前疫情发展趋势，继续排查境外与北京高、中风险区务工人员信息，利用好大数据进行摸排工作；二是扎实专班管控，定期了解返乡人员动态信息，对于已上报的境外与风险地区务工人员有返乡意图，及时上报疫情防控办公室；三是完善台账信息，各村（居）将数据报表整理归档，专班台账、健康监测等等，及时更新，随时备查。

（二）着力抓关键，进一步巩固提升脱贫攻坚成果。当前处于脱贫攻坚巩固提升期，重点是补短板、做点上、扶少数、促提升，要把脱贫攻坚与全面小康、乡村振兴有机衔接，坚持“一超过两不愁三保障”这个核心指标不动摇，全面促推巩固提升。一是收入要增加，要通过产业、就业、金融等扶贫方式，千方百计助推贫困户有可持续稳定收入增加，做到真脱贫、脱真贫；二是面貌要改变，要大力推进清爽工程，推进农村环境卫生整治，做到人清爽、户清爽、面貌清爽；三是意识要提升，要积极推进扶贫扶智扶志工程，持续推进波洲镇“万名群众学礼仪、承诺践诺促脱贫”活动，通过学礼仪、讲规矩、涨精神、促提升，切实改变群众等靠要，提升精气神。

（三）着力转方式，进一步壮大农业特色产业。一是把好产业规划关，根据我镇资源特点、产业基础及布局等要素，推进乡村振兴产业布局，力争通过3-5年时间建设2-3个水果、蔬菜新农村产业示范片，把我镇打造成县城及周边的水果、蔬菜、鲜肉、家禽供应基地，农业休闲娱乐观光园和后花园；二是把好产业结构调整关，以“一村一品”村建设为龙头，围绕我镇龙脑樟和万亩设施蔬菜基地两大产业，积极化解龙脑樟公司遗留问题，鼓励土地流转，发挥龙头企业和产业大户带动，积极推进全镇农业产业特色化、特色产业规模化，进一步扩大产业和基地规模。同时，大力发展乡村旅游业。依托区位和资源优势，推进波江风光开发，把波洲建成集生态农业、休闲、娱乐、餐饮等功能于一体的湘黔边界重镇；三是把好为农服务关，狠抓农业科技推广，加强互联网+农村电子商务平台建设，并充分利用我镇位于新晃东大门的区位优势，努力把我镇打造为周边县市的农产品重要集散地。

（四）着力抓统筹，进一步夯实基础设施建设。以“道路硬化、环境优化、饮水净化、民居美化、村庄绿化”为目标，全面推进基础设施建设。一是加快波洞公路建设，波洞公路建设关系我镇波洲、洞坪片区进一步融合，是我镇乃至市县重点民生工程，为开创我镇区域资源整合、道路体系完善、货物流通顺畅、产业快速发展的新局面至关重要，将力争2020年底波洞公路全面通车；二是加强便民设施建设，进一步完善镇、村两级便民服务中心，加强便民服务人员配置，积极争取政府大院便民服务设施改造升级，切实改善为民服务条件；三是完善村级基础设施，进一步完善农村通畅通达公路建设，全面夯实脱贫攻坚水、电、路、讯各项基础设施建设，做好便民利民服务。

（五）着力惠民生，进一步推动社会事业发展。一是全力抓好社会事务工作。全面夯实农村卫生健康工作基础，不断提升我镇的公共卫生和医疗服务保障水平，全面推进“诚信计生”建设，优化流动人口计划生育均等化服务，提高新生人口和育龄群众健康水平。二是全力发展政务服务事业。认真落实“控辍保学”工作，确保全镇无一失学适龄学生。进一步加大创业培训、就业技能培训、农民工阳光培训力度，积极促进劳动就业。推进新型农村养老保险全面铺开，加强低保、五保动态调整管理，加强民政临时救助，全面落实关爱孤寡弱势群体工作。三是全力维护全镇上下稳定。全面推进扫黑除恶专项斗争，加强问题线索摸排，推进扫黑除恶工作在我镇各领域、各行业延伸。完善和加强人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，落实安全生产责任制的管理机制，确保全镇实现零事故、零死亡。同时，建立健全突发事件应急体系，提高应对突发事件的能力，维持平安创建。

（六）着力夯基础，进一步促推乡风文明建设。一是全面推进人居环境改善。大力推进清爽工程，全面推进环境卫生整治和美丽乡村幸福家园建设，推进厕所革命和房屋改造工程，为全面实现乡村振兴打下坚实基础。二是加强文明创建。我镇将进一步在文明创建上下功夫，进一步夯实创建基础，提升创建水平。同时，积极推进长塘坪、柳寨等农村综合治理体系示范村创建工作，全面推进乡村法治、德治、自治三治体系建设。三是树立文明新风。大力推进移风易俗，推进家风家训传承，推进《村规民约》落实，并开展人情风专项整治，树立农村文明新风尚。

（七）着力强根本，进一步提升政府良好形象。一是加强政治建设。严格遵守政治纪律和政治规矩，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加快形成长效机制，把不忘初心、牢记使命，作为加强政府党的建设的永恒课题。落实意识形态工作责任制，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点。二是加强法制建设。围绕建设法治政府的要求，坚持和完善向人大报告工作制度，依法接受人大法律监督和工作监督，加强民主监督和社会监督，全力推进依法行政，塑造政府良好形象。三是加强廉政建设。切实落实党风廉政建设主体责任和监督责任，念好紧箍咒，全面推行廉政风险防控，加大雁过拔毛式腐败整治力度，确保全镇不发生大的违法违纪案件。

千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。让我们在县委县政府、镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，改革创新，锐意进取，真抓实干，奋勇前进，为决胜全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官而努力奋斗！