2019年波洲镇在县委、县政府的坚强领导下，坚持发展为第一要务，以脱贫攻坚作为全部工作总揽，团结带领全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，务实奋进，全力推进“三大攻坚战”，把乡村振兴、农民增收、群众脱贫作为工作目标，努力稳增长、调结构，确保了全镇经济社会平稳快速发展取得了阶段性成果。现就我镇2019年工作总结及2020年工作计划汇报如下：

    一、2019年工作开展情况

   （一）整体经济形势持续推进。2019年，波洲镇人民政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持发展为第一要务，把脱贫攻坚作为全部工作总揽，按照“基础强镇、产业富镇、生态立镇、休闲活镇、和谐兴镇”的发展思路，团结带领全镇人民，抢抓机遇，攻坚克难，开拓创新，务实奋进，取得了阶段性成果。2019年，全镇实现生产总值9760万元，较去年同期增长9.8％左右；财政收入612.96万元，较去年同期增长11.5%左右；农民人均纯收入4256元，较去年同期增长13.5%左右。

    （二）稳固脱贫成果。在原有的镇党委书记“负总责”，镇长“带头干”，干部职工“全员包”，扶贫工作队“全覆盖”的工作机制上，对标对表，严格落实脱贫攻坚政策，对建档立卡贫困户实行动态管理，在镇村全体干部及各后盾单位的通力配合和艰辛付出下，稳定巩固和提升了699户2446人已脱贫户的脱贫成效，顺利完成2019年166人的脱贫任务，得到上级领导和广大群众的充分肯定和认可。各村通过“一村一品”产业项目的带动，进一步增加了贫困人员的收入，脱贫成果得到稳固和提升。通过开展“两不愁三保障”突出问题摸底核查、“四个一”突出问题集中整治、“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动、扶贫项目建设、贫困人口“回头看”等工作，全面摸清了工作中的死角，存在的问题，以问题为异向，做到了问题真正清零。通过“四支队伍”集村部、干群同心攻脱贫”活动，提升了基层组织的凝聚力、战斗力，营造了良好的脱贫攻坚氛围。结合扶贫扶志扶智工作要求，通过开展“万名群众学礼仪、承诺践诺助脱贫”活动，以及《波洲镇脱贫攻坚巩固提升十条措施(试行）》的出台，营造了以勤动致富为榜样，以懒散为耻的氛围，扭转了部分贫困户等、靠、要思想。

    （三）大力开展农村人居环境整治。高度重视农村人居环境整治工作。半年来，对两个集镇街道、公路沿线等重点区域的卫生进行常态化管理；对波洲集镇2平方公里范围内进行了重点整治；对镇域内的河道、溪流、水库等影响环境卫生的白色垃圾进行了有效清理，推进河长负责制，联村领导分段负责，责任强化；已安排20万元专项经费，采取市场化运作的模式，聘请专业人员对我镇垃圾进行集中清运，垃圾日产日清，并与村民签订村规民约，实现了村民的自我约束和自我管理。村每月对户进行卫生评比并公示，形成爱环境讲卫生的良好氛围。认真抓好美丽乡村建设，暮山坪创市级人居环境示范村，长塘坪创省级美丽乡村，瓦屋坡创省级卫生乡村，波洲镇被评为2019年市级卫生乡镇，文明村镇，目前江口村、红岩村我县美丽乡村幸福家园建设精品村和示范村，柳寨村为县美丽乡村幸福家园建设样板村，全镇人居环境整治工作均位于全县前列。大力推进“厕所革命”，目前全镇厕所任务数190个已全面完成，全镇卫生厕所普及率达到85%，为全县卫生厕所建设推进增一分力。

    （四）民生民本实现新跨越。全镇民生民本保障全力助力脱贫攻坚，上半年实现了粮种补贴向便民一卡通的转换，补偿补助类项目资金全部按时打卡发放。6月初对全镇五保、低保进行全面走访，并按兜底脱贫要求，实现了贫困户纳入工作阳光操作。完善低保动态管理，实现了低保户和贫困户的兜底保障，建立农村五保社会救助体系，加大困难群众流浪乞讨人员和残疾人生活救助，上半年已送3名精神病人赴怀化市第四人民医院进行救助治疗。请市四医院精神病医生对疑是精神智力残疾进行鉴定，请县人民医院专业医生上门评残17例。同时，建立老龄人口信息库，落实80岁以上高龄群体普惠补贴政策。各村设置养老金代缴点，更好服务群众，方便百姓生活。

    （五）农业产业取得新发展。以扶贫攻坚为契机，大力发展“一乡一业”、“一村一品”战略，在发展和巩固好传统产业和产品的基础上，积极利用高速公路柳寨互通开通等良好机遇，拓宽和营造现代观光农业，不断深化实施和发展好乡村旅游。①粮食生产方面，目前全镇优质水稻种植面积达7331亩，水稻单产预计由2018年的每亩342.34公斤提高到349公斤，粮食总产量达6399吨；②畜牧养殖方面，规范发展畜禽养殖业，加强粪污等废弃物排放监管和综合利用，截至2019年7月牛存栏0.61万头，家禽6.7万只，肉产品总量1800吨，水产品总产量600吨，现生猪发展三个养殖场,争取年出栏量达1万头；③果蔬种植方面，拓展万亩设施蔬菜建设项目，洞坪村、田坪村正在建设无公害大棚蔬菜基地。江口村柑桔种植面积达2300亩，全镇柑桔种植面积达3000亩，为全县最大的柑桔种植村之一。暮山坪村、红岩村、波洲村、坳背村、洞坪村、瓦屋坡村的葡萄、琵琶、黄桃、葡萄、西瓜、荷花等种植已初具规模，形成了“春有草莓、夏有西瓜、秋有葡萄、冬有柑橘”的水果产业体系。

    （六）兴工活商取得新突破。坚持把“兴工活商”作为镇域经济发展的重要举措，力促农工商一体化发展，不断提高经济运行质量。一方面，筑牢夯实近抓农业、远抓工业的思路，大力发展乡镇企业，加快推进工业化进程。积极培育壮大骨干企业，优化发展环境，提高服务水平，有力促进了武陵梦葡萄酒生产公司、杉木塘电站、张秀春标砖厂、新晃波洲金鑫建材有限公司、新晃瑞峰电子有限公司等重点企业发展。

    （七）社会环境创造新和谐。全面实施二孩政策，落实计划生育“村为主”工作机制，本年度期内全镇出生192人。落实医疗保障制度建设，建立健全居民健康档案，人民群众健康水平不断提高，波洲卫生院、洞坪卫生院各项工作均位于全县前列。大力推进教育教学，波洲小学、洞坪学校、波洲中学2109年小升初、初升高升学考试均位于全县前列。全面推行“1+4”村级警务建设，全镇 11 个行政村实现100%配备辅警。继续实行镇领导开门接访制度，解决群众的合理诉求，做到“小事不出村，大事不出镇”。通过打造“平安波洲”，人民群众安全感、满意度不断提升。

    （八）自身建设树立新形象。深入开展“不忘初心、牢记使命”，做到“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率” 学习教育常态化建设和“讲看齐、见行动”学习讨论。坚持政府班子学习制度，遵守议事规则，行政决策制度科学、程序规范、民主高效。严格落实《党政一把手“四不直接分管”制度实施细则》和《波洲镇“三重一大”事项集体决策制度实施细则》等规定。政务公开、政府信息公开全面深化。深入推进党风廉政建设，严厉查处违纪违法案件。酒桌办公、农业政策性保险等专项整治和“四风突出”问题“回头看”活动收到实效。落实好中央《八项规定》、县委《九严禁》。

    在肯定成绩的同时，我们也清醒看到我镇经济社会发展中还存在不少困难和问题。集中表现为：经济总量依然偏小，产业整体实力不强；缺乏重大项目支撑，发展动力不足；基础设施建设仍然滞后，民生保障压力突出，脱贫攻坚任务艰巨；政府服务还需进一步优化，行政效能有待进一步提升。对于这些问题，我们一定高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

    二、2020年工作计划

    工作思路是：坚持“四个全面”发展，积极适应新常态，把握新要求，抢抓新机遇，谋求新发展，奋力创新业，建设新波洲。全面落实县委、县政府各项工作部署，大力实施“农业稳镇、工业富镇、商贸活镇、生态美镇”战略，为全面建设美丽富饶的新波洲而努力奋斗。

    具体目标是：到2021年，国内生产总值增长10.2 %左右；农村居民人均可支配收入增长10%左右；人口自然增长率控制在9‰以内。到2020年，全镇生产总值年均增长10%左右，确保2020年全镇38名贫困人口精准脱贫，如期全面建成小康社会。

要实现上述目标，需要从以下几个方面着力：

    （一）全力推进脱贫攻坚。按上级党委政府和县委县政府各项要求，全面落实七个一批工程，进一步健全资料台帐，发展脱贫产业，认真落实各项社会保障措施，扎实推进精准扶贫，2020年贫困人口全面脱贫。 

    （一）培育农村经济亮点。大力发展现代农业，深入推进农业产业规模化、规模产业特色化，培育发展农民专业合作社和家庭农场。全面推进农村土地流转适度规模经营，培植发展一批有特色、辐射广、示范能力强的种植养殖加工销售大户，带动广大农民脱贫增收致富奔小康。 

    （二）提升工业经济实力。牢固树立“工业富镇”理念，把工业发展摆在突出位置，加大要素投入，狠抓招商引资，优化发展环境，突破发展瓶颈，做大做强现有工业企业，积极培育新的工业经济增长点。激发社会活力，依托互联网+，推进全民创业、万众创新。 

    （三）推进美丽乡村建设。科学编制规划，盘活土地存量，集聚建设资金，着力实施美丽集镇建设，强力推进波洲湿地公园和波洲龙脑小镇建设。大力发展一村一品、乡村旅游、休闲观光农业，实施波洲特色农产品“互联网+”工程，逐步将我镇打造成“功能齐全、配套完备、环境优美、和谐宜居”的美丽小镇。 

    （四）推进社会事业发展。转变工作思路，改进工作方法，优化服务水平，全面提升计划生育群众满意度。加强师德师风建设，提高教育教学水平，控制生源流失，促进教育公平。重视群众精神文化生活，开展丰富多彩的文体活动。压实安全生产责任，开展安全生产风险隐患“大排查大管控大整治”百日行动等专项行动，消除安全生产隐患，严防各类安全事故发生。

    （五）促进社会和谐安宁。镇扫黑办、司法所、及派出所密切协同作战，形成打击合力。以强化基层基础建设为核心，以构建治安大防控体系建设为重点，推进平安波洲、法制波洲建设，不断提升人民群众安全感和满意度。完善领导干部定期接访制度，妥善化解群众信访积怨，及时调处重大矛盾纠纷，营造良好社会稳定环境。

    （六）加强政府自身建设。围绕建设法治政府、服务型政府的要求，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。坚持和完善向人大报告工作制度，自觉接受监督，广泛听取社会各方面的意见和建议，做到事事有回音，事事有落实。积极建立健全责任体系，对政府重点工作进行责任分解，加强督查督办，推动工作落实。全力改进机关工作作风，全面推行廉政风险防控，推进依法行政，加强民主监督和社会监督，塑造政府良好形象，进一步提高政府公信力。