2025年是全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》的收官之年，也是财政法治建设迈向高质量发展的关键一年。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，紧扣“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，将法治理念贯穿财政改革发展全过程，依法理财、依法行政取得显著成效，为经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下：

一、2025年法治政府建设工作成效

（一）强化思想引领，筑牢法治建设政治根基

严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治建设纳入全局年度工作计划、领导班子述职述廉和绩效考核体系，形成 “一把手” 亲自抓、分管领导具体抓、各股室协同抓的工作格局。将法治建设纳入局年度工作计划和目标考核体系，与财政业务工作同部署、同落实、同检查、同考核，确保法治建设各项任务落到实处。坚持以政领财、以财辅政，将旗帜鲜明讲政治贯穿财政监管工作始终，结合财政工作的政治属性和职责定位，积极谋划制定法治政府建设相关制度和普法责任制落实执行。

（二）规范执法行为，提升财政执法水平

1. 严格落实行政执法“三项制度”：全面推行行政执法公示制度，通过政府网站、政务服务大厅等渠道，及时公开行政执法主体、依据、程序、结果等信息，接受社会监督；认真落实重大执法决定法制审核制度，对重大执法决定在局党组会上进行严格审核，确保执法决定合法适当。

2. 加强执法人员管理：严格落实执法人员持证上岗和资格管理制度，组织执法人员参加执法资格培训和考试，不断提高执法人员业务素质和执法水平。2025年，我局9名执法人员通过执法资格考试，取得行政执法证件，目前全局持证人员18人。

3. 规范执法程序和行为：严格按照法定程序和权限开展执法活动，规范执法文书制作和使用，做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法。加强对执法活动的监督检查，定期开展执法案卷评查，及时发现和纠正执法中存在的问题，确保执法公正、规范。

（三）强化权力监督，确保财政资金安全

1. 加强内部监督：建立健全内部监督制度，加强对预算编制、执行、调整和决算等环节的监督检查，强化对政府采购、资产管理、国库集中支付等重点领域和关键环节的监督，及时发现和纠正存在的问题，防范财政资金风险。按照《中华人民共和国预算法》的要求，我局积极开展绩效运行监控工作，组织全县预算单位围绕项目基本情况、项目实施情况、资金到位及使用情况和绩效目标完成情况等四个方面开展绩效目标监控工作，及时纠正预算执行及绩效目标实现过程中存在的问题，有效规范政府收支行为，强化预算约束，加强对预算的管理和监督，保障经济社会的健康发展。

2. 自觉接受监督：自觉接受人大、政协、审计、纪检监察等部门的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，积极配合审计和纪检监察机关开展工作，对监督检查中发现的问题，及时整改落实。2025年，共办理人大代表建议4件、政协委员提案3件，办结率和满意率均为100%。

3. 推进政务公开：严格按照政府信息公开相关规定，积极推进财政信息公开，将政府非税收入征缴、预决算公开、“三公”经费和政府采购公示公开等行政职权、职责接入政务服务网和政府门户网站等政务平台，有效提升行政法治化和信息化水平，主动接受社会监督。

（四）深化普法宣传，增强法治意识

1. 加强法治学习：将习近平法治思想、宪法、民法典以及财政法律法规等纳入局党组理论学习中心组和干部职工学习培训的重要内容，通过集中学习、专题讲座、研讨交流等形式，不断增强干部职工的法治意识和依法理财能力。2025年，组织集中学习10次，专题讲座3场。

2. 落实“谁执法谁普法”责任制：结合财政工作实际，制定普法责任清单，明确普法任务和责任分工，将普法工作贯穿于财政执法全过程。通过开展财政法律法规宣传活动、举办培训班、发放宣传资料等形式，向社会公众广泛宣传财政法律法规，提高社会公众的法律意识和依法维权能力。2025年，开展普法宣传活动3次，发放宣传资料600余份。

3. 创新普法形式：构建线上线下融合的普法宣传阵地。充分发挥新媒体平台优势，拓展普法宣传渠道，提升普法工作实效。依托微信公众号、微信朋友圈、微博等新媒体平台，发布财政法律法规解读文章及短视频作品，切实提升普法宣传工作的吸引力与感染力。同时，结合“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动，营造浓厚的法治氛围。

（五）加强法治政府建设经费保障

做好资金保障工作，确保法治政府建设的有力推进。将全县法治工作经费纳入年初预算，积极发挥部门职能，主动与政法、纪检、公安等部门联系沟通，根据年初预算做好资金保障，为法治政府建设工作的有序高效开展提供坚实有力的财政支撑。

二、存在的问题和不足

（一）法治建设重视程度有待提高

在新形势新要求面前，我局在法治政府建设工作过程中存在的问题主要表现为，各股室依法行政工作进展不平衡；行政监督和制约机制还不健全；个别干部职工对法治建设的重要性认识不足，法治观念淡薄，在工作中存在重业务、轻法治的现象，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提高。执法行为尚需规范、法治宣传教育工作措施办法还不多。

（二）行政执法水平有待提升

部分执法人员业务能力和综合素质还不能完全适应新形势下财政执法工作的需要，执法程序不够规范，执法文书制作不够严谨，执法过程中还存在一些不规范行为。

（三）普法宣传效果有待增强

普法宣传形式还不够丰富多样，针对性和实效性还不够强，部分群众对财政法律法规的知晓度和理解度不高，普法宣传工作还需进一步加强。推动落实“谁执法谁普法”普法责任制时，注重理论宣传，不能很好地将法律条文与实际案例贯通结合。

三、2026年工作思路

（一）加强法治学习，筑牢法治观念

认真学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于法治建设的重要论述，提高政治站位，全面加强《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国政府采购法》《湖南省财政监督条例》等法律法规的学习宣传贯彻，增强党员干部法治意识、提升法治素养。

（二）创新普法方式，开展普法宣传

抓住“12·4”宪法宣传日等重要时间节点，持续做好《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规的宣传贯彻，不断创新法治宣传教育形式，强化法治氛围培育，积极打造财政普法特色亮点。

（三）加强队伍建设，提高执法水平

不断加强对财政执法队伍的法律法规和执法培训，增强执法人员的法治意识和执法能力，推动财政执法人员尊崇法治、敬畏法律、掌握法律，不断提高运用法治思维和法治方式的各项能力，建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的执法队伍。

（四）加强监督检查，夯实法信基础

继续深化挂钩联系基层财政工作，通过业务指导与监督检查，及时发现基层财政法治建设的薄弱环节。联合相关部门，协助财政局加强“双随机”行政执法检查，通过加强对企事业单位、基层财政所等的执法检查和发现问题的“回头看”，形成更加有序良好的财政法治建设基础。