半年来，全县民政工作在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，践行“民政为民、民政爱民”工作理念，聚焦主责主业，深化改革创新，不断推进全县民政事业发展，现将工作总结如下：

一、工作开展情况

（一）聚焦基本民政保障，兜牢民生底线

我局始终将保障困难群众基本生活做为工作重中之重，持续巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接成果。

1.社会救助精准高效。严格落实各项社会救助政策，做到“应保尽保、应救尽救。今年我县城乡最低生活保障标准、特困人员救助供养标准全面提标。1-6月，农村低保保障标准520元/月，清退停发373户552人，新增223户341人；全县农村低保4675户8878人，53803人次1649.089万元，月人均救助水平306.5元。城市低保保障标准770元/月，城市低保停发44户63人，新增15户16人；全县城市低保769户1285人，累计发放城市低保金7786人次385.8908万元，月人均救助水平495.8元。农村特困供养标准676元/月，城市特困供养标准1001元/月。城乡特困集中供养护理费全自理200元/月、半护理400元/月、全护理800元/月，城乡特困分散供养护理费半护理400元/月、全护理800元/月。全县特困供养死亡退出48人，新增98人；至6月底，全县特困供养对象共有2536人，其中：农村特困分散供养2039人，城市特困分散供养54人，敬老院集中供养443人。全县全失能特困供养173人，半失能特困供养218人。特困供养对象累计发放15055人次1209.2262万元。临时性生活困难救助1565户次281.4935万元。

2.儿童福利不断增强。严格落实孤儿和事实无人抚养儿童保障政策。目前，我县有留守儿童 2412人，事实无人抚养儿童 116人，孤儿 23人。1-6月，发放孤儿补贴133次16.625万元;发放事实无人抚养儿童681人次74.9339万元。全力加强未成年保护。一是加大未成年人保护工作宣传力度。二是全力推进未成年人保护工作。做好流动儿童和多元救助工作，我县流动儿童578人已全部纳入部儿童系统进行建档跟踪，稳步推进后续政策帮扶。截止目前开展多元救助1人次。三是做好未成年保护中心困境儿童照料工作，建立县未成年人保护中心，目前集中照料困境儿童5人。

（二）聚焦基本社会服务，提升民生福祉

1.养老服务体系不断完善。一是打造“1+5+X+Z+N”养老架构。推进政府引导与市场化运作模式，打造“1+5+X+Z+N”养老服务新布局。即以1个县级养老院为中心，5个区域性综合养老服务中心为依托，X个乡镇、社区养老综合服务中心为基础，Z个村、街道互助式、嵌入式养老点为触角，建设老年食堂、日间照料等实现助餐助医助洁助浴助行等服务功能。通过智慧养老、困难家庭适老化设施等方式延伸至N个老年家庭实现居家养老，养老服务体系建设全面发展。二是打造“闲置变身”公益养老。大力推进农村养老，以禾滩养老服务中心为模板，构建“机构+居家养老”“一老一小结合”“公益资源联动”机制，服务对象从特困老人拓展至农村需求群体，提供多元化服务，实现普惠化升级。三是打造“321”模式助餐。聚焦社区老年人用餐刚需，推行“三个全力、两重保障、一步消除”机制。三个全力：建好助餐点基础设施、引培专业服务团队、营造尊老爱老氛围；两重保障：政府投入+社会筹资保障资金，政策督导+群众监督保障落地；一步消除：通过助餐服务解决留守老人子女后顾之忧。今年中山路养老服务中心正式营业，辐射周边1000余名老人吃饭问题。四是打造“数字养老”生态。在养老机构实施智慧养老工程，深化养老产业智慧赋能。联合广电建设智慧养老服务平台，为养老机构300名老人提供“一键式”服务。五是老年人养护服务中心项目有序推进。目前申请的2025年第一批专项债已通过省发改和省财政厅审核，已获批5000万元政府专项债资金。目前项目正稳步有序推进。六是加强安全生产监管。养老机构制定防火、防汛等应急预案，定期开展演练。今年联合消防、住建、电力、市场监督部门对8家养老机构进行隐患排查，要求发现问题及时整改。七是精准做好高龄补贴发放工作。实行动态管理，每月按时做好高龄老人的核对和异动，确保不漏发，不多发。1-6月走访高龄老人1600余人次；督促各乡镇及时收集异动信息，每月与县纪委开展数据比对，实现补贴精准发放。1-6月，精准及时发放高龄津贴183.13万元。新增高龄老人550人，因死亡原因退出459人。八是积极开展养老服务消费补贴。目前我县消费券核销总次数为1237次，其中机构服务消费券核销 944次、能力评估消费券核销 283次，累计核销总金额77.43万元。已拨付1-5月份养老服务消费补贴资金合计74.9万元，减轻200多个家庭的照护负担，提升老人生活品质。九是认真开展养老专项整治。制定了养老专项整治工作方案，做到有章可循、有序进行。召开了由乡镇民政员、社工参加的全县养老专项整治工作推进会，就养老专项整治内容进行培训，建立“县-乡-村、机构”三级责任体系。强化整治重点，做到自查自纠全覆盖，对全县养老机构资金管理、服务质量、权益保障等开展拉网式排查，对照养老服务领域整治问题风险隐患点。目前整治养老领域问题15个，全方位推进养老服务领域专项整治工作走深走实。

2.专项事务管理不断加强。落实残疾人两项补贴制度。建立完善残疾人两项补贴自然增长机制，持续提高残疾人两项补贴标准。我县重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴标准均提高至110元/人/月。1-6月，享受重度残疾人护理补贴22490人次，共发放补贴247.344万元；享受困难残疾人生活补贴19312人次，共发放补贴212.39万元。持续推进精神康复社区建设。建立了康复服务阵地，配备了功能室、活动室，书画坊，休闲室，健身室，手工坊等。对178人精障人员全部建立了个人档案。对64人的精神康复情况导入了湖南省精神障碍社区康复服务平台云端系统进行跟踪服务，服务总次数达2013次，全面记录精障康复工作的开展情况，让精神康复患者适应社会环境。加强老区项目建设。所有项目做到程序规范、内容完整、实施条件完善。资金全部用于农村基础设施建设、生产发展和人居环境整治三大类。已按照程序完成了衔接资金（老区发展方向）20万元和革命老区专项转移支付资金160万元的分配工作，各乡镇、各村均在有序组织项目实施。推进流浪乞讨人员救助管理工作。救助和返乡安置流浪乞讨人员34人次，救治、救助及返乡车票资金0.9⠼font face="仿宋" >万元。不断提高婚姻登记水平。截止目前共办理结婚登记432对，离婚登记200对，补办结婚证87对，补办离婚证11对，离婚冷静期受理322对。探索建立健全婚姻家庭辅导服务体系，引入社会工作专业力量，为有需求的婚姻当事人提供情感沟通、心理疏导、关系修复、纠纷调解等服务，提高婚姻当事人维护婚姻家庭的综合能力和素质，减少冲动离婚行为。强力推进殡仪馆项目建设。积极配合晃源集团，有序推进殡葬服务体系专项项目建设工作，目前已完成总工程量的89%。

（三）聚焦基层社会治理，激发社会活力

1.社会组织健康有序发展。依法登记社会组织。截止目前，我县共登记社会组织112家，其中：社会团体59家，民办非企业单位53家。组织社会组织年检。目前，应参检108家，已检100家，年检率92.59%。加强社会组织监管。持续开展打击非法社会组织和行业协会商会收费自查自纠工作，今年来未发现非法社会组织和行业协会商会乱收费、违规收费问题。

2.区划地名管理不断提高。提升地名监管服务水平。新增命名的11条道路,对6条已命名道路实施范围优化，撤销1条不符合规划的道路名称。投入专项资金完成36条市政道路147块标准化路牌安装，按照国家强制性标准实施全域提质。建设平安边界。深化边界文化和平安边界建设，不断健全跨部门跨区域协作机制，完善全程治理机制，强化边界法治宣传，排查化解纠纷隐患，促进边界地区群众交往交流交融。

3.社会福利事业全面推进。慈善事业蓬勃发展。筹资2.6万元开展“迎新春·送温暖”敬老院走访慰问困难老人；公益募捐“幸福夕阳行动”项目筹措资金36.2万元用于改善73户困难老人生活居住环境；扬州励志班招生全方位宣传，扩大政策知晓覆盖面，精细化摸排走访，精准筛选帮扶对象。切实让困难群体感受到党和政府的温暖，不断提升获得感、幸福感。社会工作加速发展。不断规范民政社工站管理，提高专业服务水平，促进民政社工站在关爱留守群体、帮助残疾人、推进乡村振兴、战略完善城乡治理体系等工作中发挥作用。民政社工站开展个案服务14个、小组活动6个、社区活动146个，链接资源约272840元，服务群众28000余人次。同时，围绕乡村振兴战略，不断完善城乡治理体系，开展了“暖心护航·阳光成长”儿童心理陪伴与情绪疏导项目、“暖护朝夕·守护童真”一老一小精准关爱服务项目、“暖阳乡助”农村特殊困难老人服务项目、“托起夕阳红”农村互助养老项目、“苗乡夕阳红”老年人关爱特色服务项目、“侗乡耆乐，银龄关怀”老年人服务项目、“益童有你，成长伙伴”儿童服务项目等具有创新性的特色亮点项目，并提炼出了“小组辅导+阵地服务+个案陪伴”三位一体服务模式、“多元赋能·温情守护”一老一小关爱服务模式、“五维聚力·精准纾困”基层社会救助工作模式、“分层施策·四季暖护”特困老人慰老服务模式等。加强福彩销售管理。今年来，新建户外福彩销售亭1家。1-6月，全县销售福利彩票650万元，为本县筹集福彩公益金37万元。

（四）强化底线思维，筑牢安全稳定防线

1.深入开展党风廉政建设。严格执行党风廉政建设责任制，明确各级职责，加强廉政风险防控，定期开展自查自纠。组织廉政教育培训，不断完善内部监督机制，强化党员干部的纪律意识。结合党纪学习教育活动，加强学习培训，不断提升干部队伍政治理论和业务水平。制定完善规章管理制度，着力打造一支“政治强、业务精、作风正”的民政干部队伍。严格落实意识形态工作责任制。

2.做好民政专项资金绩效评价。进一步完善对民政资金使用过程的监督管理，提高民生保障资金的使用效益，通过组织实施全县民政专项资金绩效评价工作，合理利用民政专项资金绩效评价结果，对资金使用合理、公众满意度高、绩效水平较好的民生项目持续推进，对绩效不明显的民生项目，及时查找原因，加强项目监管，制定改进措施。

3.加强安全生产管理。按照省、市、县养老服务机构安全生产管理工作要求，局党组班子成员坚持每月带队到养老机构进行安全隐患排查，对排查出的养老机构安全隐患建立整改清单，实行销号处理。建立健全安全生产、培训演练、应急处置等制度并执行到位，确保全县民政服务机构安全稳定。

4.强化信访维稳。建立健全信访接待制度，畅通群众诉求渠道，确保群众反映问题及时受理、高效处理。加强矛盾排查化解工作，定期开展基层走访和风险评估，对重点领域和敏感人群进行动态监测，及时介入调解，预防群体性事件发生，维护社会和谐稳定大局。

二、存在问题困难

对标县委县政府的工作部署和省市民政工作要求，以及人民群众的期盼，全县民政事业发展过去虽取得一定的成绩，但也存在一些困难和问题，民生领域发展短板较为突出，主要是全县养老服务业发展压力较大；殡葬基础设施建设滞后；农村留守儿童的保护和生活环境亟须改善；民政事务管理、队伍素质、本领意识还需进一步提升等。下一步，我局将会找准症结，精准施策，着力解决民生保障问题的堵点难点。

三、下步工作计划

1.狠抓重点项目建设。一是加快殡葬项目建设进度。力争10月底前完成殡仪馆主体建筑施工，并进行室内装饰装修以及室外附属工程建设。二是稳步推进老年人养护服务中心项目建设，确保项目进度和工程质量，力争11月份完成主体工程。

2.全力办好民生实事。持续保持事实无人抚养儿童和孤儿、最低生活保障、残疾人两项补贴等按新标准发放，确保困难群体基本生活有保障。

3.完善养老服务体系。一是强化养老院质量提升。制定出台我县养老院规范管理制度等相关文件，进一步加强养老院管理，对委托运营的第三方加强服务质量、专业技能、安全生产、资金使用等方面的监管。今年完成1家养老机构三级评星工作。二是稳步推进农村养老综合试点。计划将再推广1个乡镇综合养老中心，让更多的老年人享受普惠性养老服务。三是加强养老院的项目建设。争取资金支持对鱼市养老院配置相关功能室和设备，达到三星评定标准。四是认真做好养老专项整治。加强组织保障，积极配合纪委做好养老领域的自查整改工作，举一反三，建章立制。五是强化养老院安全生产。今年每所养老院将培训2名消防设施操作员考证。每月做好安全生产督查，发现问题立即整改。

4.健全社会救助体系。加强低收入人口动态监测和常态化救助帮扶。扎实推进民政领域巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村全面振兴工作，全面开展低保边缘家庭认定，及时做好监测预警信息核查反馈工作，不断完善社会救助主动发现及动态管理工作机制。落实好低保标准动态调整机制，持续推进低保扩围增效。提升社会救助服务效能。持续提升基层社会救助工作人员能力服务水平，积极引导慈善力量等参与低收入人口救助帮扶。深化社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理。

5.稳步推进殡葬改革。一是强化组织领导。成立县殡葬改革工作领导小组，明确部门职责，形成工作合力。完善政策体系，结合我县实际，制定出台我县殡葬管理实施细则等规范性文件，为改革工作提供政策支撑。二是强化宣传引导。通过多种形式广泛宣传殡葬改革政策法规、节地生态安葬理念及惠民殡葬政策，引导群众转变观念、移风易俗。三是规范殡葬服务市场秩序。联合市场监管、公安等部门开展专项整治行动，重点打击乱收费、强制服务、封建迷信活动等违法违规行为，规范殡葬用品销售和服务行为，维护群众合法权益。四是加强基础设施建设。加大财政投入，重点要加快推进我县殡仪馆、公墓项目建设，使之早建成、早投入使用，为加快生态化安葬和殡葬改革奠定基础。

6.持之以恒加强党的建设和队伍建设。深入开展树立和践行正确政绩观主题教育学习，建立常态化长效化学习机制，锻造一支让党放心、让人民满意的忠诚干净担当的民政干部队伍，为奋力谱写中国式现代化新晃新篇章贡献民政力量。