一、“十四五”项目建设工作总结

   （一）养老服务体系建设。“十四五”期间，投资416万元新建鱼市养老院二期（床位64张）、投入100余万元对公办养老机构进行维修改造，投入资金38万元对扶罗养老院食堂和凉伞养老院食堂进行了改造升级，投入资金60余万元建成中山门社区和中山路助餐点，惠及空巢老人1000余名。老年人养护服务中心项目有序推进。目前申请的2025年第一批专项债已通过省发改和省财政厅审核，已获批5000万元政府专项债资金。目前已完成了用地报批，土地征拆、项目招标、三通一平等前期工作，项目正稳步有序推进。养老服务工作得到了上级高度认可，新晃县福利院荣获了全国“敬老文明号”模范集体，黄献琼获评全国“敬老爱老助老模范人物”。

（二）殡葬项目建设。“十四五”期间，投资5476.28万元新建总占地面积46.218亩，建筑面积7364.81平方米，建筑内容为：办公楼一栋，建筑面积1558.04平方米；综合服务楼一栋，建筑面积2155.98平方米;悼念楼含悼念厅5个，建筑面积2057.52平方米；火化楼一栋，建筑面积1174.23平方米；遗物焚烧间、公厕、配电房、垃圾收集站建筑面积419.04平方米的县级殡仪馆。目前已筹集位中央预算内资金634万元、中央债券资金6000万元、省级民政补助资金1100万元、县级财政配套资金190万元，共计到位资金8024万元。截至2026年2月，已完成项目建设：一是已完成毛石混凝土挡墙、格宾挡墙、浆砌片石挡墙、场内部分排水管网铺设以及骨灰寄存楼的筑桩基础工程，完成馆内部分道路基础硬化以及部分室外水电铺装。二是已完成遗物焚烧间、火化间、配电房屋面防水工程，正在进行主体墙面施工。三是已完成悼念厅基础浇筑，正在进行梁柱施工。四是已完成业务楼消防水池、防水铺设和业务楼主体框架，正在进行主体墙面施工。五是已完成服务楼二楼面板铺筋、内外架、高支模搭建工作以及专变安装、三楼框架和屋面浇筑，正在进行墙体施工。整个殡仪馆建设项目正在有序推进，预计2026年8月底前完成项目建设，9月开始投入试运营。

二、“十五五”工作设想

（一）养老服务体系建设方面：

1.持续建设老年人养护服务中心。总投资7500万元，新建1栋10层的老年养护楼13000平方米。

2.社区居家养老服务骨干网项目建设。预计投资5745万元，在社区建设养老服务中心。

3.建设农村养老服务体系建设。预计投资700万元，在乡镇建设综合养老服务中心。

4.未成年人保护救助中心项目建设。投资1405万元建设三层一栋综合楼3000平方木。

（二）殡葬工作方面：

1、持续加快殡仪馆建设进度。计划2026年8月底前完成项目建设，9月开始投入试运营。

2、全面启动我县县级公墓建设。项目总投资9300.00万元，新建公墓，占地面积约252亩（约168000平方米），依托现有殡仪馆设施进行配套建设，主要建设内容包括各类墓穴及相关配套设施。具体建设内容为：新建传统墓葬区、生态安葬区等多种形式墓位共计约30954个（卧碑30210个、树葬744个），停车位162个；墓区园路硬化、路缘石、排水沟、土石方、土建、墓区内绿化、给排水、消防设施、电气等工程。项目目前已完成项目用地预审、项目立项、初设批复、概算批复等前期工作，争取3月底前完成2026年第三批次债券资金的申报。

    3、全面推向殡葬改革工作。坚持“积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除殡葬陋俗提倡文明节俭办丧事”的方针，切实做好殡葬改革工作。一是：进一步全面加快我县殡葬基础设施项目建设进度，务必于2026年9月底前完成并投入试运营；二是：全面落实殡葬改革，改革土葬，推行火葬，在《新晃侗族自治县火葬区和允许土葬区划定方案》规划区域内全面实行火化。三是：着力提高火化率，从2026年起，在我县划定的火化区内全面推行火化，力争全县每年火化率逐年提高，至2029年，划定火化区内火化率要达到100%；四是：开展专项治理，要组织对沿铁路、国(省)道、主要河流两侧和城镇建成(规划)区、风景名胜区、文物保护区、农田保护区、自然保护区、饮用水源保护区(以下简称“三沿六区”)的乱葬坟墓开展专项治理，基本实现“三沿六区”无坟化；五是：加强对骨灰的管理，杜绝火化区内骨灰装棺二次土葬的现象，有计划地规划农村殡仪服务站、农村公益性公墓建设，规范公墓的经营管理活动，坚决制止违规建设、经营公墓的行为；六是：深化殡葬礼仪改革，引导群众采取科学、文明、节俭的悼念仪式，少占地或不占地的骨灰安葬形式进行。