新晃侗族自治县农业农村局行政处罚决定书

晃农（渔政）罚〔2026〕3号

当事人：杨x光                                

主体资格证照名称：居民身份证           

住所（住址）：湖南省新晃侗族自治县中寨镇xxxxxx身份证件号码：4330261981xxxxxx

当事人：杨x明                                

主体资格证照名称：居民身份证           

住所（住址）：湖南省新晃侗族自治县中寨镇xxxxxx身份证件号码：4312271987xxxxxx

当事人：蒲x菊                                

主体资格证照名称：居民身份证           

住所（住址）：湖南省新晃侗族自治县中寨镇xxxxxx身份证件号码：4330261955xxxxxx

当事人杨x光、杨x明、蒲x菊三人违反《中华人民共和国渔业法》规定使用电鱼方法非法捕捞水产品一案，经本机关依法调查，现查明：

2026年8月30日10时许当事人杨x光、杨x明、蒲x菊三人（以下简称当事人）在新晃县中和溪中寨镇头家村水域使用电鱼方法进行捕捞，获得渔获物5千克的行为(渔获物当晚全部被当事人食用，当事人在多份询问笔录中稳定陈述现场渔获物5千克），事实清楚、证据确凿。当事人承认以上非法捕捞的事实，至此本案调查终结。

上述事实，主要有以下证据证明：

证据（一）：《现场勘验笔录》1份，证明当事人在新晃县中和溪中寨镇头家村水域使用电鱼器进行非法捕捞的事实；

证据（二）：现场取证照片7张，证明当事人使用电鱼器进行非法捕捞的事实；

证据（三）：《询问笔录》3份，证明当事人的违法事实；

证据（四）：《所涉渔具的认定意见书》1份，证明当事人的违法事实；

证据（五）：当事人身份证照片3份，证明当事人的身份真实、合法、有效。

上述证据形式合法，内容客观真实，具有关联性，能够相互印证，并且由当事人确认未提出异议，其证明效力予以确认。

本机关于2026年10月13日向当事人送达了《行政处罚事先告知书》（晃农（渔政）罚告〔2026〕3号），在法定期限内，当事人未进行陈述申辩。

综上所述，本机关认为：根据《中华人民共和国渔业法》第四十五条第一款：“禁止使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源和渔业水域生态环境的方法进行捕捞。禁止携带炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源和渔业水域生态环境的装置、器具等进入渔业水域。”和《新晃侗族自治县人民政府禁渔通告》（晃政通〔2022〕4号）等以上法律条例及通告之规定认定当事人在禁渔区、禁渔期使用电鱼方法进行非法捕捞。

依照《中华人民共和国渔业法》第七十七条第一款：“使用炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源和渔业水域生态环境的方法进行捕捞的，没收装置、器具、有毒物质、渔获物和违法所得，并处二十万元以下的罚款；情节严重的，并处二十万元以上二百万元以下的罚款，吊销捕捞许可证，可以没收船舶”之规定。鉴于新修订《中华人民共和国渔业法》施行后，原《湖南省农业行政处罚裁量权基准》渔业渔政相关裁量附表已不再适用，本案属于法律修订导致原有裁量基准不能适用的情形，本机关参照《湖南省农业行政处罚裁量权基准适用规定》第二十五条，结合各当事人在违法行为中的地位作用、主观过错、危害后果、认错悔过及生态修复情况，综合裁量，作出如下处罚决定：

1、杨x光：本案的组织实施者，禁用渔具提供者，到案后如实供述违法事实，主动上交禁用渔具，并自愿购置鱼苗投放涉案水域开展生态修复，具有从轻情节，处没收渔具并处罚款人民币3500元（叁仟伍佰元整）；

2、杨x明：本案重要参与者，到案后如实供述违法事实，自愿购置鱼苗投放涉案水域开展生态修复，具有从轻情节，处罚款人民币3000元（叁仟元整）；

3、蒲x菊：本案次要参与者，未直接实施电鱼活动，仅捡拾少许渔获物，违法情节显著轻微，社会危害较小，到案后如实供述违法事实，自愿购置鱼苗投放涉案水域开展生态修复情形，具有从轻情节，处罚款人民币500元（伍佰元整）。

当事人必须在收到本处罚决定书之日起15日内持本决定书到新晃侗族自治县农业农村局开具“湖南省非税收入一般缴款书”，然后通过扫描“缴款书”右上角的二维码缴纳罚没款或持“缴款书”到中国工商银行股份有限公司新晃支行缴纳罚没款。逾期不按规定缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。

当事人对本处罚决定不服的,可以在收到本处罚决定书之日起60日内向新晃侗族自治县人民政府申请行政复议；或者六个月内向怀化铁路运输法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行。

当事人逾期不申请行政复议或者提起行政诉讼，也不履行本行政处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。

新晃侗族自治县农业农村局

2026年10月22日