晃统党组〔2026〕6号

中共新晃侗族自治县统计局党组关于巡察整改进展情况的通报

根据县委巡察工作统一部署，2025年9月15日至　11月14日，县委第一巡察组对县统计局党组进行了巡察。12月24日，巡察组向县统计局党组反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

县统计局党组坚持把巡察整改视为一项极其严肃的重大政治任务，作为检验“四个意识”的试金石、践行“两个维护”的具体行动，以及落实新时代党的建设总要求、推动统计工作高质量发展的重要契机。将巡察整改作为树立统计部门良好形象、防范统计领域廉政风险的重要抓手。

党组书记、局长姚俊波同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，第一时间主持召开党组专题会议和巡察整改动员部署会，传达精神、统一思想。亲自牵头成立由自己任组长的巡察整改工作领导小组，并牵头制定详实周密的《关于县委第一巡察组巡察县统计局党组反馈意见的整改方案》，确保整改工作与中心任务同谋划、同部署。针对整改中的关键堵点和重点难点问题，亲自领办、靠前指挥、深入调研协调。2次主持召开党组会听取整改进展汇报，对重要整改事项亲自审核报告，确保问题真改实改。截至6月22日，巡察反馈的4个方面13个问题24个具体问题，已完成整改21个，阶段性完成整改2个，未完成整改1个；巡察移交的1个立行立改问题，已完成整改1个，清退资金0.34万元。

二、集中整改期内已完成的整改事项（含整改完成事项和阶段性完成的整改事项）

（一）反馈问题：落实整改主体责任不够有力

1.问题：党组对省委巡视整改工作不够重视，党组书记仅在民主生活会上就巡视反馈情况进行简单点题，未对反馈问题整改落实情况进行深入研讨安排布置。

整改结果：完成

整改情况：一是成立巡察整改工作领导小组。二是制定了《关于县委第一巡察组巡察县统计局党组反馈意见的整改方案》。三是在2025年度县统计局党组班子民主生活会暨巡察整改专题民主生活会上进行了再梳理、再细化、再部署。

（二）反馈问题：贯彻落实意识形态工作不充分

1.问题：未按要求开展理论学习中心组学习。2022年仅1—8月开展集中学习，其余时间未组织学习，且集中学习未按要求开展中心发言、交流发言和总结发言。

整改结果：完成

整改情况：一是明确12个专题学习内容。二是月度学习雷打不动。三是结合统计业务工作和“龙溪大讲堂”精神，创新开展“统计大讲堂”“微党课”等学习活动，学习形式多样化。

2.问题：对意识形态工作重视不够。2023和2024年均有个别班子成员未将意识形态工作落实情况纳入年度述职报告。

整改结果：完成

整改情况：一是将意识形态工作与统计法治宣传、数据质量管控深度融合，筑牢统计领域思想防线。二是举办意识形态工作专题培训，提升班子成员风险研判和应急处置能力，2025年以来，除非党领导班子，其他班子成员年度述职均包含意识形态工作。三是每年向县委汇报意识形态工作责任制落实情况，为全县高质量发展提供坚强思想保障。

（三）反馈问题：推动法治政府建设在本部门落地见效不够

1.问题：落实统计法律法规有偏差。依照统计法等相关规定，乡镇统计人员的调动应当征得县级以上统计机构同意，该局未将规定要求全面深入传达至乡镇，2021—2025年，11个乡镇共调整5名统计员，局党组对此知晓不及时。

整改结果：完成

整改情况：一是组织全县统计系统专题培训，覆盖所有乡镇统计员。二是结合“四农普”工作要求，各乡镇及时上报了工作专班人员名单，11个乡镇和“四上”企业统计员均保持稳定，统计基层基础得到有效夯实。三是已向县考核评价办提出年度考核指标申请，将统计人员配备及变更情况作为考核内容。

2.问题：履行法治建设第一责任人职责不足。未深学细悟习近平总书记关于统计工作重要论述，未结合本县本单位统计工作短板查摆问题，未将法治政府建设纳入本部门工作计划。

整改结果：完成

整改情况：一是组织深入学习宣传贯彻新修改《中华人民共和国统计法》。二是将法治政府建设作为2026年度部门重点工作计划予以单列。三是党组书记、局长在中青班授课，开展统计法进党校宣讲。

3.问题：执法案卷整理不严谨。2022年001案卷材料中，现场检查记录表记录的被检查单位与统计执法检查报告中的被检查单位不一致；2021年11月对光芒电子商务公司执法检查案卷中被检查单位人员未签字。

整改结果：完成

整改情况：一是法治专干赴市局参加统计法治暨统计执法培训2次。二是市局执法人员进行了业务指导，案卷审核把关机制得到进一步压实。三是按要求完成湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台相关工作，实现对行政执法活动的即时性、过程性、系统性管理。

（四）反馈问题：发挥统计调查参谋作用不充分

1.问题：统计调查范围不全面。调查范围主要围绕传统经济领域开展数据统计，对新兴产业、民生领域和科技创新等方面涉及不深。如，“三新”经济统计监测体系有待优化，小微企业数据收集方式有限，规模以下单位统计咨询覆盖不全。

整改结果：完成

整改情况:　一是围绕民生领域统计指标开展调查。二是常态化跟踪科技创新指标数据。三是深化部门协同，数据共享机制全面贯通，开展会商会议分析研判。

2.问题：围绕县域重点产业开展调查统计欠主动深入。按部就班开展上级安排的调查统计任务，极少围绕县域重点产业开展自主调查。如，未掌握黄精种植规模和产量有效数据；对黄牛生产规模、销售难题等方面未开展调查，导致相关统计数据与实际情况有一定偏差，难以为产业扶持政策提供精准数据支撑。

整改结果：完成

整改情况：一是联合部门开展实地走访调研。二是分管领导牵头，带领农业、畜禽监测人员组成重点产业调查组，覆盖种植养殖大户。三是形成经济运行分析、决策参考等材料，获县领导肯定。

3.问题：统计分析“晴雨表”作用不突出。GDP各行业趋势分析数据显示2024—2025年交通运输业中多式联运和运输代理企业为0，局党组虽每次在政府工作会议上将信息及时反馈给交通主管部门，主管部门没有有力措施培育企业入统，统计部门督办不力。

整改结果：完成

整改情况：一是在调度会上提供有效破解企业入统过程中的路径。二是联合税务部门强化涉税服务与税赋跟踪分析。三是已向县考核评价办提出年度考核指标申请，将GDP各行业市场主体培育入统指标纳入年度考核内容。

（五）反馈问题：统计咨询成果转化不明显

1.问题：为县委、县政府提供决策参考不够。政府部门咨询人口老龄化数据，仅分析老年人口数据及占比，未分析老龄化对我县社保、医疗、消费和就业等方面的影响，难以将统计数据转化为决策依据。

整改结果：完成

整改情况：一是在老年人口基础数据之上，深度关联社保基金收支、医疗资源消耗、银发消费市场及适老化就业等关键指标。二是结合人口抽样调查工作，开展实地走访，及时掌握人口发展变化情况。三是全面、立体地剖析了老龄化对全县经济社会发展的深层次影响，为延迟退休、养老服务补贴等政策提供多方案对比研究。

2.问题：为群众答疑解惑不细致。如，农业合作社咨询农产品产量统计口径，家庭农场咨询农业补贴相关统计标准时，统计咨询人员对农业领域细分统计政策不熟悉，难以提供准确解答。

整改结果：完成

整改情况：一是开展“理论精讲+实操演练”。二是实地走访农业合作社、家庭农场，现场解答产量统计、台账建立等问题。三是借力农业普查契机，开展油菜遥感测量实地核实，充分发挥农业普查“全面体检”的作用。

3.问题：服务企业能力有欠缺。文化创意、跨境电商等新兴小众行业咨询专属统计标准时，咨询人员常以“暂无相关细分数据”等为由未能给出合理回复。又如，企业咨询“近三年县域规上工业企业利润率”时，咨询人员仅提供具体数值，未解释利润率波动原因，未针对企业提出参考性建议。

整改结果：完成

整改情况：一是专业人员准确指导了行业归类。二是结合县域产业导向，为企业提出了针对性参考建议。三是专员主动上门走访全县重点规上企业和新业态企业，现场解决企业数据应用、台账规范等问题。

（六）反馈问题：落实上级工作安排进展缓慢

1.问题：根据市统计局工作安排，要求2025年完成乡镇和园区统计规范化建设任务，目前，还有三个乡镇未完成。

整改结果：完成

整改情况：一是全县11个乡镇和产业开发区已100%完成统计站标准化改造。二是县财政每年统筹安排基层统计专项经费，按乡镇、园区经济体量和任务量进行差异化拨付。三是全县基层共配备专兼职统计人员130余名，全面建立“AB角”替补机制。

（七）反馈问题：管党治党警示教育不够

1.问题：该局退休干部姚某某2023年因酒驾被县纪委给予严重警告处分，局党组仅在局务会和局退休党支部会议上进行通报，未在全体干部职工会上开展警示教育，以身边人说身边事的教育效果不明显。

整改结果：完成

整改情况：一是深化警示教育。二是通过收集整理各地各级党组织在日常监督中发现的典型案例，分析违规吃喝、变相收礼等隐形变异问题的表现形式。三是及时对退休老同志开展谈心谈话、组织生活与廉政提醒，引导老同志自觉净化社交圈、生活圈。

（八）反馈问题：财务管理不严谨

1.问题：经费支出不严谨。使用公务接待费支付2023年5月主题党日活动费和2024年办公电话费；使用专项普查经费支出2022年4月党建活动餐饮费。

整改结果：完成

整改情况：一是积极参加全县财务人员培训班。二是深化数字赋能，加快财务管理系统与预算一体化平台对接，实现支出计划、审批、支付、核算全链路在线留痕。三是重大活动或专项支出须附实施方案并经分管领导初审、党组书记终审。

2.问题：财务业务重复外包。2023年与田某某签订代理记账服务协议，同时又将财务报表编制和绩效评价业务外包给新晃县芳华财务服务有限公司张某某。

整改结果：完成

整改情况：一是完成财务外包合同清查。二是财务报表编制已实现由本单位人员主导、外包机构辅助复核的模式转变。三是对现行服务机构开展考评，同步建立备选服务机构库，确保服务连续性与竞争性。

（九）反馈问题：国有资产管理不规范，办公设施未及时计入固定资产

1.问题：2022年采购的格力空调、联想一体打印机和2024年采购的笔记本电脑均未登记为固定资产。

整改结果：完成

整改情况：一是遗漏资产已全部补登，资产数据真实准确。二是生成唯一资产编码并粘贴标识标签，相关凭证归档备查。三是2025年以来未发生资产漏登、丢失或违规处置问题。

（十）反馈问题：选人用人欠缺长远性和专业性规划

1.问题：财务岗位非专业人员。2021年以来，局党组更换了三名财务人员，都非财会专业出身且无财务工作经验。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是鼓励报考会计专业技术资格，通过考试者优先推荐年度评先评优。二是财务人员赴县财政局业务股室进行学习交流，业务能力提升40%。三是已向县委编办和县人社局提出申请，在下一次人员调整或招录时，明确要求必须具备会计从业资格（或初级会计职称）及财会专业背景。

2.问题：统计专业人才匮乏。该局干部职工具备计算机和网络工程业务能力的仅两人，难以满足统计分析和大数据应用业务。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是已向县委编办和县人社局提出申请。二是开展“统计+信息技术”融合培训，覆盖全体干部职工。三是“数据应用兴趣小组”累计开展实战演练，完成人口普查数据质量评估、服务业景气指数测算等分析项目。

3.问题：基层统计人员培训指导不够。对基层统计员队伍业务培训不到位，基层统计员提供数据质量不高。

整改结果：完成

整改情况：一是已分层分类开展培训5场，覆盖乡镇统计员11人次、部门统计员20人次、企业统计员130人次。二是累计下沉基层指导40余次，现场解决台账不规范、指标理解偏差等问题20余个。三是全县基层统计数据差错率同比下降35.8%，数据审核通过率提升至99.6%。

（十一）反馈问题：执行民主集中制有偏差

1.问题：大额支出标准不一致。财务管理制度明确5000元以上的大额开支须提请局务会讨论，巡察整改进展情况报告中体现一万元以上的支出经班子会集体研究决定，在巡察问题整改台账中又明确三万元以上经班子会集体研究决定。

整改结果：完成

整改情况：一是目前全局所有涉及大额支出的制度文件、工作流程、公示内容均实现全口径统一。二是大额支出事项均按规定履行事前预审、集体研究、会议记录留存等程序。三是自2025年以来，我局已无大额开支未经集体研究的情况发生。

2.问题：末位表态制执行不到位。2022年10月讨论干部职工职级晋升和2023年4月推荐“闯创干”干部的两次班子会议上，主要领导率先表态同意。

整改结果：完成

整改情况：一是在专题民主生活会上，主要领导带头进行了深刻检讨与自我剖析。二是党组理论学习中心组已开展民主集中制专题学习，党组书记带头撰写心得体会并在会上交流。三是组织观看警示教育片，通报典型案例。

（十二）反馈问题：党建工作规范还有欠缺

1.问题：超范围开展党支部活动。2022年机关支部党建活动和2023年主题党日活动均将非党员干部纳入活动范围。

整改结果：完成

整改情况：一是组织全体党员集中学习党内法规。二是主题党日均围绕学习贯彻党的二十大精神、统计造假专项治理等主题展开。三是2024年以来活动均严格按规执行，再无此现象发生。

三、集中整改期内未完成的整改事项

（一）反馈问题：执法力量薄弱问题仍未得到根本解决

1.问题：省委2023年巡视指出“统计工作组织保障不够有力、执法力量薄弱”问题。本轮巡察了解，统计执法证参考条件严苛、通过率极低，需国家公务员或参公管理工作人员方可报名，该局仅5人符合条件，其中两名二级主任科员年龄偏大且参考未通过，今年，再次组织两名班子成员参考，仍未通过。目前，该局仍不具备独立开展统计执法工作条件。

整改结果：未完成

整改情况：一是按照《关于鼓励报考统计执法证的通知》（晃统党组发〔2023〕7号）要求，对考取执法证人员优先推荐参加全县的评先评优。二是已将2名符合报考条件的副局长进行报名，提前进行备考培训。三是向县委编办汇报当前机构编制存在的问题，说明巡视整改成效和我县统计法治建设水平情况。

四、下一步整改工作安排

通过半年来的集中整改、全面整改，县统计局全体上下从思想上、认识上到行动上都发生了深刻的转变，取得了全面向好的阶段性成果。但我们清醒地认识到，巡察发现的部分问题客观上短时间难以解决到位，有的问题需要长期努力去解决，下阶段的工作任务依然艰巨。为此，下阶段我们要着重从以下几个方面努力，全力做好巡察问题整改工作下半篇文章。

（一）锚定整改目标，持续压实主体责任

坚决杜绝“过关”心态，将巡察整改作为长期政治任务。对已完成的整改任务适时开展“回头看”，防止问题反弹回潮；对需长期坚持的任务，紧盯不放、一抓到底。持续落实“一把手”负总责、分管领导牵头抓、股室具体落实的闭环机制。对照整改台账实行动态管理，完成一个、验收一个、销号一个。对整改成效不明显的，坚决返工补课，确保件件有着落、事事有回音。

（二）聚焦统计主业，全面提升履职效能

把巡察整改与防范和惩治统计造假、弄虚作假结合起来。健全数据审核评估机制，加大统计执法监督检查力度，切实发挥统计监督职能作用。围绕县委、县政府中心工作，加强对经济运行态势的监测预警和分析研判。主动深入基层、企业开展调研，提供更有针对性、前瞻性的统计咨询建议，变“数库”为“智库”。针对巡察指出的业务薄弱环节，加强统计法律法规和新制度方法的学习培训。推进统计信息化建设，提升干部队伍专业素养，适应新时代统计现代化改革要求。

（三）深化成果运用，赋能统计事业发展

坚持“当下改”与“长久立”相结合，对巡察反馈问题举一反三。将巡察整改融入全面从严治党日常工作，持续纠治“四风”问题。严肃党内政治生活，营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。把巡察整改成果转化为推动统计事业发展的强大动力，与党建工作、业务工作同部署、同落实、同考核，以高质量整改成效护航全县经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-6222248；邮政信箱：419200；电子邮箱：xh_tjj@163.com。

中共新晃侗族自治县统计局党组    

2026年6月17日