根据省委、市委统一部署，2023年9月9日至11月10日，市委第四巡察组对新晃县委巡察机构进行了提级巡察。12月20日，市委巡察组向新晃县委巡察机构反馈了巡察意见。按照巡视巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

新晃县委巡察机构坚持把巡察整改工作作为重要的政治任务，始终站在对党负责、对人民负责的高度，对巡察反馈意见照单全收、诚恳接受，坚决抓好整改落实。成立由县委书记、县委巡察工作领导小组组长周重颜任组长的巡察整改工作领导小组。制定《中共新晃侗族自治县委巡察工作领导小组关于市委第四巡察组巡察新晃县委巡察机构反馈意见的整改落实方案》，逐项列出问题清单、任务清单和责任清单，按照“整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过”的标准要求，坚决做好巡察“后半篇文章”。

县委书记、县委巡察工作领导小组组长周重颜坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，指导推进各项巡察整改任务落实，扎实抓好相关问题整改，确保整改取得实实在在的效果。

截至6月12日，巡察反馈10个方面30个具体问题，已完成整改27个，阶段性完成3个；巡察移交的3个立行立改问题，已全部整改完成。

二、集中整改期内已完成或阶段性完成的整改事项

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入

1.　问题1：政治理论学习不够扎实。

整改情况：一是制定新晃县委巡察机构学习制度，定期组织政治理论学习。二是及时学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。三是在全体干部职工会上学习了习近平法治思想，使干部自觉运用习近平法治思想指导解决实际问题。

2.　问题2：落实“第一议题”制度不到位。

整改情况：已严格落实“第一议题”制度，会前认真组织学习，会上班子成员联系工作实际作发言，并研究形成贯彻落实意见。

（二）反馈问题：落实意识形态工作责任制有差距

3.　问题3：对意识形态工作重视不够。

整改情况：2024年分工文件中明确了意识形态工作分管领导，分管意识形态领域工作的领导兼分管网络意识形态领域工作。召开专题会议研究意识形态工作并对意识形态领域风险进行了研判。

4.问题4：执行意识形态工作责任制有差距。

整改情况：2023年度民主生活会班子对照检查材料和班子个人发言提纲已将意识形态工作列入对照检查材料内容。

（三）反馈问题：践行以人民为中心的理念不够

5.　问题5：聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题不够。

整改情况：一是已将聚焦群众反映强烈的急难愁盼问题纳入县委巡察监督重点。二是每轮巡察前，均通过张贴公告、电视媒体等途径发布巡察公告，提升群众对巡察的知晓率、参与度。

6.问题6：推动解决民生问题的能力不足。

整改情况：通过立行立改、日常监督、事后评估结合推动人民群众急难愁盼问题，十三届县委巡察及整改评估工作，均按要求对巡察反馈问题的整改落实情况、巡察建议书办理情况纳入整改评估及下一轮巡察监督重点内容，建立了《新晃县巡察整改监督工作联席会议制度（试行）》和《新晃县巡察整改监督责任部门履行监督责任情况自查制度（试行）》。

（四）反馈问题：巡察主体责任履行不到位

7.　问题7：县委对巡察干部队伍配备重视不够。

整改情况：县委巡察机构核定编制18人，目前在编在岗17人，已通过招考公务员方式，解决空编空岗1人问题。

8.问题8：县委对巡察干部后续使用未树立激励导向。

整改情况：对巡察干部做到优进高出，2023年10月，县委巡察办主任调任县交通局任党组书记、局长，提拔一名熟悉纪检业务的年轻干部担任巡察办副主任；2024年1月由县纪委副书记兼任巡察办主任；2024年6月有2名巡察组副组长晋升职级。

9.问题9：巡察工作领导小组组长对巡察工作重视度不够。

整改情况：严格落实县委书记履行巡察工作第一责任人责任，县委书记、县委巡察工作领导小组组长主持召开了县委书记专题会、县委巡察工作领导小组会议，听取巡察情况汇报，参加巡察动员部署会。

10.问题10：县委和政府其他班子成员履行巡察工作“一岗双责”责任有差距。

整改情况：一是制定《新晃县委和县政府其他班子成员向县委报告履行巡察整改工作“一岗双责”责任情况制度（试行）》，除特殊情况外，县委和县政府其他班子成员均参加分管或联系的被巡察单位的反馈会议。二是向分管或联系县领导发出《巡察整改工作提示函》，提示其督促被巡察单位抓好巡察整改和成果运用，通过县委巡察办汇报其履行巡察整改“一岗双责”责任情况。

11.问题11：“未巡先改”工作推进不扎实。

整改情况：一是将“未巡先改”落实情况纳入巡察工作的监督重点。二是向县教育局、县文化旅游广电体育局发出《巡察工作督促函》，督促其重新进行自查，对自查出的问题切实加强整改，并按要求上报整改情况。

（五）反馈问题：政治巡察定位不精准

12.　问题12：政治巡察存在偏差。

整改情况：一是严格落实《关于提高巡察报告质量的工作机制》，开展中期调研工作，巡察结束后均进行组办会商对巡察报告进行把关，提高巡察报告综合质量。二是县委每轮巡察前均开展巡察业务培训，以提升巡察干部精准发现问题、精准分析问题、精准报告问题能力。

13.　问题13：巡察“利剑”作用发挥不充分，发现问题能力和斗争精神不足，聚焦“一把手”和“关键少数”不够。

整改情况：一是在巡察前开展巡察业务培训，以提升巡察干部精准发现问题、精准分析问题、精准报告问题能力。二是在巡察工作方案中，明确将被巡察党组织主要负责人和领导班子成员履职尽责、廉洁从政情况列为巡察监督重点内容，紧盯权力和责任，重点关注亲属经商办企业、民主作风差、干部群众反映多的“一把手”和领导班子成员。三是强化县委巡察办组会商研判，推动县纪委监委相关纪检监察室对巡察移交问题线索开展预审。

（六）反馈问题：巡察工作领导小组机制运行不畅

14.　问题14：统筹上下联动工作有欠缺。

整改情况：一是配合省委巡视，提级巡察了波洲镇瓦屋坡村，开展“三湘护农”专项巡察；按照上下联动工作要求，在配合做好市委提级交叉巡察的同时，对本县政法领域的3个单位开展专项巡察。二是做好落实办好中央巡视办联系点工作，按要求开展课题探索，报送优秀案例、经验材料等。三是做好报备工作，按要求将书记专题会的点人点事、讲话材料等资料及时上报。

15.问题15：与职能部门贯通融合不够。

整改情况：一是常态化落实问题线索预审机制。二是更新完善《新晃县巡察工作人才库》，定期更新巡察人才库，实行动态化管理。三是根据被巡单位的职能职责，巡察组办进行会商抽调财务、党建、工程项目等专业人员参与巡察。四是建立健全与县委组织部、县委宣传部、县审计局等部门协作协调机制。

16.问题16：巡察办组工作配合有差距。

整改情况：一是做好巡前通报，根据巡察组要求，及时向县纪委监委、县委组织部、县委宣传部等部门收集有关情况，对收集的台账内容提出具体要求，尽量做到精细全面。二是开展巡中业务指导，强化把关定向。三是做好组办会商工作，以提高巡察报告质量。

（七）反馈问题：巡察整改工作有差距

17.　问题17：巡察反馈问题不及时。

整改情况：一是巡察撤点后及时向巡察工作领导小组、书记专题会和县委常委会进行汇报。二是县委常会后及时向被巡察单位进行了反馈。

18.　问题18：巡察整改责任落实不够，督促整改效果不佳。

整改情况：一是已建立问题清单和销号台账，由县纪委监委党风政风室统筹，相关纪检监察室和派驻纪检监察组对未整改到位问题开展集中督办。二是建立了红黄牌预警机制，出台了《新晃县“领着学、带着干、逼着办”预警问责制度实施办法》《巡视巡察整改监督工作预警问责实施细则》，对整改效果不佳的1个单位主要负责人等进行了约谈，记黄牌。

19.　问题19：巡察监督整改不力。

整改情况：一是建立了《新晃县巡察整改监督工作联席会议制度（试行）》和《新晃县巡察整改监督责任部门履行监督责任情况自查制度（试行）》，县纪委监委、县委组织部、县委宣传部对集中整改期满的第六轮巡察进行了日常监督自查。二是加强对巡察发现系统性问题、行业性问题推动专项治理，对第八轮巡察发现的基层党建问题，形成巡察建议书推动进行专项治理、系统治理。

20.问题20：巡察反馈意见未按要求公开。

整改情况：对巡察工作流程、落实方法进行了自查，按要求严格落实巡察整改“双公开”制度。十三届县委第七轮、第八轮巡察反馈情况进行了社会公开。

（八）反馈问题：规范化建设有差距

21.　问题21：巡察队伍结构不够优化。

整改情况：优化巡察队伍结构，2023年10月新调入一名财务专业人员，2024年1月调入一名熟悉党务、纪检监察工作的人员。

22.问题22：巡察干部人员缺位，多名巡察干部抽调参加其他工作。

整改情况：一是积极向县纪委监委和县委组织部对接汇报。原抽调办案、乡村振兴驻村工作及纪委监委工作人员均已回到巡察办工作。二是巡察机构17名工作人员全部在编在岗。

23.问题23：干部业务培训不够。

整改情况：一是制定2024年新晃县委巡察机构培训计划。二是2024年1月2日至17日，全体巡察机构工作人员分批次参加全省巡察干部培训班。三是对参加县委巡察的人员进行了培训，并在培训后由巡察组开展组内集中培训，确保巡察抽调干部熟悉业务，高效开展工作。对2024年中青年干部培训班全体学员开展巡视巡察业务培训。

24.问题24：信息化建设还存在不足。

整改情况：一是已按要求使用纪委监委系统内网。二是明确巡察信息中心主任负责单机系统学习培训、日常联络、管理汇总等工作。三是在开展每轮巡察前，对巡察组系统操作人员开展“一对一”培训，使其熟练掌握使用技能，及时录入巡察信息。四是运用好“大数据+巡察”系统。

25.问题25：法治建设机制不健全。

整改情况：已将法治建设工作列入2024年度工作计划，召开专题会议，研究部署法治建设相关工作。

（九）反馈问题：党建工作不扎实

26.　问题26：组织生活会不规范。

整改情况：召开县委巡察机关党支部组织生活会，按照县委组织部的要求，开展互评，互评覆盖所有参会人员。

27.　问题27：主题党日活动开展形式单一，效果不明显。

整改情况：已制定2024年主题党日活动计划，丰富主题党日活动，2024年2月主题党日开展学习《中国共产党巡视工作条例》大学习大讨论，4月到会同粟裕纪念馆开展缅怀先烈的主题党日活动。

28.　问题28：民主评议党员不严谨。

整改情况：2024年1月29日召开县委巡察机关党支部民主评议会，民主测评发出测评表15张收回15张，如实填写党员测评结果。  

29.问题29：廉政工作责任传导不够。

整改情况：县委巡察办主要负责人对班子成员和巡察组长开展廉政提醒谈话，班子成员对股室人员开展廉政提醒谈话，巡察组长对组内人员开展廉政提醒谈话。

（十）上轮巡视巡察整改工作有差距

30.　问题30：个别巡视巡察交办问题整改不彻底。

整改情况：已与县纪委监委、县委组织部和县委宣传部沟通对接，2024年县委理论学习中心组按照规定开展学习。

三、下一步整改工作安排

（一）突出巩固提升，持续强化政治担当。突出整改主体责任，咬住问题不放松，不达目标不罢休，持续巩固整改成果，提升整改成效。

（二）突出举一反三，持续完善长效机制。坚持举一反三、以点带面、以小见大，从个别问题中发现共性问题，进一步补齐制度缺失，堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，努力形成管根本、管长远的制度体系。

（三）突出成果转化，推动巡察高质量发展。以落实巡察整改为契机，努力做好结合文章，把巡察整改成果转化为干事创业的强大动力。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有　意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0745-6262306　；　邮政信箱：新晃县晃州镇晃山路70号（邮编419200）；电子邮箱：xhxwxcbzhg@163.com　。

中共新晃侗族自治县委巡察工作领导小组    

2024年7月19日