信用赋能简审批 容缺承诺优服务

新晃县政务服务擦亮便民利企营商名片

为持续优化县域营商环境，破解企业群众办事材料繁琐、往返跑腿、审批耗时久等痛点难点，2026年以来，新晃县政务服务中心以信用体系建设为重要抓手，创新推行“信用+告知承诺+容缺受理”审批新模式，通过差异化服务、闭环式管理、全流程优化，大幅压缩审批时限、精简办事材料、提升服务效能，让政务服务更有速度、更有温度。

据悉，新晃县政务服务中心严格落实省市工作部署，结合县域实际精准梳理服务清单，科学确定告知承诺事项、容缺受理事项各15项，覆盖财政、消防、道路运输、人力资源服务、农林、卫生许可六大重点领域，严格剔除危化品、公共安全等高风险事项，精准聚焦群众企业高频办事场景，实现便民利企事项精准覆盖。同时，中心统一规范办事流程，形成“一窗信用核验→书面告知权责→签订信用承诺书→先行受理审批→限期补全材料→事后履约核查”的标准化办理链条。线上依托湖南政务服务网、“湘易办”平台开设容缺承诺专属专区，线下政务大厅综合窗口同步落地落实，构建线上线下一体化服务体系。截至2026年7月，全县累计办理信用承诺办件11件、容缺受理办件31件，主要涵盖公共场所卫生许可、营业前消防安全检查、农药经营许可证办理、客运车辆道路运输证换发等高频事项。

在推进改革过程中，新晃县政务服务中心立足县域办事需求，创新打造特色服务举措，构建规范化、精细化、长效化审批服务体系。推行信用分级差异化服务，对接县域公共信用平台，实行守信激励、失信约束机制，无失信记录市场主体可全额享受容缺承诺便利服务，一般失信主体仅限办理民生低风险事项，严重失信主体暂停容缺审批服务，切实实现“守信一路绿灯、失信处处受限”。优化代办闭环补件机制，针对偏远村寨群众办事不便问题，依托乡镇便民代办员提供上门收材服务，同步开通线上微信上传、线下邮寄两种补件渠道，设置7日、15日两级补材时限预警，对逾期未补材的审批事项自动终止，并依规记入失信记录，保障审批流程规范闭环。建立审管联动双向推送机制，每月将信用承诺、容缺受理办件台账推送至各行业主管部门，常态化开展现场履约核查，对虚假承诺、逾期未补材的市场主体纳入联合惩戒清单，限制跨部门审批便利服务，形成“审批受理、事中核查、事后惩戒”的全链条监管闭环。

一系列创新举措落地见效，推动县域政务服务实现“四减一优”显著成效，便民利企成果实打实、可感知。减材料方面，平均每件审批业务减少纸质材料4.2份，累计免提交各类证明材料超62份，大幅减轻群众企业办事材料负担；减环节方面，取消多项现场核验前置环节，各类承诺事项平均精简审批流程2道；减时限方面，事项平均办理时限压缩62%，大部分高频便民事项实现当日申请、当日办结；减跑动方面，群众办事平均跑动次数从2次降至1次，真正实现“只跑一次”的便民目标，全方位优化提升县域政务服务体验。

下一步，新晃县政务服务中心将持续深化“信用+审批”改革，加强与各行业主管部门对接联动，打通政策落地堵点；充实基层代办服务队伍，优化延伸便民服务触角；常态化开展多渠道政策宣传，引导群众企业主动知晓、主动享受改革红利，持续扩大“信用+审批”服务覆盖面，全力打造可复制、可推广、标准化的县域便民审批服务样板，持续赋能县域营商环境提质升级。