新晃侗族自治县教育局2024年法治政府建设报告

我县教育系统法治工作在各级领导的指导下，紧紧围绕全市教育发展大局，适应加快建设法治政府的新要求，坚持法治宣传教育与习近平法治思想教育相结合、与社会主义核心价值体系教育相结合、与社会主义法治理念教育相结合、与社会主义公民意识教育相结合、与县委、县政府中心工作相结合，深入开展法治宣传教育和法治实践，运用法治思维和法治方式化解教育矛盾，法治建设进一步加强，依法行政能力水平不断提升，领导干部法治素养不断提高，有效推动形成了尊法、学法、知法、守法、用法的良好法治环境。现将法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要工作及成效

（一）加强组织领导，健全法治建设机制

建立以局党组书记、局长为组长的教育局法治建设工作领导小组，定期研究教育系统法治建设工作中遇到的困难和问题，统筹推进教育系统依法行政工作深入开展，抓实抓好执法和普法工作责任制落实。深化教育领域综合改革，积极推进法治政府建设，依法治教、依法行政，营造良好教育发展环境，促进各级各类教育协调发展。

（二）坚持机关干部和学校师生学法制度

教育局依法落实党组理论学习制度，利用每月局党组会、全局干部职工会开展一次集中学法活动，带头进行法治专题导学，开展廉政教育辅导，学党章党规，学党的理论，严明党的纪律和规矩，推进法治学习教育常态化制度化。一是局机关以相关科室、党小组为单位定期组织学法说法活动，把法律法规学习列入局机关学习计划，促进经常性学法不断深入。多次召开专题会议传达学习贯彻上级会议精神，以此提高机关工作人员的依法行政意识和法治观念。二是学校师生通过教职员工例会、校会积极学法，通过自学、集体学习、讲座、邀请法治副校长、法律工作者等形式，学习《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国教师法》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国道路交通安全法》及新修订的《中华人民共和国义务教育法》等法律法规，自觉提升依法行政、依法治教的工作能力。三是组织开展2024年度国家工作人员学法考试，教育系统参考人数3000余人，通过率为100%,，所有工作人员均通过考试，有效检验了普法学习成果。四是全县40所中小学30000名学生参与了“宪法晨读”活动，广泛开展《宪法伴我们成长》歌曲传唱活动，并制作成作品在校内展出。各校切实把“法治进校园”工作落到实处，学生的法治观念普遍提高，遵纪守法的自觉性和运用法律维护自身合法权益的能力进一步增强。

（三）完善制度机制，夯实执政基础

1.建立健全规章制度。我局从内部管理入手，先后制定完善了各种管理制度，形成了《新晃县教育局制度汇编》。通过整章建制，机关管理更加科学、规范，干部的工作效率和工作质量有了明显提高。

2.不断健全科学民主决策机制。完善“三重一大”决策，我局坚持重大事项提交党组会议研究，做到对重大决策事项公开征求意见，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。

3.积极推进政务公开。加快了政务信息化建设步伐，不断拓宽政务公开的渠道、扩大政务公开的范围。以新晃侗族自治县人民政府门户网为平台，及时发布教育要闻、教育法规政策、教育信息和工作动态，对学生就读、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息，及时在网上公布。

4.加强文件的制发和管理。认真执行县政府关于规范性文件管理的各项规定，严格按程序办理。截至目前，我局暂无制定规范性文件，对一般性文件的制定做到了严格审查，由相关股室负责起草，办公室审核把关，分管副局长审核，局长签发，再正式发文。

（四）明确工作重点，加大执法力度

1.加强教育师资队伍建设。2024年，我局按照有关文件要求，严格依法治校，以全面提升师资队伍素质为抓手，推进师德师风建设建立红黄牌管理制度。

2.规范教育收费。每学期开学初，我局督导室联合计财股等相关股室对全县各中小学教育经费保障机制落实情况、执行学校收费政策情况、教辅材料征订等工作进行了全面检查，指导并完善了实施学生营养餐的各项制度，明确了各环节的主要责任，规范了实施流程，确保了各项教育惠民政策的落实和教育教学工作的正常开展。

3.加强招生考试工作管理。在招生考试工作中，认真落实责任制，加强试卷保密、监考、巡视等各环节的工作管理，加强考风考纪整治，加大督查力度，确保了各级各类教育招生考试圆满完成，赢得了社会的认可。

4.加大信访、网访和12345综合服务热线工作力度，认真查办案件，及时解决群众反映的问题。随着我县教育改革的不断深入，各种矛盾日益显现，特别是农村义务教育学校布局调整、城区学校大班额、教师绩效工资分配、民办代课幼儿园临聘教师等问题，使教育信访工作任务日益繁重。局党组高度重视信访工作，不断强化对信访工作的领导，落实了信访工作责任，工作力度进一步加大。对群众反映的情况，严格按规定程序登记办理，及时责成相关部门调查核查，并将结果上报县有关部门。对各级政府和领导批转的信访件，列为重点信访件及时查办，按期上报，妥善解决群众反映的热点难点问题，有效化解了社会矛盾，维护了教育系统的稳定。

5.加大调整修订权责清单力度。根据有关文件精神，我局严格界定行政权力边界、明确行政权力范围，明晰政务服务事项流程，并取得了良好的社会效果。

6.加强教育系统执法队伍建设，目前我局有16人通过学习考试取得执法资格，提升教育系统执法能力水平。

（五）深化法治宣传，坚持依法治教

一是健全兼职法治副校长工作制度，全县所有中小学校100%配齐法治副校长。二是积极开展师生法治宣传教育活动。利用LED屏、广播、宣传栏、墙报、橱窗等阵地对在校学生进行法治宣传教育。通过组织中小学生观看法制电视节目，参观禁毒图片、阅读法制报刊等栏目，加强学生的自我教育，提高他们知法守法用法的 自觉性。"12 ·4"国家宪法日在全区学校开展了一场“宪法在我心中”法治进校园活动，共有3万多名学生参加了活动，实现中小学校“宪法  教育大课堂"全覆盖。

（六）落实行政监督，规范权力运行

我局自觉接受人大监督决定，高度重视建议和提案办理工作，严格按照县政府对建议、提案办理的时间要求，认真做好人大代表建议、政协委员提案的办理工作。确保所有建议、提案已  按时办理完毕，并获得满意答复。

（七）大力营造依法治教氛围

一是开展以《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中小学教育惩戒规则（试行）》《学校安全条例》等法律法规为内容的普法宣传，提升学校治理水平，提高教职员工发现隐患的敏锐性和洞察力。二是发挥学校是青少年法治教育主阵地作用。充分利用第二课堂和社会实践活动，以《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规作为法治教育主要内容，加强全体学生法 治教育。加强与公检法部门联动，开展安全法规、防电信诈骗、防溺水、反邪教、禁毒及学生健康方面宣传教育，不断提高学生懂法、识 法、用法能力。三是抓好招生政策法规宣传，实现招生政策宣传全覆 盖。制定学前教育、义务教育、高中及中职招生入学政策和法律法规宣传实施方案。按照"属地管理、分级负责、全面覆盖、职责到人"要求，做到招生普法宣传“进校园、进社区、进企业",实现辖区招生政策法律法规宣传无缝隙、全覆盖。四是积极推进教育公平。全面落实教育惠民政策，坚持义务教育免试就近入学，实施使用小学招 生网上报名系统和初中招生电脑派位办法，体现公民办学校招生公平性，基本实现所有本地户籍适龄儿童就近入读公办小学。

新晃侗族自治县教育局

2025年3月25日

（八）全面推进政务公开

一是及时公布需对外公布的规范性文件，方便群众办事和享受政府服务。二是重视群众及其他社会组织的过程性参与，保证工作公开及高效运转。三是利用湖南省政务服务平台改革政务服务模式，根据权责清单，推进行政审批制度改革，方便群众办事。四是落实行政执法 三项制度。按照国家、省、市关于全面推行行政执法三项制度的有关要求，做好行政执法公示、执法全过程记录以及重大行政执法决定的 法治审核工作。

二、存在的主要问题

2024年，我局法治政府建设工作取得了明显成效，但仍然存在一些薄弱环节。一是受制于师资配备限制等原因，普法特色品牌建设有待提升。二是因教育系统暂无专业执法队伍，执法规范化程度与先行示范标准尚存差距。三是个别干部职工学法、用法的主动性和自觉性不足，法治政府建设工作探索创新力度有待进一步加强。

三、下一步工作计划

在各项工作取得积极进展的同时，我们也充分认识到法治建设工 作的长期性、系统性和复杂性。随着教育改革不断深入推进，提升法 治水平成为教育系统面临的重要课题，迫切需要进一步深入推进法治 建设工作。

（一）提高依法科学民主决策水平。坚持落实重大行政决策程序  制度，健全完善依法科学民主行政决策体系，切实履行合法性审查和集体讨论决定，将决策后评估结果作为调整重大行政决策的重要依据。

（二）完善制度体系化建设。进一步落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实政府合同管理、公平竞争内部审查、 重大执法决定法制审核制度。努力克服政策落实偏差，真心诚意、实实在在回应人民群众的期盼关切。

（三）切实履行“谁执法谁普法”职责。持续开展法治实践教育活动，有针对性开展防范校园欺凌、性侵害， 反电信诈骗，禁毒防艾等方面法治教育，切实履行“谁执法谁普法”职责，提升青少年对法律法规的知晓度、法治精神的认同度、法治实践 的参与度。

新晃侗族自治县教育局

2025年3月25日