2023年新晃县退役军人事务局法治政府建设情况报告

2023年退役军人事务局在县委、县政府的正确领导下，根据上级有关文件精神，以“法治建设”理念为根本出发点，坚持依法行政，依法办事的指导思想，努力将法治思维和法治方式在各项工作中得到运用和体现。结合我局法治建设实际，现将退役军人事务局法治政府建设情况报告如下：

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）带头深入学习宣传贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设重要指示精神。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把深入学习贯彻习近平法治思想作为一项重要政治任务，着力用习近平法治思想武装头脑、指导工作，切实把习近平法治思想贯彻落实到退役军人事务工作全过程、各方面；坚持局党组理论学习中心组、支部会、干部职工大会会前学法10次，学习国家、省、市颁布的最新法律法规和规章，以及退役军人工作规范性文件等，充分发挥班子成员、党员干部学法的表率作用，增强领导干部的法治意识，依法决策，依法行政能力；组织全体干部职工积极参与学习“12.4”国家宪法日的法治宣传活动，组织观看国家宪法日视频，加强干部职工法治思维和法治能力建设，真正做到依法办公、依法执政、自觉守法，为推进法治建设助力。

（二）贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策部署和有关党内法规。全面系统学好关于推进依法治国方略的决定，深刻领会其实质、重大战略意义、总体战略思路、系统战略部署和要求，做到在学法上更加全面深入，确保先学一步、高出一筹，强化意识，奠定和筑牢实施依法治国方略的理论基础；组织班子成员专题学习《中华人民共和国宪法》、《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》和《反间谍法》《国家安全法》《退役军人保障法》《英雄烈士保护法》等法律知识内容及相关的法律法规；结合清廉机关创建、“两带头五整治”等活动，通过支部大会、廉政讲座、上专题党课等形式，坚持学习，切实增加党内法规执行思想自觉和行动自觉，组织干部学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等法规条例，对党员干部进行增强纪律观念、保持廉洁自律自觉性教育，筑牢党员干部拒腐防变、干净干事的思想防线，加强党员干部严格遵守党章党规党纪、贯彻。

（三）严格依法依规决策。落实重大决策合法性审查机制，严格执行重大行政决策程序，积极探索推进法律顾问制度建设，严把法律关、政策关；持续加强与政法机关的沟通交流，先后互通信息6条次，针对重要事项决策、历史遗留问题和政策兑现的解决、涉法涉诉信访化解等工作出谋划策，提高依法执政、依法行政的能力和水平，为决策提供法律依据和保障，确保法治工作的规范性。今年来，依法依规开展了61名CZ退役军人身份认定工作，彻底解决了这一重大历史遗留问题，为全县经济社会发展提供了稳定环境；全面推进政务公开，配备专职工作人员负责政务信息公开工作，定期全面集中清理、更新和发布涉及我局业务的行政信息，2023年，共发布和更新政务信息16条次。

（四）督促领导班子其他成员依法行政，自觉接受监督。坚持民主集中制原则，单位重大事项决策、重要项目安排、干部任免、大额资金使用均通过班子会议集体讨论决定，局党组会议先后对六项重要决策、重点项目、大额资金开展进行了集体决策；将谈心谈话作为推动干部职工严格依法办事的途径，督促党组成员与党员干部谈心谈话全覆盖，督促依法办事作为谈心谈话的必谈内容。

（五）坚持重视法治素养和法治能力的用人导向，加强法治工作队伍建设。注重局机关干部队伍法治素养培养，注重理论与实践相结合，培养有法律信念、有人文素养和社会关怀、有法律专业知识的应用型、复合型人才，先后有3名业务骨干通过了行政执法证资格考试，有力促进严格规范公正文明执法，为推进退役军人事务工作法治建设走上新台阶保驾护航；定期通过全体干部职工学习会议组织学习宪法和法律法规，提高干部职工的法治素养、法治能力，形成干部学法、知法、守法、用法的良好氛围。

（六）深入开展法治宣传教育，形成浓厚法治氛围。通过退役军人返乡第一课、送政策进军营活动、主题党日等形式，专题开展法治宣传教育，充分发挥正面典型倡导和反面案例警示作用，运用身边事例，将法治宣传教育与政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育和作风教育相结合，有效增强了法治宣传教育的感染力和实效性；积极主动开展基层普法工作，利用“国家宪法日”等各种专题宣传教育活动，组织参加现场宣传咨询活动6次，现场派发宣传单500余份，广泛宣传退役军人事务工作法规并现场解答群众的疑难问题，把普法宣传教育深入到群众中，进一步增强了退役军人群体、机关党员干部的法治意识，提高法治能力。积极利用“4·15”全民国家安全教育日，开展国家安全宣传教育活动，持续强化保密法律法规普法宣传活动，组织全员参加保密观教育线上培训，切实增强干部职工防泄密、防渗透、防策反的意识和能力，积极维护国家安全和政治稳定，进一步筑牢国家安全防线。

二、本年度单位主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一)切实发挥法治建设领导作用，带头推动法治建设。

局党组书记、局长吴凌同志高度重视法治政府建设工作，成立了以党组书记、局长吴凌同志任组长的退役军人事务局法治工作领导小组，将法治建设、依法行政工作纳入年度目标责任制考核，认真履行推进法治建设第一责任人职责，将推进法治政府建设相关工作纳入党组议事安排，全面落实县委县政府关于法治政府建设的各项决策部署，定期研究解决法治政府建设有关重大问题和法治督察反馈的问题。带头学习贯彻习近平法治思想，带头贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，健全党组理论学习中心组集体学习法律知识的制度，共组织中心组学习法律知识4次。坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要任务亲自督办，夯实推进法治建设一把手责任。

（二）加强自身建设，增强依法行政能力。牢牢把握学法用法、依法行政是为民服务的本质要求。在平时学习工作中，通过不断加深学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》等党内重要法规，以及加强《退役军人保障法》、《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《退役士兵安置条例》等退役军人事务工作法律法规学习，组织业务部门开展学习培训，不断丰富法律法规知识，进一步提高依法行政能力。

（三）严格落实法治政府建设，做法治建设的忠实拥护者。单位主要负责人带头严格执行重大行政决策法定程序，落实法律顾问制度，制定重大决策规则，完善重大行政决策程序、法制审核制度等。严格要求自身和班子成员，督促领导班子成员从思想上养成尽全责、尽首责、尽让责的自觉，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，严格依法行政，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理，支持法院依法受理和审理行政诉讼案件，认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，严格执行法院生效裁判，落实检察机关意见和检察建议，及时纠正违法不当行政行为。

三、本年度推进法治政府建设的存在的不足和原因

一年来，我局法治政府建设工作按照县委县政府的要求，在局党组高度重视和各股室积极支持下，落实法治政府建设工作，各项工作都很好地完成，取得一定的成绩，但也存在一些困难和不足，但与目前各项社会发展和改革要求相比，依然存在着不小差距，主要表现在以下几个方面：

（一）行政执法水平有待提高。个别干部职工及镇退役军人服务站工作人员对法治政府建设工作、相关政策法规的了解掌握还不够透彻，对退役军人事务不熟悉，导致联系服务退役军人工作质量不高，仍需进一步加强学习、培训，对执法程序的规范还需要加强学习，依法行政能力有待进一步提高，相关法治理念还需要加强教育学习。

（二）专业力量不够，缺乏法律专业工作人员配备。退役军人事务局毕竟不是行政执法和法治监督主体机构，在通过一些法治手段来推进法治政府建设力度上尚且不足。

（三）普法宣传力度不够。宣传渠道和形式较为传统，普法力度需进一步加强，在向广大群众、退役军人及家属宣传《中华人民共和国退役军人保障法》《拥军优抚政策》《参军优待政策》等相关政策法规时，需要在办理相关活动或事项时，宣传方式单一。

四、2024年度推进法治政府建设的主要安排

(一）进一步加大规范性文件备案、审查力度。落实专人负责，完善规范性文件备案制度度和监督制度，对不进行报备的加大责任追究力度。

(二)进一步做好政府信息和规范性文件公开内容、扩大公开渠道，加大公开内容的监督检查。着力抓好政务公开栏建设。及时更新政务公开栏目信息，及时发布政务信息，着力抓好部门办事流程的信息公开。

(三)全面落实学法制度。完善学法制度、拓宽学法内容、提高学法实效，切实增强领导班子和领导干部的法治意识。坚持领导干部带头学法。

(四)加强调解工作，切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理退役军人信访工作。制定了以教育、疏导为主的工作思路，以解决重点疑难问题为突破口，落实了班子成员定期接访、变上访为下访的预防措施，明确了重点人员领导包挂、服务站工作人员分级负责的工作责任制

(五)规范信访行为。严格执行《信访条例》，畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，综合运用法律、政策、经济、教育、行政等手段，依法、及时、合理、有效地处理退役军人反映的实际问题。