2025年，我局以持续改善环境质量为抓手，坚决打好污染防治攻坚战，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全力落实省厅专项巡察反馈问题的整改，现将上半年工作情况汇报如下：

一、环境质量状况

空气环境质量方面，2025年1-5月自然天数151天，优良天数146天，轻度污染2天，中度污染1天，重度污染2天，优良率96.7%较去年同期98.0%下降1.3%。综合指数3.19，较去年同期2.60上升0.59（变差），同比变化率21.0%。怀化市排名第11较去年同期第4名下降7名。由于1-3月处于特护期我县所处山区大气不利于扩散及春节烟花爆竹燃放，以及4月沙尘天气输入的影响，造成轻度污染天数2天，中度污染1天，重度污染2天与去年同期轻度污染天数2天，重度污染1天超标天数增加2天。水环境质量方面，新晃水厂（塘湾大坝）、蒋家溪、白水滩（出境），姚文田大坝（饮用水源）4个断面均达到《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准，达标率100%。在全市水环境质量状况排名第2，水环境质量变化情况排名第4。

二、上半年开展的工作

（一）加强作风建设，推进问题整改。一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育。通过组织读书班、专题交流研讨会等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神，经过自查梳理，查摆出违反中央八项规定及其实施细则精神方面的问题7个，并制定整改措施和整改时限。二是推进省厅专项巡察反馈问题的整改。省厅专项巡察反馈我局7个方面的问题，分局党组高度重视并认真检视反思，明确整改措施、责任人和完成时限，通过6个月的时间全面完成，并上报销号材料。

（二）高位推动，压实生态环境主体责任。1月份，政府调动相关部门，成立烟花爆竹管控综合协调、源头管控、宣传引导、监管执法“四个专班”，强化对烟花爆竹的管控。在全县生环会议上，审议通过《新晃侗族自治县2025年深入打好污染防治攻坚战工作方案暨“夏季攻势”任务清单》，通过细化分解大气、水、土壤等环境质量指标，提出具体可行的工作目标和措施，持续推进污染防治攻坚战“夏季攻势”；在政府第五次常务会上，政府调度部门乡镇力量，切实加强大气污染防治工作，推进移动源污染防治标志性战役、秸秆禁限烧工作，消除重污染天气，提升城区空气环境质量。我县开展了秸秆禁烧区、限烧区划定工作，开展国四非道路移动机械现场核查工作，完成了13台机械核发环保号牌，完成了新晃县舞水流域农村生活污水治理项目申报工作。

（三）坚持问题导向，深入开展各级环保督察反馈问题的整改整治。按照“源头严防、过程严管、后果严惩”的要求，扎实推进中央、省环保督察、“洞庭清波”及上级交办问题整改，开展专项督导，严格督促按照时限要求如期保质完成任务。其中中央第二轮督察反馈茂守村生态破坏的问题，已按照要求落实生态修复，在5月底前已办结，同时我县对生态环境领域安全及环境违法行为问题进一步梳理，在涉气方面有7个，涉水6个，涉土2个，环境违法案件5个，共计20个，所有问题按相关整改措施积极推进整改，政府督查跟踪问效。上半年共立案10起，目前已下达处罚决定书7起，处罚金42.35万元；其中为优化营商环境，对于环境违法行为轻微并及时纠正且未造成环境危害后果的，依照《行政处罚法》等法律法规予以免罚、从轻、减轻处罚，所办案件中免罚3起，从轻、减轻3起，免罚款金额97.435万元；从轻、减轻罚款金额55.35万元；剩余案件正在办理中。

（四）优化营商环境，全面提升窗口服务及监管工作水平。深化“放管服”改革，提升审批服务水平。一是推进生态环境行政审批事项“一网通办”，全面提升办事效率。二是精简审批申请材料，除法定的材料外其余一律废止，一张清单告知、一个标准受理，随时为企业解答疑难问题，建立畅通、高效、便捷的便民利民服务工作机制。三是建立容缺受理机制。四是积极开展“走找想促”和“三送三解三优”活动，指导和帮扶产业开发区相关企业面临的困难和亟待解决的瓶颈问题。上半年共审批项目7个，全程跟踪服务上级审批项目3个。针对园区企业废气处理设施运行效率不高的问题，分局工作人员现场“把脉问诊”，邀请专家为企业提供技术指导，帮助企业优化废气处理工艺，降低污染物排放。

（五）开展生态环境保护宣传。一是在6.5环境日全县举行“共筑平溪河流域水质安全线，守护人民群众身体健康生命线”主题活动暨水源联动保护启动仪式。县人民法院、县人民检察院、市生态环境局新晃分局等11家单位通过签署联动保护协议、开展部门联合宣誓等形式，全面启动平溪河流域水质安全联防联控机制，以法治力量护航饮用水源安全。二是在新晃县政府门户网站开设空气环境质量周报、饮用水状况、建设项目环境影响评价、案件公示等专栏，使广大人民群众了解监督环保工作。截至目前我局在省市网站及各类市级以上新媒体发布生态环境信息14篇（次），在国家级媒体发布生态环境信息1篇，在省级媒体发布生态环境信息9篇，在市级媒体发布生态环境信息4篇。

三、存在的问题

（一）大气环境各项指标反弹严重。1-5月我县在怀化市排名第11，较去年同期第4名下降7名（12个县级站点）。我县在 “十四五” 收官之年PM2.5浓度要达到25微克每立方米，空气优良率要达到98.4%，但依据1-4月份数据情况分析，2025年要完成既定目标难度非常大，仅有1天污染天数的余量。

（二）秸秆禁限烧总体成效不佳。如高速公路界牌坳至新晃收费站之间露天秸秆焚烧现象屡禁不止。如果对秸秆禁烧工作不履责到位，将直接影响我县环境空气质量排名。

（三）移动源标志性战役工作任务艰巨。移动源污染防治标志性战役是5个标志性战役的首战，需完成园区8家重点企业开展环保门禁工作，需加强车辆检测常态化执法，坚决打击车检弄虚作假行为。

（四）城管、住建部门牵头负责餐饮油烟和扬尘污染防治工作需进一步加强管控。

四、下半年工作计划

（一）进一步理顺环保监管体制，构建齐抓共管的大环保格局。进一步推进强化各级各部门环境保护主体责任，厘清生态环境部门与其他部门的责任关系，强化有关部门的环境保护责任，坚持“管发展必须管环保、管行业必须管环保、管生产必须管环保”，要按照“党政同责、一岗双责”的要求，根据职能分工，守住环境质量底线，切实承担辖区本行业内生态环境保护职责。⠂ ⠂ 

（二）深入推进污染防治攻坚暨“夏季攻势”。针对水、气、土方面突出环境问题，出台年度污染防治攻坚战实施方案并实施。一是深入打好蓝天保卫战。紧紧围绕移动源污染防治标志性战役、秸秆禁限烧，消除重污染天气、提升城区空气环境质量等标志性战役。二是深入打好碧水保卫战。推进舞水河流域综合治理。积极开展项目申报，推进生态流域治理。着力提升我县地表水水质，加强饮用水水源保护，巩固入河排污口整治成效。三是深入打好净土保卫战。加强矿山生态修复治理及尾矿库治理，扎实推进7个村农村污染治理，推进新一轮农村环境整治，落实农村生活污水治理工程。

（三）狠抓扬尘治理，全力改善空气环境质量。厘清部门职责，各相关责任单位要按照“党政同责、一岗双责”要求,严格落实一把手工作责任制,针对关键环节和工作着力点,把各项工作做细做深做实，针对特护期关键环节和工作着力点,把各项工作做细做深做实，特别是移动源治理、秸秆禁烧等工作，确保环境问题底数清、整治措施实、治理成效明，全力推进新晃空气质量大提升。严格落实“六个百分百”防尘措施，加强施工工地扬尘治理。对流动烧烤摊位进行清理，重点查处未规范使用净化设施、违规设置烟道等行为，确保餐饮油烟得到治理。

（四）强化群众身边突出生态环境问题治理。严格按照上级要求，深化开展党员干部下基层、察民情、解民忧、暖民心实践活动，提升服务群众能力。以生态文明示范县建设为契机，以农村生活污水治理为重点，推进农村环境整治。扎实做好群众环境信访投诉办理，坚持环境违法行为有奖举报制度，积极化解信访案件，提高信访投诉办理质量。