一、制定《整治城市规划区内非法买卖土地和违法占地及违法建房的通告》的背景和必要性

　　随着我县城镇建设的加速发展，但广大群众对相关政策经常以不了解、不明白为由进行搪塞，造成我县城市规划区内非法买卖土地和违法占地及违法建房行为屡禁不止。为加大我县城市规划区内非法买卖土地和违法占地及违法建房行为的打击力度，维护法律的权威性和严肃性，确保城乡建设规范有序，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国水法》等相关法律法规规定，我县将县人民政府决定对城市规划区内非法买卖土地和违法占地及违法建房进行集中整治。 

　　二、制定该文件所要解决的问题以及社会影响 

　　该通告是为了解决城市规划区存在的非法买卖土地和违法占地及违法建房等问题，明确整治要求，明确部门职责、避免推诿、提高行政效能，规范管理。为加强我县城市规划区的管理，提升新晃城市形象，加快我县城镇化建设，巩固国家卫生县城和省级文明、园林县城成果提供重要支持。 

　　三、该文件的制定、征求意见等过程 

　　该文件由县住建局于2017年12月起草，先后经过了以下几个阶段：一是调查摸底，收集资料阶段。对相关法律法规进行了认真学习和研究，对城市建成区非法买卖土地和违法建房行为进行了调查。二是初稿起草阶段。在认真调研、收集资料的基础上，起草了该《通告》，经过住建局集体讨论反复修改，形成初稿。三是征求意见阶段。初稿形成后，征求有关部门的意见，根据部门和分管副县长意见进行修改，最终形成通告的送审稿。 

　　四、制定该文件的主要内容

　　本通告的主要内容是：在城市规划区内严禁非法买卖土地；严禁非法占用土地；严禁未经批准新建、扩建和改建建筑物、构筑物；明确违反本通告的规定，所面临的法律责任；公布了举报电话。