晃州镇2023年上半年工作总结和

下半年工作打算

2023年上半年以来，晃州镇在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕党的二十大精神和省市县有关部署和要求，踔厉奋发、勇毅前行，以“一主两辅”为主要抓手，全镇各项工作稳中有序并取得一定成效，基本实施双过半既定目标。现就2023年上半年工作开展情况及下半年工作计划汇报如下：

一、2023年上半年工作开展情况

（一）贯穿全局高标准、严要求，党建工作质量持续提高

压实党建主体责任。坚持带头谋划基层党建工作，召开党委会研究部署党建工作6次，进一步强化管党治党责任。紧紧围绕全面从严治党的总体要求，不断强化党委核心建设，切实抓好政治履职。认真贯彻执行党中央和上级党组织关于基层党建工作有关会议文件精神，坚持把党的政治建设摆在首位，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，严守政治纪律和政治规矩。

提升班子自身建设。一是加强党员教育管理，增强党性观念和宗旨意识。结合党员冬春训等活动，开展党的理论知识、市场经济知识、创业知识培训等，不断提升党员干部队伍的整体素质和带领群众增收致富的本领。二是抓好干部教育培训，着力提升两委干部素质能力。开展了“晃州镇新时代基层干部乡村振兴主题培训”“晃州镇学习贯彻党的二十大精神集中轮训班”，总共分为4期开展，共计10天，培训对象包括全镇干部职工、驻村工作队长、村 （社区 ）“两委”干部，总计651人。

抓实重点党建工作。一是推进村（居）民代表常态化联系服务群众和“党建+微网格”工作相结合。结合一主两辅乡村治理“1+4”“党建+微网格”工作要求，进一步完善组织体系，开展森林防火和防溺水知识进企业、进林区、进校园、进场镇、进院户等“五进”活动，将综治维稳、平安建设、文明创建等内容纳入党建+微网格日常运行，提升微网格员话语权。二是开展“一月一课一片一实践”活动。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，将深化“一月一课一片一实践”主题党日活动与“三会一课”、志愿活动等深度融合，不断创新活动载体，让主题党日活动走深走实。

（二）精准施策稳增长、抓创新，城乡经济发展持续增速

项目建设加快推进。一是推进维也纳酒店建设，做好跟踪服务，目前酒店已经封顶正安装玻璃幕墙，其余建设正有序进行中。二是向家地景区开发，预计建设成集农村旅游观光、生态种植、民族文化、红色旅游等多元化的‘农、旅、文’美丽乡村。目前完成17户征拆协议和征拆款的拨付，3个户主正在沟通当中。精品民宿项目一期计划打造12片区域：包括10个名宿院落、1个办公区、1个游客接待中心。涉及17栋房屋目前已拆除7栋，其余房屋部分户主宅基地安置问题解决后即可拆除。三是龙溪古镇项目，酱醋厂已建设完成，古镇码头目前已由安哲建筑王求安团队完成初步改造设计方案，正在积极对接后续建设。电网改造项目配合商科工信局稳步推进当中。

营商环境持续优化。开展进企走访调研，为企业提供常态化高效服务。特别是针对尚未解决的疑难问题，加强协调调度，持续跟踪服务。主要领导牵头，分管领导定期走访辖区企业，了解企业经营状况，宣讲惠企政策，帮助解决企业难题，提高企业满意度，实实在在提升企业获得感。

大力推进招商引资。一是强化组织领导，成立了由镇党委书记、镇长为组长，分管领导任副组长的招商引资工作领导小组，统筹协调全镇招商引资工作。镇党委政府数次召开推进会，切实提高广大干群对招商引资工作的认识，增强做好招商引资工作的主动性和自觉性。二是拓宽招商方式，充分抓住辖区在外创业成功人士返乡过年过节的契机，组织召开招商引资座谈会，扎实推进“湘商回归”工作，不断吸引海内外晃商乡贤回乡投资兴业，为晃州镇发展提供强大动力。三是持续发力引进，通过镇村大力引进，4月27日，晃州镇与贵州红昇源农业发展有限公司成功签约黄牛繁育扩繁及肉牛养殖示范基地项目，项目预计投资达1亿元，拟在2025年年底前阶段性建成能繁母牛繁育示范基地、育肥牛舍、有机肥加工厂、标准化牛场等基础设施。该示范基地全面建成后，将稳定输出优质黄牛肉源，进一步赋能新晃黄牛产业高质量发展。

（三）用心用情办实事、增福祉，民生事业发展持续进步

扎实开展社会救助。一是城乡低保回头看。开展低保回头看工作拟新增农村低保26户42人，清理41户75人，拟新增城市低保26户42人，拟提标28人，降类58人，累计发放低保资金516.6万元。二是全面实施特困人员救助供养制度，将符合农村特困供养条件的265人(次)全部纳入救助供养范围，共计发放供养资金11.62万元；将符合城市特困供养条件的24人(次)全部纳入救助供养范围，共计发放供养资金1.61万元。三是继续加强改进临时救助和救急难工作。累计临时救助60 户(次)，发放临时救助金3.8万元。四是抓好流浪乞讨人员救助管理。实行24小时值班制度，严格按照有关规定实施救助，全面覆盖，不留死角。

大力推进就业服务。2023年6月选聘安置2023年公益性岗位247个，1-6月共计发放公益岗工资600元/月52.92万元，780元/月工资46.8万元；我镇共有劳动力总量47040人，截至6月底共采集23200人的就业失业信息。

全力做好社保工作。上半年度共办理丧葬金人数162人，发放丧葬金补助11.96万元，新增到龄领待人员356人，养老金全部发放到位。5月全省金保二期全面上线，新系统全面升级，各个板面得到完善，养老保险生存认证工作6月底之前全部完成。

（四）坚定不移强治理、保安全，社会大局稳定持续巩固

全力做好安全生产。一是落实专项行动，重点开展劳动密集型消防安全专项整治行动和电气焊作业安全专项整治行动，安排村（社区）对辖区内超30人以上的8家密集型企业进行了排查摸底，发现隐患2条上报至县消防大队。二是安全生产检查常态化，开展岁末年初及“两节两会”期间安全生产隐患排查工作，结合每月检查计划，包括安全生产检查、道路交通安全、打非治违、食品安全检查截至4月底共检查113次73家企业，共排查隐患11个，其中重点隐患8个，一般隐患9个，做简易处罚5个，立案4个，共处罚0.44万元。三是开展应急演练，晃州镇及各、社区开展防汛抢险演练、地质灾害紧急避险演练、森林防灭火、防溺水等演练，共10次。切实提高了晃州镇应急队伍的应急抢险能力，和人民群众的防灾避灾意识。

平安建设深入推进。一是认真推进网格积分制管理工作，结合“党建+微网格”模式创新社会基层治理，努力构建“五治融合”、全民共建共治共享的乡村治理工作新格局，完善柏树林、桥南社区、龙溪社区等试点，探索城区和乡村治理的有效衔接，以试点带全盘，促进乡村振兴全面开花。二是持续抓实信访安保维稳，贯穿半年，紧密部署，重点对春节、其他节假日、两会等国内重大敏感时期做好信访安保维稳工作，对辖区内历史遗留问题和信访重点事项做好劝导及处置。共受理网上信访系统信访件15件，通过走访调查核实并进行调解处置，其中有5件已办结，3件正在办理中，其余7件按上级规定不予受理。三是全力化解矛盾纠纷，组织建立健全镇信访和矛盾调处中心小组，完善镇村两级信访接待制度，对辖区内历史遗留问题和信访重点事项做好劝导及处置。共排查各类矛盾纠纷141起，调解成功94起，正在调节中14起。四是开展常态化扫黑除恶，紧紧围绕党中央、国务院、省、市、县常态化机制化开展扫黑除恶斗争的目标要求，重点强化源头治理，规范推进线索处置，持续深化依法惩处，不断巩固、深化扫黑除恶斗争成果。

全力狠抓森林防火。多次召开晃州镇森林防灭火工作部署会，建立主要领导靠前指挥、分管领导牵头抓总、各成员部门具体负责的工作机制。清明节期间，共制作宣传横幅380幅，发放森林防火宣传单18000份，书写并张贴防火标语300余张，制作森林防森防劝导袖标460个，制作森防劝导牌211个。出动森防灭火宣传车累计宣传100余次。劝导上坟祭祀人员20000余人，检查登记进山和墓区车辆8200多台次，收缴暂存烟花爆竹等禁品1500余次，在坟山地头制止焚香烧纸500余次。

扎实开展禁毒工作。深入贯彻落实中央加强禁毒工作系列决策部署，坚持预防为主、综合治理、“四禁并举”的方针，进一步提升晃州镇禁毒工作成效。完善吸毒人员档案管理，切实做好风险管控，确保半年评估高风险率、中风险率明显降低；加强禁毒宣传，落实好“五进”制度，每学期开学后开展一次禁毒和法制教育课。上半年我镇完成社戒社康毛检率93.75%，社会面及戒断三年未复吸人员的毛检率79.96%，社戒社康登录率83.72%，社会面登录率65.31%，戒断三年的登录率57.58%。 、

（五）统筹兼顾精管理、抓建设，城乡综合环境持续提升

严格推行依法行政。一是加强违法图斑政治。根据上级下发的14个卫片违法图斑，立即根据要求到现场实地核查、督促整改，其中11个图斑已复垦到位，2个图斑已下达《责令改正违法行为通知书》。二是部门联动联合执法。加强与县直有关部门联动，对辖区内主要道路街面占道经营、门前乱堆乱放、擅自设置广告牌匾、新增占耕地建房、人居环境治理、交通顽瘴痼疾等情况，依法开展联合执法。上半年共发现违法违建事件40起，其中处理违法建房事件24起，违法开挖事件3起，违法改扩建房屋1起，协调处理乱搭乱建事件5起，乱堆乱放2起，违法修建固定构筑物2起，违法修建围墙1起，破坏林地1起，违法修建猪圈1起并召开了镇级第一次违建听证会，会议召开后当事人表示自行拆除，现已整改到位。在协调处理晃州镇违法违建事件中，共下发《责令停止违法行为通知书》21份，《责令改正违法行为通知书》19份。

深入整治人居环境。结合“一主两辅”擂台赛工作，对环境整治工作进行安排部署，常态化开展镇级“打擂台”检查评比，完成28个村和美团寨、和美庭院评选上报工作。

大力推进厕所革命。坚决实行首测过关制工作方式，扎实推进今年80个工程任务，目前旱厕改造已完成29户，初步验收完成24户。另外针对2022年晃州镇厕所革命问题情况，采取清单销号制，对乡村振兴局反馈的196个问题厕所实行逐个清零，目前已整改问题厕所156个,剩余40个问题厕所正在整改中。

（六）凝心聚力转作风、提效能，政府自身建设持续增强

狠抓党风廉政建设。一是持续加强效能建设和作风建设，全面落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，驰而不息“纠四风、树新风”，开展党风廉政建设专题教育3次，进一步提升为民服务水平。二是做好日常监督执纪，上半年共立案酒驾案8件，其中5件已办结，3件待办结，党纪处分5人；办结违反群众纪律案1件，党纪重处分1人，追回并返还群众资金10575.4元。办结信访件：3件，警示谈话1人。处理公职人员兼职经商办企业2件，对1人进行警示谈话，1人进行诫勉谈话。完成县委第一巡察组交办立行立改问题3件。镇纪委牵头开展乡村振兴工作作风方面的督查2轮，发现问题7件，在全镇范围内通报批评13人。三是强化财政审计监督，严控“三公”经费和一般性支出，全力打造干部清正、政府清廉、政治清明的良好形象。

政务服务扎实推进。强化“数字政府”建设，加快推进“互联网+”政务服务。上半年以来，共处理投诉26件，其中直接回复3件，退单3件，不能处理转由县级部门处理1件；怀化市“互联网+政务服务”一体化平台，受理4956件，办结4956件，办结率为100%；积极推广“湘易办”APP注册10000余人。

不断深化法治建设。牢固树立法治观念，引导镇村干部学法守法用法，准确把握新时代法治政府建设要求，严格按照法定权限和程序行使权力，履行职责。自觉接受人大监督，认真办理人大议案，切实加强行政权力的制约和监督。健全民主集中制，深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行，不断提升政府决策的科学化、民主化和制度化水平。 

二、存在的主要问题不足及下半年工作打算

2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，上级领导的关心指导和镇村的共同努力下，全镇各项工作进展良好，进展顺利，取得了一定的成绩，但同时也存在一些问题：一是历史遗留问题体量较大，化解难度较高，信访压力激增，导致我镇在第一季度“一主两辅”擂台赛中排名末位；二是带动性强的大项目、好项目少，增收财源不多、财力不足；三是社会综合治理有待加强，“两违”现象屡禁不止，社会矛盾易发多发，镇村脏乱差现象亟待整改等。对此，我们要高度重视这些问题，在今后的工作中采取更加有力的措施予以解决。

围绕当前工作，晃州镇下半年突出抓好以下工作：

（一）坚持高质量抓党建，不断筑牢基层战斗堡垒。一是把党建作为首要职责。定期专题研究党建工作，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。实行基层党建重点工作项目化管理，每月下发党建重点工作任务清单，加强日常调度督导和季度督查，真正把党建责任立起来、严起来、落下去。二是推进“党建+”深度融合。结合“党建+微网格”，全面优化基层网格，推进“党建+”深度融合，充实综治、安全和志愿服务等网格力量，健全常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，增强基层应急处突能力。三是打造“基层党建示范带”。创建申报以桥南社区为模板，带动龙溪社区、夜郎寨社区的党建+微网格+城市治理示范带，扎实推进居民代表联系服务群众工作让社会治理有力量，积极创新“党建+红色引领”治理模式，筑牢“党支部+小区”战斗堡垒，引领银龄党员全方位全过程参与社区治理。

（二）坚持抓项目优环境，全力增强发展动力支撑。一是不断保障项目实施，围绕辖内重点项目做好跟踪服务，落实重点项目调度机制，全力推动维也纳酒店、龙溪古镇及向家地文旅开发等项目建设，持续擦亮晃州品牌，加强沟通协调，及时加强沟通协调，帮助落实各项具体工作、全范围提升服务能力和标准，建立健全项目联系制度，做到无缝对接，确保应报尽报。二是大力促进招商引资，坚持招商引资“一号工程”，围绕特质农业、乡村旅游、家庭农场等主特行业引进招商，深化乡贤招商、产业链招商，强化要素保障，围绕土地、政策等提供全方位对接服务，为企业打造优质、理想的发展环境，高质量完成县政府下达的各项经济指标任务。三是持续优化营商环境，继续深化“放管服”改革，压减办理时间。加强协调服务，紧盯重点项目，及时解决用地、用工、用能、征迁等堵点难点问题，推动项目尽快落地、签约项目早日开工、在建项目加快推进、竣工项目全面达产。

（三）坚持抓民生促和谐，全面提高居民幸福指数。一是夯实民生保障基础，全面强化民生保障，强力推进民生工程，高质量办好各类民生实事项目，继续做好退役军人优抚和农村危房改造政策落实工作。严格落实各项惠民政策，进一步扩大城乡居民养老、医疗保险覆盖面，全面落实农村低保、特困供养人员、残疾人救助政策。抓好就业保障，创造良好的创业就业环境。二是守住安全生产底线，进一步加大安全生产宣传教育力度。通过消防培训进村等形式提高全民安全意识。加强烟花爆竹、燃气、成品油、特种设备、有限空间、食品等专项检查。加强个体户、小作坊、企业、居民小区、学校、幼儿园、超市、养老院等人员密集场所安全检查。继续加大安全生产隐患查处后期跟踪落实力度，确保改正到位，落实隐患闭环管理。三是社会格局和谐稳定。抓好信访维稳工作，抓深抓实信访包保责任制，持续落实化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。深化下访接访活动，主动对接群众做正面宣传，加大积案化解力度，把矛盾化解在基层、消除在萌芽，不断提高人民群众的安全感和社会满意度。

（四）坚持抓基础补短板，全力推动乡村全面振兴。一是持续巩固脱贫成果，立足区位优势和资源优势，发展特色产业，壮大村级集体经济，带动农民增收致富，推动乡村振兴一张蓝图绘到底；精准落实落细防止返贫动态监测和帮扶措施，用足用好财政衔接推进乡村振兴补助资金，全面压实责任，坚守“一超过两不愁三保障”底线，实时掌握监测户动态情况，精准施策补齐短板。二是加快推进现代农业，大力推进“两黄”产业，擦亮新晃品牌，把要素更多向农村倾斜，大力争取项目，大力度开展农业基础设施和农田水利设施建设，为农业发展厚植基础。充分发挥地理优势，聚力打造旅游度假乡村，完善配套体系，彻底改善基础设施。

（五）坚持抓履职讲法治，全力加强政府自身建设。一是持续加强政治建设，坚持以党的二十大精神为指引，坚决贯彻落实党中央、省市县决策部署，始终把政治建设摆在首位，深刻把握“两个确立”的决定性意义，把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯彻落实到政府工作的全过程各领域。二是依法履职廉洁从政，持续强化依法治理，推进社会法治。认真贯彻落实各级有关依法治镇精神，着力抓好“关键少数”的牵头作用，全面推进依法治理。加强重点领域廉政风险防控，筑牢廉洁从政、拒腐防变的防线。三是坚守纪律规矩底线。把严的主基调长期坚持下去，坚持纠“四风”与树新风并举，锲而不舍落实中央八项规定精神，坚决守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”。坚决落实过紧日子要求，把有限的资源财力用在补短板、保民生、促发展上，提高财政资金使用绩效，做到花钱必问效、无效必问责。