2020年上半年工作总结暨下半年工作计划

中共晃州镇委员会

（2020年6月30日）

一、2020上半年工作总结

今年以来，在党中央、省、市、县委和各级政府坚强领导下，全镇上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、省委、市委、县委的各项决策部署，全镇干群凝心聚力，聚焦打赢疫情防控阻击战总体战和脱贫攻坚战，力争夺取双胜。半年来晃州镇疫情防控和经济社会发展大局稳定，各项工作稳中有进、持续向好，为实现“六保”“六稳”任务和全年发展目标打下坚实基础。

（一）党建引领持续加强

晃州镇党委始终把党建摆在首要位置，将党建工作做为推进各项工作的总抓手和“牛鼻子”。一是推进基层公共服务（一门式）全覆盖标准化规范化建设。按照“办公最小化、服务最大化”等要求，合理规划布局，推动群众办事“一键受理、一站办结”，全镇38个村、社区（居委会）单位均完成“一门式”服务标准化建设。二是严格规范党内组织生活。常态化推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实“三会一课”、主题党日、承诺践诺、组织生活会等制度，按时收缴党费资金，上半年共收缴党费46330元。按照要求转接党员组织关系，上半年总共接收转入党员13名，转出党员18名。三是严把发展党员质量关口。严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字发展党员，把严质量入口关，上半年全镇发展预备党员18名，6名预备党员转正，取消预备党员资格1名。四是健全完善党内关怀机制。对全镇各村（社区）进行全面摸底，摸底困难党员183名，春节、七一建党节等重要节日期间对各村（社区）老党员、贫困党员进行走访慰问，七一预计走访困难党员30人次，发放慰问金18000元，让党员干部和广大人民群众切身感受到党的关怀和温暖。

（二）意识形态主阵地得到巩固

一是提高认识，加强领导。镇党委始终把意识形态工作摆在突出地位。今年以来，晃州镇党委多次对意识形态工作进行专题安排部署，镇党委书记杨海滨与班子成员就落实意识形态主体责任进行集体约谈，班子成员与各分管部门负责人进行约谈。意识形态工作作为班子成员民主生活会和述职述廉报告的内容，接受干部群众监督和评议。明确了镇党委书记为意识形态工作第一责任人，带头抓意识形态工作，也明确了分管领导和其他班子成员对于意识形态工作的分工，严格落实“一岗双责”。二是强化学习，坚定信念。镇党委明确地将意识形态工作纳入理论学习中心组学习，每月集中学习1次，做到学习有制度、有计划、有安排、有材料、有发言、有记录，第一时间学习党中央关于疫情防控、复工复产等各项重要讲话精神及全国两会精神，及时传达学习党中央、省、市、县各项决策部署及指示精神。三是把握导向，创新载体。充分发挥文化阵地功能，结合疫情防控工作需要，宣传社会主义正能量。积极做好全国两会、全国民族团结创建工作系列宣传工作，积极宣传党的路线、方针、政策，引导广大党员干部和群众把思想统一到党的各项决策部署上来。

（三）疫情防控常抓不懈

疫情发生以来，晃州镇党委政府反应迅速，第一时间以战时状态投入疫情防控阻击战整体战之中，在县委、县政府的坚强领导下，坚决贯彻县疫情防控指挥部各项指示，扎实做好各项防控工作。一是以战时状态抓疫情防控。疫情发生以来，晃州镇第一时间启动应急响应，成立了由党委书记为政委的疫情防控指挥部，以战时要求统筹全镇疫情防控工作。全体干部职工取消休假，投入紧张疫情防控工作中，各级干部群众深入一线，认真开展排查、劝导、宣传等工作。二是压实各级责任，推进网格化治理。坚持力量下沉，指挥前移，及时充实基层力量，建立了科学高效、反应迅速的由“后盾单位一把手—社区书记—小区责任人—楼栋责任人”组成的四级网格体系，扎紧扎牢防护网。三是持续推进常态化防控。始终坚持“外防输入、内放反弹”各项反馈措施，动态监管中高风险地区返晃人员，及时跟踪对接，巩固捍卫防控成果。疫情发生至今，全镇共排查35余万人次，目前在京及北京返回人员120人，涉及境外172人，全部实施了专班管控。截至6月26日，全镇实现零感染、零输入，确保了人民群众生命健康安全。

（四）脱贫攻坚如期推进

一是落实剩余人口脱贫方案。根据《新晃侗族自治县以挂牌督战为抓手全面推进脱贫攻坚总决战工作方案》、《新晃侗族自治县2020年脱贫攻坚总决战工作方案》，明确2020年度40户70人脱贫目标任务，镇村两级层层落实，确保政策全部落实到位。二是住房安全保障有力。我镇“十三五”期间易地搬迁总数为420户1551人，2020年无新实施易地扶贫搬迁户数，已完成搬迁入住。搬迁对象脱贫率、搬迁入住率、基础设施与公共服务覆盖率、后续帮扶措施覆盖率、拆旧复垦率均达到100%。2020年农村危房改造四类重点对象5户，其中五保户2户，贫困户3户，6月份实现100%完工，均完成验收、请款及资金拨付。三是产业扶贫不断发展。推进“一村一品”示范基地、各类专业合作组织建设，贫困人口产业利益联结100%，2020年实现分红收入148835.87；截至6月底，全镇落实32笔小额信贷141.9万元，2020年一季度小额信贷贴息21086.09元，二季度小额信贷贴息30444.03元。四是教育扶贫不断深入。义务教育阶段学生“两免一补”和“资助”全覆盖，农村教学点和公办农村幼儿园实行社会捐资的“免费午餐”，全镇除龙中、一完、二完、三完外，其他均以校为单位实行了“营养午餐”；雨露计划职业学历教育补助应补尽补，2020年上半年在报雨露计划136人次，预计补贴204000元，任务完成率100%。五是医疗保障切实有力。我镇贫困户2128户7121人全部落实了代缴农合，继续执行“先诊疗后付费”、“一站式”结算等政策，实现全镇边缘户50户132人的农合100%缴纳。贫困人口医保补贴率、大病集中救治率、慢病救助率、家庭医生签约服务率均达100%。

（五）“六保六稳”稳步推进

一是民生保障持续加强。全镇共有低保户2191户3888人（其中城市低保1256户2353人，农村低保735户1535人），目前农村低保新增47户108人，累计发放低保资金622.271万元（其中城市低保金461.565万元，农村低保金160.706万元）。全镇共有孤弃儿童27人，发放孤弃儿童基本生活保障资金15.7万元。特困人员救助283人(次)，发放供养资金82.8万元。农村低保对象与建档立卡对象重合率达100%。加强临时救助和救急救难工作，全镇累计临时救助191户(次)，发放临时救助金11.3万元。全镇共有残疾人员2299人，其中1279人享受重度护理补贴，比去年新增92人，补贴金额47.04万元，750人享受困难生活补贴，补贴金额27.94万元；全镇发放高龄津贴22.92万元。二是大力推进土地抛荒专项治理。通过排查摸底，我镇共有抛荒耕地534.132亩，其中基本农田抛荒249.491亩，其他耕地抛荒284.641亩，涉及905户农户，通过宣传发动、下村督战，抛荒耕地目前已全部恢复耕种。三是劳动力转移就业稳中有增。积极开展“点对点”促就业行动，贫困户实现2947人务工，较去年多22人；2020年镇内建成扶贫车间5个，已全面复工复产，帮助解决近30个贫困群众就业；2020年现已落实省生态护林员56个，公益岗位405个。

（六）社会治理和谐稳定

一是社会治理明显改善。全镇“五包一”在册人员共40名。重大节假日、全国两会期间，安排村、社区干部对重点人群实行每日一查看制度，并组织巡逻队加强巡逻，强化社会治安。扎实推进“无毒村”、“无毒社区”等创建工作，结合元旦、春节、清明、“4.14”“6.26”等重要节点及疫情防控工作，各村（社区）张贴禁毒宣传标语1000余条。严格落实“六清”要求，深入开展扫黑除恶专项斗争，打击黑势力犯罪活动。强化道路安全治理，各村、社区在赶集日和节假日上路劝导交通形成常态化。二是安全生产落实到位。今年以来，开展烟花爆竹打非治违、安全生产集中整治、马路市场专项整治工作，联合有关职能部门开展执法活动101次，出动执法人员455人次，排查出安全隐患33处，严惩违法、违规行为17个，均督促整改完毕。深入开展交通问题顽瘴痼疾专项整治和“一盔一带”安全守护行动，宣传10余场次。三是计生服务水平不断提升。计划生育工作各项指标均位居全县前列。全镇总人口数80262人，育龄妇女13363人，2019年10月1日至2020年5月31日止，共有出生人口497人，其中一孩158人，二孩257人，多孩计内生育49人，计外生育33人，计生率93.96%，男女性别比108.82，补报上年度人口出生3人。全镇落实优检68对，产筛81人，“两癌”筛查855人。强化信息采集，提升常态化防控能力水平，全镇人口电子健康码注册率达95.32%。

（七）乡村振兴固本强基

一是大力推动“厕所革命”。稳步推进“厕所革命”，助力乡村振兴和美丽乡村建设。今年县局下达到村到组的指标任务名额有 200户．涉及大洞坪、洞坡等10个村，现在已建好34个户，挖坑42户。二是改善人居卫生环境。疫情期间晃州镇城区7个社区、2个居委会每日组织专人协助环卫进行清扫，28个村均完成公共区域的消毒与大扫除。全镇累计入户消毒2000余户，集中供水水源点消毒103处，极大地改善了城乡环境与居民村民卫生水平，巩固了疫情防控成果，改善人居卫生环境。三是强化林业资源保护。稳步推进天然林保护、生态公益林、退耕还林、三年禁伐减伐等林业重点工程项目建设，上年完成2020年度蓄积300立方米商品材指标的申报；2005年度1695.1亩退耕还林、完成93162.1亩生态公益林、34270.9亩天然林商业性停伐补助的信息核实、变及兑现工作；完成辖区内绿化造林557.8亩。加强建档立卡护林员队伍的建设，完成56名建档立卡生态护林员、13名生态公益林的选聘工作。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为，协同林业执法大队办理违法占用林地案件12起。四是加强河长制、应急队伍建设。成立镇村两级河长，明确责任，健全制度，召开防汛抗旱工作培训会议，要求各村、社区在汛期加强值班值守，对全镇11个水库24个骨干山塘进行全面巡查。成立防汛抗旱领导小组和应急抢险队伍，全镇38个村、社区、居委会均成立30人的应急抢险队伍，强化了应急抢险水平。五是积极助推农业增产农民增收。继续推广优质杂交稻、优质油菜、高产杂交玉米，高度重视畜牧业生产与养殖大户发展。完成2020年春季动物防疫集中免疫注射，各项免疫密度达100%。实施“以机代牛”，提高农村的农业机械化水平，上半年共受理农村购机补贴216台，受益户211户，涉及补贴总额14.274000万元，已报上级主管部门审核。

（八）作风建设不断增强

一是坚持依法行政。不断完善政府决策监督机制，坚持重大事项报告制度，定期跟进重点项目进展情况，主动落实各项决策部署，自觉接受监督。二是加强纪律督查。深入开展作风大整顿大检查，加大对全镇干部职工、村社区干部及驻村工作队工作作风进行督查，镇纪委不定期地开展干部作风及效能督查，着重围绕上下班纪律、在岗状态、“两牌”（干部席位牌、人员去向牌）管理等情况开展专题督查。三是深入开展中央八项规定精神突出问题专项治理。组织对违规公款吃喝、违规配备办公用房、违规收送红包礼金进行自查。严格按照中央、省、市、县相关规定，核实办公面积，班子成员带头如实上报亲属从业、家庭收入、贵重资产情况，严管厚爱相结合，工作作风极大改善。四是恪守廉洁从政。全面落实党风廉政建设责任制，强化“一岗双责”，积极推进惩防体系建设，上年受理信访举报线索3件，共办结信访案件3件，立案2件办结2件，给予党纪政纪处分1人，其中党内警告处分2人，不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制不断增强，政府执行力、公信力不断增强。

二、2020下半年工作打算

针对存在的诸多问题，在2020下半年，我们将按照县委、县政府工作部署，针对问题、补足短板、振奋精神、埋头苦干，走好下半场，重点做好以下几方面工作：

（一）坚持党建引领

一是进一步强化主体责任。从我做起，进一步树牢党委书记作为党建“第一责任人”的责任意识，牢固树立“抓好党建是最大政绩”的正确政绩观。克服“中心业务工作为主，党建工作为辅”的思想，理直气壮抓党建、尽心尽职抓党建，将党建工作作为纵览全局、贯穿始终的系统性工作来抓。二是进一步充分发挥党支部堡垒、党员先锋的示范引领作用。要加强党员教育管理，与时俱进，创新党建工作方式方法，确保党的理论精神学习入脑入心，不断增强基层党组织的亲和力、凝聚力和战斗力，为各项工作提供组织保障。三是进一步扩大主题教育成果。要严格按照要求认真开展并不断推进“不忘初心、牢记使命”主题教育，达到理论入脑入心，坚定初心信念；外化于行上，干事创业敢担当的目标，真正做到履职尽责、为民服务解民忧，让老百姓切切实实体会到主题教育开展的成果，党员干部流了汗，百姓群众就点赞，让主题教育常态化、机制化，始终保持同群众的密切联系。三是进一步提升党建工作水平。按照基层党支部“五化”建设要求，以服务发展、服务改革、服务党群为目标，将党建工作项目化，紧紧围绕有基础、有特色、有潜力的项目和产业，减持问题和需求导向，创新突破，创建“一村一品”党建特色品牌。

（二）捍卫意识形态领域主阵地

一要提高意识形态工作认识。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，从推动事业长远发展，巩固党的群众基础、执政基础的高度，认清肩上的责任和面临的挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，强化做好意识形态工作、宣传思想工作的自觉性、坚定性，坚决打赢意识形态领域保卫战。二要创新工作方法。意识形态工作和宣传思想工作，归根结底是做人的工作，要牢牢抓住创新工作方法这个“牛鼻子”。当前，新技术、新思潮日新月异，自媒体等新兴传播媒介的迅速发展给意识形态和宣传工作带来了新课题。要抓好理念创新、科技创新，努力打开工作新局面，增强主动性，积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法。三是打造专业队伍。配强配优意识形态工作干部，建立一支信念坚定、业务过硬、素质精良的意识形态干部队伍建设。建立健全意识形态工作责任制，调动多方力量共同做好意识形态工作，形成镇党委统一领导、各部门共同参与、社会齐抓共管的良好氛围。四是抓阵地建设。进一步巩固发展好已有的广播、LED显示屏、村社区宣传公示栏、政府网站等宣传阵地和文化站、图书室等文化阵地，结合脱贫攻坚和乡村振兴战略，积极探索新的模式，加大村级民间文艺团队培植力度，抓好农村图书室建设，加快阵地建设步伐，提高意识形态工作影响力。

（三）奋力实现“双战双胜”

下半年要更加牢固树立大局意识危机意识，强化责任担当，认清当前形势，统筹好疫情防控和经济社会发展两个大局，奋力夺取双胜利。作为城关镇，人口密集，流动性大，要严格落实“外防输入、内放反弹”各项措施，做到意识不松，力度不减，切实抓好基层社会的常态化防控和动态监管排查，切实捍卫来之不易的防控成果，为促进经济社会发展和决胜脱贫攻坚创造稳定大局。2020年是脱贫攻坚的决胜收官之年，要始终把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。全力提升“三率一度”，着力狠抓“三个落实”，巩固提升脱贫成果。做到力度不减、要求不降、考核不松，同时抓好脱贫攻坚与乡村振兴、区域经济发展的统筹衔接。以发展扶贫产业、扩大转移就业为重点，同时要牢牢把握教育这个阻断贫困代际传递的金钥匙，狠抓教育扶贫，确保贫困户能长期稳定脱贫。继续推进农村清爽工程、厕所革命，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，加快推进美丽乡村建设提质扩面，筑牢乡村振兴基础。

（四）服务县城建设

一是加快重点项目建设步伐。选派精干力量，积极配合做好辖区内重点项目建设的征地拆迁工作。配合完善城市公共交通、停车场、垃圾转运等公用设施。二是优化人居环境。继续做好爱国卫生和国家卫生县城工作，开展城区背街小巷和城郊结合部环境卫生大整治行动。配合稳妥解决城市划行规市问题，重点解决废旧物资回收、汽修占道、停车难以及农贸市场管理问题，不断改善居住环境。三是加强社会综合治理。继续开展扫黑除恶专项斗争，建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。注重化解与稳控相结合，深入推进人民调解参与信访积案化解工作，争取实现“零信访积案”目标。同时做好社会维稳基础性工作，整合力量，多措并举，加大各领域的管控，确保晃州镇社会基本面的稳定。

（五）推进企业复产升级

一是千方百计稳企业促生产。小微企业的经营状态不仅关乎经济社会发展，更关乎着群众的就业。要积极作为，为企业复工复产达产创造条件、提供便利，尽最大努力把疫情期间的所以补回来，为全县经济发展和社会稳定提供保障。一是促进传统特色产业多产融合发展。加强政策扶持，积极搭建平台，大力发展新晃黄牛肉、龙脑、中蜂、侗藏红米等特色农产品，改变我镇“有产业、无规模；有影响，无效益”的发展面貌，着力打造新晃名片。继续推动现代蔬菜文化产业园、汆岩等乡村旅游景区建设，促进农文旅一体化发展。以“三个百千万”工程和“六大强农”行动为抓手，培育全产业链龙头企业，加强合作社规范化建设，推动家庭农场提质升级。二是大力发展文化旅游业。以汆岩古屯生态休闲乡村旅游开发为重点，加强传统文化特色村寨保护与开发。以政府为主导，以民资为主体将龙溪古镇打造成文化产业、文化事业的样板。加大夜郎大峡谷旅游综合开发。积极推进龙脑健康养生休闲基地建设。三是积极发展电子商务和商贸物流升级。顺应发展潮流，加强物流基础设施建设，大力发展电子商务，支持光芒电商等为代表的电商企业健康发展，把电子商务打造成晃州镇加强产业培育、服务实体经济、拓展发展平台的基础性产业。大力发展商贸物流业，抓好五洲国际商贸城、城北鼓楼广场建设商业体等项目建设，建成覆盖城乡的物流配送网络。

（六）强化干部队伍建设

一支有战斗力的基层干部队伍是做好基层工作的基础，做好基层工作，必须把加强基层干部队伍建设、激发基层干部干劲摆在首要地位。要以党建为抓手，从加强干部队伍锻炼学习、畅通发展渠道、提高待遇保障、强化监督问责等方面，解除限制干部积极性的诸多障碍，充分释放基层干部干事创业活力。

行百里者半九十。在全面建成小康社会，彻底打赢脱贫攻坚战的决胜关头，困难不能低估，信心不可动摇，干劲不能松懈。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，继续解放思想，真抓实干，顽强拼搏，锐意进取，抓住机遇，精准发力，为全面建成小康社会，彻底打赢脱贫攻坚战做出更大贡献。