新晃侗族自治县中寨镇人民政府2025年度

安全生产监督检查计划

为规范全镇安全生产监管执法行为，强化行政执法责任落实，提高安全生产行政执法水平，根据上级部门的要求，结合我镇工作实际，特制定本执法工作计划。

一、指导思想

以习近平总书记关于安全生产的相关重要指示批示精神为指导，坚持人民生命至上，牢固树立科学发展、安全发展理念，坚持依法治安，以“守住安全生产红线，突出‘监管执法’重点，严格落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，以预防群死群伤事故为中心，以落实企业主体责任为重点，以加强监管执法为主线。打击安全生产非法违法行为，督促生产经营单位落实安全生产主体责任，不断增强安全生产执法工作的有效性和权威性，促进全镇安全生产形势持续稳定好转。

二、工作原则

（一）依法行政原则。依照有关法律法规规定开展执法检查，严格执法、公正执法，不缺位、不越位、不错位。

（二）统筹兼顾。根据行政执法权限、人力资源、技术装备和经费保障等实际情况，统筹安排，突出重点对象,兼顾其他对象;突出重点时段,兼顾平常时期。

（三）方式灵活。检查方式分日常检查、集中检查、专项检查，联合检查，并适时邀请上级主管部门检查。检查时均不提前通知被检查单位，力求查出真情实况

三、执法检查任务

（一）镇应急办主要负责烟花鞭炮零售点、危险化学品、非煤矿山、食品药品、学校、地质灾害等执法检查和我镇辖区内所有机动车辆的日常安全监管。

（二）配合县应急局开展执法检查工作。

四 、执法检查内容和要求

（一）执法检查内容

执法检查重点内容为对国家应急总局令第25号第八条规定的十九项检查事项，上级交通、公安交管、建设等单位授权委托执法检查内容。

（二）执法检查要求

1、严格按照授权委托权限开展执法检查，严禁滥用职权。

2、执法（检查）必须是2人以上，且出示证件；做到有检查必有现场检查记录；有隐患必有整改或监控措施，整改完毕予以销号；有责令改正书必有复查意见书；有处罚必有证据，且出示正规收据；有工作开展必须填写相关文书。

1、烟花鞭炮。全镇烟花鞭炮零售点每月检查1次，检查内容：重点检查企业行政许可办理情况，安全生产责任制、安全生产费用提取、安全教育培训、事故隐患排查、危险源监控、生产安全事故报告和特种作业安全规程执行等情况。

2、非煤矿山。全镇非煤矿山每月巡查1次，检查内容：无证无照、证照不全或过期失效仍从事矿产资源开采的；已吊销证照应关未关或关闭后反弹的。

    3、危险化学品生产经营单位。每月执法检查1次，检查内容：重点检查企业行政许可办理情况，安全生产责任制、安全生产费用提取、安全教育培训、事故隐患排查、重大危险源监控、生产安全事故报告和特种作业安全规程执行等情况。

4、道路交通。坚持每逢赶集日上路进行道路交通安全执法检查。检查内容：协助交警队、运管等部门开展事故易发路段的整治工作，重点检查易造成道路交通事故的摩托车、农用车、面的、客运车辆等，严厉查处非法运营，“三超”，醉酒、无照驾驶等违法违章行为。

5、学校。对全镇学校安全检查每学期检查2次，检查内容：安全部署情况，应急演练情况，各种安全制度健全，安全宣传教育，设有安全警示标志标语，安全设施等。

6、食品药品。对辖区内所有食品药品销售网点每季进行安全检查1次。检查内容：各种证照齐全，进货台账健全，索票索证。有无过期作废物品等。

7、建筑施工，每季检查1次，检查内容：协调规划建设、交通、市政等部门，重点检查建筑（道路）施工现场管理混乱、安全防护措施不到位、不执行安全生产相关规定规程违章作业、违规操作等行为及新建、改建、扩建工程项目安全生产“三同时”执行情况。严防脚手架和起重机械倒塌、工地坍塌、模板支撑垮落、人员坠落、物体打击等事故发生。联合市政管理部门对拉土拉沙车进行专项治理，适时组织一次燃气泄漏应急演练活动。

8、地质灾害。对全镇重点地质灾害危险点进行了汛前巡查，查看各村（居）委会年度地质灾害防治方案、重点地质灾害危险点专项应急预案、重点地质灾害危险点安全宣传、安全监管责任人和具体监测人落实汛期地质灾害值班等情况。

9、人口密集场所消防安全。每季进行1次消防安全专项执法检查，检查内容：认真搞好全镇人员密集场所、易燃易爆危险物品、网吧、农村大屋场、文物景点等消防设施执法检查，重点监管消防设施配置、消防安全责任落实，火灾隐患排查治理、应急疏散演练开展，员工消防安全培训等情况。

10、配合应急局及其他部门做好执法检查。

五、执法检查结果的处理

执法检查结果的处理应严格遵照国家应急总局第25号令第九条、第十条、第十一条、第十二条的相关规定，并切实做到以下五条：

（一）要求企业进行整改的，应当下达书面整改指令；

（二）应当立案查处的，应上报主管单位并配合依法进行立案查处；

（三）应当由其他部门处理的，应及时书面通报并移送相关部门；

（四 ）应当依法提请镇人民政府决定关闭取缔的，应及时向镇人民政府书面报告；

（五）执法检查的相关信息应建立档案，做好归档。

六、工作要求

严格规范安全生产监督工作流程，强化“执法不到位也是隐患”的意识。所有安全监管执法人员必须持证执法，依法制作监督文书，严格依据法定程序作出执法决定，正确运用安全生产行政处罚自由裁量权标准，依法执行现场处置、行政处罚、行政强制等措施，并加强对执法文书落实情况的检查，严禁以工作检查代替监管执法、严禁以工作要求代替行政处罚、严禁擅自减免行政处罚。对问题和矛盾集中的重点区域、重点行业、重点企业，组织力量开展集中联合执法，查办典型案件，形成执法震慑，并及时向县安委办报告典型案件查处和曝光情况。

附件1：2025年镇应急办负责执法检查的对象名单;

附件2：2025年中寨镇安全生产行政执法安排表。

中寨镇社会治安和应急管理办公室

2025年1月7日