中寨镇2021年工作设想

中共中寨镇委员会

中寨镇人民政府

（2021.2.23）

2021年是“十四五”规划的开局之年，同时也是建党100周年，为全面建设美丽中寨开好局、起好步，我们将牢牢把握发展大势和战略机遇，抢抓被列入全县四个重点建设乡镇之一的政策机遇，围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个激活的驱动路径,大干快上，确保乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接及各项目标任务全面完成。

一、总体思路

（一）聚焦政治引领，不断加强党的建设

一是加强政治建设，严守政治规矩。强化理论武装，建立和完善“第一议题”学习制度、干部管理、绩效考核制度，落实民主集中制、“三重一大”、集体决策等各项制度。二是抓实全面从严治党，着力推行“三抓三强三提升”。即抓学习，强本领，提升业务能力；抓政风，强担当，提升执行力；抓纪律，强作风，提升免疫力。促进干部作风转变，真正让干部用想干、真干、敢干、实干的辛苦指数换取老百姓的幸福指数。三是抓实基层党建。以强化政治担当，落实主体责任；强化党建引领，服务发展大局；强化组织建设，激励干部担当为抓手，按照班子建设选优、制度规矩从严、工作作风务实的要求，统筹抓好配强村班子，鼓励争面子、走出好路子、用活钱袋子、创新好机制、建好新村子。四是抓实意识形态工作。严格履行意识形态责任制，积极搞好正面舆论宣传，严控舆情负面影响和意识形态领域事件发生。五是抓实统一战线，重点抓好农村道师的培训和教育以及党外人士的推荐和培养。六是抓实武装工作。全面完成民兵调整改革、国防动员、国防教育、双拥等各项工作任务。

（二）聚焦六个覆盖，全面补齐民生短板

民生无小事，件件是大事。按照“一脱贫、三促进、六覆盖”的要求，全面补齐民生短板弱项。一是补齐义务教育短板。建好中心小学教学综合楼3138.53平方米和生活综合楼2135平方米，彻底改变中寨中心小学的面貌。二是补齐社会保障短板。争取启动中寨卫生院改造工程，基本医疗保险覆盖率达95%以上，农村养老保险达到应保尽保，农村低保和残疾人补贴按政策落实全覆盖。三是补齐公共服务短板。镇级综合服务平台全部拉通政务外网并安排3人坐班，实现“一门式”办理、“一站式”服务。四是补齐住房安全保障短板。对全镇所有的农村住房进行全面摸底排查，全部实行电子信息化管理。五是补齐农村通组公路短板。计划完成村通组公路硬化22公里，县乡公路提质改造5公里。六是补齐安全饮水保障短板。

（三）聚焦风险防控，积极维护社会安全稳定

一是突出抓好应急管理工作和应急管理示范镇创建。重点落实好“三盯”，即盯矿、盯车、盯路。二是巩固提升社会治理，积极探索推行“四会”治理，即村民议事会：按照“四议两公开”的程序对村里所需要实施的项目，重大事项的决策，做到民主决策公示公开；乡风评议会：根据村情开展多种形式举办好孝子、好媳妇、五好家庭、洁美农家、五好家庭户、遵纪守法户、党员示范户、勤俭持家户、科技示范户等评议活动；红白理事会：按照不放鞭炮、不请戏班、不宴宾客的“三不”要求，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，改善农村精神面貌，提高乡村社会文明程度，焕发乡村文明新气象；禁赌禁毒会：扶正气、除邪恶，打击扫除地方黑恶势力和不正之风，让村民获得幸福感、安全感，同时通过协会督促、群众参与的方式推进乡村治理规范化，使乡风更加文明。三是推行“四子一体”创新民生信访，即搭建民生信访工作“台子”。实行网上网下双轨运行，搭建工作受理平台，设立联合接访中心，实现一站式接访、一条龙办理、一揽子解决的联合接访模式；查出信访问题“靶子”，通过干部下访接访、便民服务中心收集信访问题，找准症结及时办理；找好民生信访治理“方子”，针对群众投诉请求和排查反映问题，坚持领导带案办访、约谈会访、上门问访等方式方法，将信访问题有效控制；实施工作监管“法子”，搭建镇村组三级全覆盖群众工作网络，镇级建立群众接访中心；村级建立群众接访工作站，有牌子有台账有桌椅；组级设立群众工作网络点，做到业务工作运行到哪里，信访工作就追踪到哪里。通过此举措，建立起以常态化、程序化、规范化为一体的“四子一体”民生信访工作模式，妥善处理信访舆情和问题，维护社会大局和谐稳定。四是加强矛盾纠纷的排查调处。

（四）聚焦重点发力，全力推进乡村振兴

培植产业，巩固发展根基。坚持以民为本，民生为重，富民优先，积极实施富民惠民工程。把产业发展落到促进农民增收上来，全力以赴抓好“三农”工作。一是坚决落实扛稳粮食安全责任，坚决杜绝和根治土地抛荒和耕地非农化。二是做强产业。突出黄牛养殖和黄精中药材为核心的主导产业，按照栏中扩养增量、田中扩面增粮、厂中扩岗增收、山上扩种增产的要求，着力抓好特色种养业、劳务输出、林下经济、水产绿色健康养殖四大产业。通过“四扩四增”的产业发展模式和四大产业发展促进村集体经济和群众增收。三是补齐高标准农田建设项目和水利设施、小溪河流治理等农业基础设施短板。四是争取生态修复项目，抓好水打砂压耕地的恢复。五是抓好铅锌矿、钾长石、重晶石等矿产资源的有序开发，带动区域经济发展。

挖掘文化，彰显民族特色。文化是一个地区最核心的气质，文化品牌更是一个地区文明程度的展示与人们精气神的集中体现，也是最重要的软实力。中寨侗族文化特色的彰显需要通过重大的政治推动，需要通过重大精品带动，需要通过重大活动促动。一是科学规划，突出特色，分类实施。把民居改造与村寨长远发展目标相结合，彰显村寨整体风貌和建筑风格得到保持。把城镇开发与民族特色村寨的保护发展相结合，力争通过民居改造和旧城小区改造使中寨民族建筑文化更加浓厚，成为宜居宜游的民族文化之寨。二是整合资源，形成合力。主要是相关政策资源的整合，文化旅游战略资源的整合，统战民族工作部门力量的整合。三是加大对民族艺人民风民俗，民族文化，民族乐器的进一步挖掘、传承和保护。四是加强自然景观建设。以中和溪流域治理项目为载体，围绕“亭”、“桥”、“楼”、“水”、“居”五字建成山有“奇花异树”，水有“莺飞鱼游”的美丽侗族景观。五是政府引导，政策支持，培育特色。成立侗族大歌传承协会，锣鼓协会，土号协会，组建“侗家长号”“侗家高跷”等表演队伍，将侗族传统乐器，侗族大歌和侗族体育高脚马等民族艺术体育列入中小学课程，支持民族商品贸易着力扶持4户大户从事侗家织布机，侗家饰品，侗族特色竹雕，特色乐器等贸易。重点开发民族乐器，民族歌舞，民族食品，民族物品展示，彰显中寨民族村寨特色。

突出集镇定位，着力抓好以村民自治为重点的社区建设。围绕“村在林中、路在绿中、房在园中、人在景中”的总体目标，坚持绿色生态发展是路、历史侗族文化是魂、产业发展要求聚焦是本为内涵的集镇定位，通过小区美化、道路绿化、民居立面改造、公厕改造、污水处理厂建设、中河溪河流治理等配套设施建设，努力实现产业强镇、商贸活镇、文化立镇、旅游兴镇的目标。

破解瓶颈，创新机制抓乡村治理。把巩固政治根基，推动自治有力，实现德治有效，加强法制保障，强化智治支撑“五治”融合，推进乡村治理。一是坚持党建引领思想路径；二是完善自治、法制、德治相结合的乡村治理体系。即订村规民约要移风易俗、丧事简办；传家风家训，打造家风家训示范村；开展“最美家庭”、“孝德之家”评选活动，树榜样，助力家风传扬；三是开展道德教育，开设廉政文化、道德讲堂、家风家训进万家活动；四是大力开展农村环境卫生综合整治，力争实现水更清、街更美、房更靓、路更畅；五是传家风家训，开展家风家训示范村创建。以家风促民风，以民风带乡风，以家风促进乡风文明建设，推动社会和谐进步。

二、工作基调

抢抓机遇，大干快上。“大”就是大眼光、大气魄、大手笔抓基础设施建设；大力度开展环境卫生综合整治，使集镇乡村面貌焕然一新；“干”就是以“干”字为先，“拼”字取胜，“实”字落脚的工作作风，解放思想大胆干，敢于碰硬较真干，步步为营扎实干；“快”就是快速度，快节奏；“上”就是发展质量上水平，镇村环境上品味，幸福指数上档次。

三、工作措施

为确保抓出成效，我们将坚持一本经念到底，一竿子插到底，一股劲抓到底，一把尺量到底，推行一个项目一名领导，一套班子，一抓到底的工作机制，使项目与领导班子的面子、票子、帽子直接相关，确保项目确定得下，落实得了，见得实效。

四、工作要求

为充分发挥和调动干部工作的积极性和主观能动性，打造团结务实高效的干部队伍，树立中寨干部队伍的良好形象，在干部管理和工作要求上，重点是要做到“三好”“四严”“五访”，“三好”即工作任务完成好、工作环境创造好、干部福利保证好；“四严”即严格制度管理，严格工作要求，严格纪律要求，严格依法依纪依规办事；“五访”即干部职工生病工伤必访，干部职工办理婚丧大事必访，干部职工发生灾难之事必访，干部职工生活发生困难必访，干部职工无故缺勤缺岗必访。

思路决定出路，目标决定胜负，态度决定高度。干在实处无止境，力求发展谋新篇。我们深信有县委县政府的坚强领导，有后盾单位及各部门的大力支持，有纪律严明、工作务实的干部队伍及全镇父老乡亲的大力支持和共同努力，各项目标任务一定能够实现。

附件：《中寨镇2021年度计划实施项目明细表》