根据县委工作统一部署，2025年6月13日至8月8日，县委第一巡察组对禾滩镇党委及所辖村党组织进行了巡察。2025年9月22日，巡察组向禾滩镇党委及所辖村党组织反馈了巡察意见。根据有关规定和要求，现将巡察整改进展情况报告如下。

    一、组织整改落实情况

    禾滩镇党委坚持把巡察整改作为重要政治任务来抓坚持问题导向，实施标本兼治、综合治理，强化惩防并举、注重预防的原则。加强领导班子和干部队伍建设，深入推进全面从严治党，坚定不移开展党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现禾滩镇工作的跨越发展、干部队伍的清正廉洁以及工作作风的规范务实。

    镇党委书记马劲坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，组织专题研究巡察反馈的问题，旨在通过举一反三、以点带面，着力解决制约我镇改革发展稳定和群众反映强烈的突出问题。

截至3月15日，巡察反馈的4个方面17个问题39个具体问题，已完成整改38个，阶段性完成整改1个；巡察移交的14个立行立改问题，已完成整改14个；巡察移交的4件信访件，已办结4件；通过巡察整改完善制度8项，清退资金6095.33元，约谈提醒26人次。

    二、集中整改期内已完成的整改事项

    （一）反馈问题：落实巡察整改问题不彻底

    1. 问题1：巡察整改主体责任扛得不牢。

    整改结果：完成

    整改情况：1.举一反三，将十三届县委第十三轮巡察列入禾滩镇党员领导干部2025年民主生活会的内容，各班子成员按照问题清单起草个人专题民主生活会发言提纲，主动认领问题并深入剖析原因。2.镇党委书记已对相关分管领导予以提醒谈话。

    2.问题2：巡察整改问题不彻底。

    整改结果：完成

    整改情况：1.安排专人立即将人员异动表更新报至县里。涉及6名群众均已在6月份正常领取高龄补贴；2.对辖区80岁以上的高龄人群进行全面摸排，杜绝“应享未享”问题；3.走村入户开展敲门行动，对群众进行关于惠农惠民政策的宣传，提高群众政策知晓率；4.镇纪委已对涉及本次高龄补贴“应享未享”问题的镇、村干部共7人进行约谈。

   （二）反馈问题：落实党的理论和路线方针政策以及党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求有偏差

    1. 问题1：贯彻落实习近平总书记相关论述有差距。

    问题（1）：意识形态工作有待加强。

    整改结果：完成

    整改情况：1.已将2024年4个未学专题进行专题学习；2.已对梳理出的2025年“应学未学”学习专题进行学习；3.将2024年工作总结和2025年工作计划进行修改完善并通过党政班子会议审核；4.制定好党委理论学习中心组学习相关制度；5.对党政办分管负责人以及党政办负责人进行提醒谈话。

    问题（2）：推进法治政府建设力度不够。

    整改结果：完成

    整改情况：1.对照中央及省市法治督察整改清单，自查自纠，逐项整改，并已上交整改报告；2.已制定重大行政决策事项并上网公示，及时公布政府的权责清单。

    2. 问题2：产业发展助力乡村振兴乏力。

    问题（1）：未形成地域特色产业。

    整改结果：完成

    整改情况：1.紧密围绕县委的产业发展规划，发挥我镇交通便利的特色优势，闪溪食品加工厂已建成投产，实现了我镇农产品初加工发展的零突破；2.闪溪村已与中垦农业公司签订合约，计划在闪溪油茶基地种植黄精150亩；3. 深入调研全镇资源禀赋与交通区位优势，积极向上争取项目资金，力争在三江村和龙兴村新增300亩油茶种植。4. 加大产业培育力度，在巩固姑召村猕猴桃种植和水库养鱼项目基础上，推动猕猴桃深加工生产线建设，开发猕猴桃酒、猕猴桃干等产品；5. 招商引资工作取得崭新成效，禾滩镇生猪养殖项目已顺利开工。该项目作为县里唯一被正式纳入市级重点项目，其开工标志着全镇在市级重点项目建设方面实现了新的突破。

    问题（2）：存在“守摊子”思想。

    整改结果：完成

    整改情况：鼓励村干部工作中主动作为，坚持正向激励导向，对在工作中敢于担当、积极作为、成效显著的村干部，在评优评先、待遇保障等方面给予倾斜。

    3. 问题3：安全生产工作任重道远。

    问题（1）：消防安全问题连年发生。

    整改结果：完成

    整改情况：1.对各村现有消防设施进行摸排，目前仅大晏村、姑召村设有消防栓，大晏村管道供水正常，姑召村因枫木坳山塘维修，导致管道缺水；进蚕村大田组消防管道及消防栓正在建设中；2.全镇发放到9个村灭火器931个，大晏村损耗灭火器40余个，龙兴村损耗灭火器50余个，目前正在采购中；3.全镇30户以上团寨共12个，蓄水池均能正常蓄水。4.全镇共有村级救援队伍9支，镇级救援队伍1支，镇级救援队伍定时对消防设备进行拉动，村级队伍由镇级队伍定期开展拉动，保证设备正常使用，人员熟练掌握救援技能，确保处突及时。5.自2025年8月份以来，全镇共开展集中宣传活动3次，组织开展综合应急演练1次，开展敲门行动两轮，发放资料4000余份，回执单收回3000份。

    问题（2）：危险水域未设置安全警示。

    整改结果：完成

    整改情况：1.对各村危险水域、山塘水库等设置防溺水警示牌情况进行摸底排查，补充19块防溺水安全警示牌；2.扩大防溺水宣传和对巡逻重点水域，建立健全巡查制度，及时填写巡查记录；3.常态化开展防溺水宣传进校园活动；4.镇纪委对镇、村相关负责同志进行提醒谈话。

    问题（3）：隐患排查有死角。

    整改结果：完成

    整改情况：1.政府原农机站木房已对接供电所，电线还未整理，已设置警示牌、安全警戒线；2.多次对岑贡村田**上户做工作，已签订书面整改承诺书，要求在其新建房屋时再一起整改；3.对全镇辖区的房屋安全隐患进行大排查；4.镇纪委对镇、村相关负责同志进行提醒谈话。

    4.问题4：土地复耕复种成效不稳定。

    整改结果：阶段性完成

    整改情况：1.对近年来抛荒治理后再撂荒的问题进行全面排查，具体整改需等到农时全面完成；2.加强粮食生产政策宣传，鼓励发展种植大户和合作社扩大现有种植规模，持续加大对农业基础设施建设投入；3.加强耕地安全动态巡逻，确保不再出现新的撂荒问题；4.镇纪委对涉及的镇、村负责人进行约谈，对其他村负责人予以提醒谈话。

    5.问题5：惠民利民政策落实有短板。

    问题（1）：重复申报能繁母牛养殖奖补。

    整改结果：完成

    整改情况：1.该笔奖补还未下发到户时，专干已将在系统中更改误报数据，将大晏村张**2024年度申报能繁母牛养殖奖补犊牛的16头更改为14头；2.加强对专干的业务培训，严格审核申报资料，避免类似重复申报问题再次发生；3.镇纪委对相关负责人及业务专干进行提醒谈话。

    问题（2）：产业分红收益未按政策要求及时分发给困难群体。

    整改结果：完成

    整改情况：1.各联村领导具体到村指导各村产业分红的分发和使用，光伏分红均已发放到位；2.定期对各村产业分红资金使用情况进行检查，确保资金按政策要求及时、足额分发给困难群体，杜绝资金滞留、挪用等问题；3.镇纪委对该工作涉及的相关镇、村负责人进行提醒谈话。

    6.问题6：落实县委、县政府工作有落差。

    问题（1）：重点工作宣传发动不力。

    整改结果：完成

    整改情况：1.已发动村干部、驻村工作队、帮扶责任人入户宣传黄精种植的政策，全面统计有意愿参与黄精种植的人员，积极做好黄精种植政策补贴申报工作，并大力推进相关基础设施建设；2.全镇7个村已与中垦集团签订黄精种植协议，每村种植20亩黄精。3.镇党委书记对分管领导和涉及村书记进行提醒谈话。

    问题（2）：厕所改造未达标，“厕所革命”流于形式。

    整改结果：完成

    整改情况：1.组织人员对抽查中发现的未达标厕所进行全面排查，逐一整改到位；2.已完成对全镇2023年以来进行厕所改造的户全面排查，形成整改台账并持续动态更新；3.镇纪委对相关负责同志进行提醒谈话。

    问题（3）：人大建议案办理书面化。

    整改结果：完成

    整改情况：1.安排分管领导加强与县文旅局、县财政局对接沟通，定期汇报，及时掌握三江风雨桥改造项目进展及资金拨付情况；2.加强与人大代表面对面沟通，全面掌握诉求并给予办理。

    （三）反馈问题：群众身边的不正之风和腐败问题时有发生，全面从严治党有差距

    1. 问题1：全面从严治党工作重视不够，向基层传导压力不足。

    问题（1）：未按要求研究商议党风廉政建设工作。

    整改结果：完成

    整改情况：镇党委按期专题研究党风廉政建设工作，已按规定召开党风廉政专题会议。

    问题（2）：违规违纪问题时有发生。

    整改结果：完成

    整改情况：1.计划每月召开大会开展一次党员干部廉政教育；2.加大监督执纪力度，及时对发现的违规违纪行为进行调查；3.发生违规违纪行为的党员干部取消当年评优评先资格；4.镇纪委对相关村进行警示谈话，对其他村进行提醒谈话。

    2. 问题2：维护群众利益不够，推动解决重点难点问题办法不多。

    整改结果：完成

    整改情况：引进生猪养殖企业，用企业支付的土地租金兑付了群众的土地租金、劳务费等，共发放30.4万元，惠及45人。

    3. 问题3：执行中央八项规定精神及其实施细则不彻底。

    问题（1）：公车管理不严谨。

    整改结果：完成

    整改情况：1.严格执行公车管理制度，实行“一车一卡”加油制度，并安排专人负责公车加油卡使用情况的跟踪管理；2.对公车管理分管领导约谈，对公车管理专干进行批评教育；3.建立公车使用审批和登记制度，出车前严格按照相关流程在系统中进行派车，严禁“无任务出车”；4.退回政府公账摩托车加油的65.33元。

    问题（2）：差旅费报销不规范。

    整改结果：完成

    整改情况：1.对2023—2024年多报的下村补贴进行清退，已将多报的6030元退回镇财政账户；2.对报账车票模糊不清、无差旅费报账单和出差审批单的2025年付一村一主播差旅费2263元问题，由报账人出具情况说明；3.完善《禾滩镇政府机关财务报账制度》，确定下村差旅补贴。

    4. 问题4：工程项目建设廉政风险高。

    问题（1）：重点建设项目增量工程疑点较多。

    整改结果：完成

    整改情况：经镇纪委核查，禾滩镇姑召村努溪公路提质改造工程项目，2020年10月16日，经施工单位、设计单位、建设单位、项目行政主管部门同意，项目总计变更增加费用289693.19元。2021年3月2日竣工，经县交通质量安全监督站出具的检测意见书（晃交质安检字（2021）第14号）鉴定质量等级为合格。2022年3月通过审计。经核查，暂未发现该项目存在虚报工程增量的问题。同时，建立了禾滩镇工程项目增量管理机制，确保对今后的工程项目进行有效监督。

    问题（2）：项目报账不明晰。

    整改结果：完成

    整改情况：1.联系电力公司及进蚕村相关负责人，重新整理并出具符合财务规范的报账明细，确保每一笔支出都有据可查；2.重新整理完整规范的报账明细，建章立制；3.镇纪委对相关人员及村党组织负责人进行提醒谈话。

    问题（3）：审核把关不严，造成资金浪费。

    整改结果：完成

    整改情况：1.对林长制相关广告费支出进行全面清查，核查均为按照上级要求修改；2.完善项目支出管理制度，对项目支出进行全程跟踪和监督，确保资金使用合理、规范；3.分管领导对相关人员进行提醒谈话。

    问题（4）：上级奖励资金使用不务实。

    整改结果：完成

    整改情况：1.对木弄寨“党建+”宣传栏、宣传牌制作费用进行核查，整体使用过程由上级部门把关，暂未发现资金用途不实用且制作费用价格偏高的问题；2.组织委员对各村进行党建业务培训，提高村干部业务能力，各联村领导督促各村落实好“四议两公开”制度，确保资金使用公开透明、务实高效，提高村民满意度；3.镇纪委对各村党组织负责人进行提醒谈话。

    5.问题5：财经纪律执行不严。

    问题（1）：固定资产未入账。

    整改结果：完成

    整改情况：1.将2台执法记录仪合计3560元按财务规定补录进固定资产系统，完善资产台账；2.组织财务人员和资产管理人员对全镇固定资产进行全面清查盘点，确保账实相符，防止类似资产漏记问题再次发生；3.建立健全固定资产管理制度，明确资产采购、登记、使用、处置等各环节的管理流程和责任人，加强日常监督和定期核查；4.镇纪委对相关人员进行提醒谈话。

    问题（2）：资金未直达。

    整改结果：完成

    整改情况：1.完善资金支付管理制度，明确资金支付流程和审批权限，从2026年开始所有款项必须直接支付至应收款对象账户，禁止通过报账员中转；2.定期对财务人员进行培训和教育，增强其业务水平和责任意识，防止类似问题再次发生；3.镇纪委对相关人员进行提醒谈话。

    问题（3）：工会报账审核不严。

    整改结果：完成

    整改情况：1.对2022年节日慰问支出12600元发票无人签字问题进行核查，完善相关手续；2.针对2023年慰问四名生病住院干部职工无住院证明的情况，已补充完整住院证明等必要材料；3.建立报账审核责任制度，明确审核人员职责。

    问题（4）：支付印鉴更换不及时。

    整改结果：完成

    整改情况：1.已完成支付印鉴的更换手续；2.对相关财务人员进行批评教育。

    （四）反馈问题：队伍建设管理宽松软，基层党组织建设不扎实，战斗堡垒作用发挥不充分

    1. 问题1：队伍建设管理有待加强。

    问题（1）：干部职工分工不明确。

    整改结果：完成

    整改情况：1.严格按照“三定”方案，重新规范梳理干部职工分工并明确一站一大队负责人，目前已明确吴**任退役军人服务站站长。对于综合行政执法大队，拟将推荐人选相关材料交至组织部干部组，并向县委组织部报告，请求尽快将执法大队队长配备到位，现阶段已明确由彭**主持执法大队工作，负责管理执法队伍、统筹联合行政执法工作；2.将选调生夏**、蒲**纳入党委、政府干部职工分工文件，明确夏**为党政办公室工作人员、蒲**为洛溪村党总支书记助理。

    问题（2）：村主要负责人考察选拔不优，村支“两委”战斗力、凝聚力有待提升。

    整改结果：完成

    整改情况：前期对全镇换届工作做了大量工作，各联村领导经过走访老干、党员群众等方式，对各村的人才储备、换届人选等做了精心的谋划，通过将优秀年轻干部到村跟班学习、外出参加培训等形式进一步做实人才储备工作，目前已高质量完成换届工作。

    问题（3）：村支“两委”班子年龄结构不合理，年轻力量有欠缺。

    整改结果：完成

    整改情况：经党组织换届已全面整改完成，将储备的11名年轻干部依程序选入村干部队伍，村干部平均年龄37.41岁,35岁以下16人，全镇9个村干部队伍实现学历提升、年龄降低，综合素质提高的“一升一降一提高”目标，显著提高了整体综合素质。

    2. 问题2：党内政治生活不严肃。

    问题（1）：末位表态制度执行不到位。

    整改结果：完成

    整改情况：1.完善禾滩镇一把手末位表态制度；2.组织党委班子成员重新学习末位表态制度相关文件，明确制度要求和重要意义；3.在今后的会议中，严格按照末位表态制度执行，确保决策过程科学、民主。

    问题（2）：党委会议记录不严谨。

    整改结果：完成

    整改情况：1.明确专人负责党委会议记录工作，定期对会议内容进行检查完善，2.加强对党政办工作人员的思想教育及业务培训。

    3.问题3： 压实村级工作责任不够，监管缺位。

    问题（1）：对村集体资产监管不到位。

    整改结果：完成

    整改情况：1.根据实际情况对洛溪冷库进行招商出租；2.安排专人负责清理和回收进蚕村大田、青山垃圾车并按要求进行处理；3.镇纪委对相关人员和村党组织负责人进行提醒谈话。

    问题（2）：村级民主决策执行虚化。

    整改结果：完成

    整改情况：1.组织各村支“两委”成员重新学习“四议两公开”制度，规范民主决策的程序和要求，严格执行末位表态制，加强对村级四议两公开程序审核把关；2.由联村领导对存在问题的村进行重点指导，规范“四议两公开”会议记录；3.组织委员对各村党组织负责人进行提醒谈话并定期进行业务培训。

    4. 问题4：指导村级党组织党建工作不力。

    问题（1）：发展党员欠规范，党员入党程序不严谨。

    整改结果：完成

    整改情况：1. 对各村总支、党支部书记的党建业务进行培训，提升其业务能力；2. 党建办公室对各村党员发展情况进行“回头看”，重点审查党员入党流程及相关资料并整改到位；3.镇党委书记对分管领导、大晏村、姑召村联村领导和村党组织负责人进行约谈批评。

    问题（2）：“三会一课”会议记录存在雷同现象。

    整改结果：完成

    整改情况：1.党建办下到9个村，组织所有村干部逐一开展了党建工作培训，2.持续加强对基层党建工作的督促指导；3.镇纪委对各村党组织负责人进行提醒谈话。

    问题（3）：民主评议党员不严谨。

    整改结果：完成

    整改情况：1.下文撤销此类党员（受党内警告、党内严重警告处分仍被评为优秀、合格）的评议结果，并通报至各村；2.党委书记、纪委书记对涉及组织评议、审核评议结果的相关镇、村干部进行约谈；3.定期对镇、村干部的党建工作业务进行培训。

    问题（4）：村级主题党日活动开展不实。

    整改结果：完成

    整改情况：1.党建站对过去3年的党支部会议记录进行了督促指导，已全部整改到位；2.加强对村级党务工作的指导监督，要求各支部要结合村级实际抓好相关工作，杜绝此类问题再次发生；3.组织委员对各村党组织负责人进行提醒谈话。

    三、下一步整改工作安排

    一是增强“四个意识”。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想视为首要政治任务，持续深化对习近平总书记关于巡视工作、全面从严治党、乡村振兴等重要论述及指示批示精神的学习，不断提升政治判断力、政治领悟力与政治执行力。严格执行党委理论学习中心组学习制度，定期开展专题研讨，确保深入理解、融会贯通。同时，强化对镇、村干部的思想政治教育和党性锤炼，借助专题党课、主题党日、警示教育等形式，引导全体党员干部深刻认识到巡察整改是检验“四个意识”的试金石，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉与行动自觉，坚决防止在落实上级决策部署时打折扣、搞变通，确保政令畅通、令行禁止。

    二是抓实后续整改。严格对照县委第一巡察组反馈的问题清单，逐项梳理，建立详细的后续整改台账，明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限，实行销号管理，确保每个问题都有人抓、有人管、有落实。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，巩固整改成效，防止问题反弹回潮。加强对整改工作的日常监督检查，定期召开整改工作推进会，及时掌握整改进度，协调解决整改中遇到的困难和问题。对整改不力、进展缓慢的责任人和部门，将严肃追责问责，确保后续整改工作不折不扣落到实处，以实实在在的整改成效回应巡察反馈和群众期盼。

    三是建立长效机制，坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对巡察反馈的共性问题和深层次矛盾，深入剖析问题根源，举一反三，着力在制度建设上下功夫。对现有制度进行全面梳理和评估，查漏补缺，进一步健全完善产业发展、安全生产、惠民政策落实、干部队伍管理、党风廉政建设等方面的规章制度，形成靠制度管人、管事、管权的长效管理机制。同时，加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处、发挥实效，切实把整改成果固化下来，推动形成标本兼治的长效整改格局，从根本上防止同类问题再次发生。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话0745-6411011；电子邮箱：htxrmzfbgs@126.com。

中共禾滩镇委员会      

2026年3月15日