2025年，扶罗镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及省、市、县工作部署，坚持将法治政府建设与经济社会发展深度融合，以规范行政行为、提升治理效能、保障群众权益为核心，扎实推进各项工作落地见效，为全镇高质量发展筑牢坚实法治根基。现将有关情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成就

（一）强化政治引领，夯实法治建设思想根基

1. 深化理论武装常态化。将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习、干部教育培训核心内容，建立“常态化学习+专题研讨”机制，全年组织集中学法15次、专题研讨3次，覆盖镇村干部、企事业单位负责人200余人次，推动“关键少数”带头尊法学法守法用法，切实把法治理念融入工作全过程。

2. 健全工作推进机制。成立由镇党委书记、镇长任双组长的全面依法治镇工作领导小组，制定《扶罗镇2025年法治政府建设工作方案》及任务清单，明确18项重点任务、责任分工和完成时限，将法治建设纳入全镇绩效考核体系，与经济发展、民生保障等中心工作同部署、同推进、同考核，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、部门协同落实、村居主动参与”的工作格局。

3. 完善制度保障体系。印发《扶罗镇重大行政决策合法性审查工作细则》，建立法律顾问常态化参与机制，聘请专业律师担任镇法律顾问，全年为重大决策、合同签订、信访处置等提供法律意见12次，合法性审查率达100%，从源头上防范法律风险。

（二）规范行政行为，提升依法行政水平

1. 严格重大决策程序。严格落实重大行政决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”五步流程，针对集镇改造、民生项目落地等重点工作，开展听证、征求意见活动3次，吸纳群众、代表合理建议6条，确保决策科学化、民主化、法治化。

2. 规范行政执法行为。全面推行行政执法“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），组织执法人员专题培训1次，规范执法文书制作和执法流程，推行“综合一次查”监管模式，整合市场监管、安全生产、环境保护等执法力量，减少多头执法、重复检查，全年开展专项执法检查10次，查处违法违规行为1起，均做到程序合法、裁量适当。

3. 深化政务公开透明。依托政务服务平台、村务公开栏、微信公众号等载体，公开财政预算、重大项目进展、惠民政策、行政执法结果等信息10条，优化政务服务流程，简化办事环节，推行“一窗受理、集成服务”，群众办事便捷度和满意度显著提升，全年政务服务好评率达98%以上。

（三）聚焦法治惠民，优化法治服务供给

1. 筑牢普法宣传阵地。深入开展“法律六进”（进机关、进乡村、进学校、进企业、进社区、进家庭）活动，全年组织普法宣传活动22场，发放宣传册、海报7000余份，利用网格微信群、公众号推送法律知识150余条，覆盖群众1.2万余人次。培育“法律明白人”82名，打造法治文化广场2个、法治文化墙8处，让群众在潜移默化中提升法治意识。

2. 健全矛盾纠纷化解机制。构建镇、村（居）、网格三级矛盾纠纷调处网络，建立人民调解、行政调解、司法调解联动机制，聘请12名经验丰富的村干部、老党员担任调解员，全年排查化解邻里纠纷、土地纠纷、劳资纠纷等各类矛盾110余件，成功调处108起，调处成功率达98%以上，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

3. 优化法治化营商环境。聚焦企业发展需求，常态化开展“法律进企业”活动，为辖区224家企业提供法律咨询、合同审查等精准服务，帮助企业防范经营风险。规范涉企执法行为，杜绝随意检查、乱收费等现象，营造公平公正、稳定透明的营商环境，助力企业健康发展。

（四）深化法治治理，维护社会和谐稳定

1. 强化重点领域治理。围绕安全生产、环境保护、食品安全、民生保障等重点领域，开展专项整治行动，排查整改安全隐患452处，规范食品经营单位3家，切实守护群众生命财产安全和生态环境。

2. 提升信访法治化水平。严格落实领导包案、接访下访制度，依法分类处理信访事项9件，办结率达100%。引导群众通过仲裁、诉讼等合法途径解决诉求，杜绝缠访、闹访等行为，维护信访秩序和社会稳定。

3. 推进法治乡村建设。深化“一村（社区）一法律顾问”制度，法律顾问每月下沉村居开展法律服务不少于1次，为群众提供法律咨询、法律援助等服务。开展法治示范村创建活动，推动伞寨村创建为全国民主法治示范村，完善村规民约，推动基层治理法治化、规范化。

二、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人切实扛起法治建设“第一责任人”政治责任，坚持以身作则、以上率下，推动法治政府建设各项任务落地生根，具体履行职责情况如下：

（一）统筹部署强推进，压实法治建设责任

将法治政府建设作为全镇重点工作和“一把手”工程，纳入镇党委、政府重要议事日程，全年主持召开法治建设专题会议4次，专题研究解决普法宣传创新、执法队伍建设、矛盾纠纷化解等重点难点问题5个，审议法治建设年度计划、任务清单等重要文件，确保法治建设方向不偏、力度不减。建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、层级传导抓落实”的责任闭环，与各村（居）、镇直各部门签订法治建设工作责任书，将法治建设成效纳入绩效考核和干部评优评先重要依据，对工作推进缓慢、落实不力的单位和个人及时约谈提醒，全年开展法治建设专项督查2次，推动各项任务落地见效。

（二）率先垂范作引领，提升依法履职能力

带头尊法学法守法用法，主动参加党委理论学习中心组法治专题学习，带头讲授法治党课2次，参与普法宣传活动3场，为镇村干部树立标杆。严格遵守重大行政决策程序，对重大涉法事项亲自过问、亲自协调、亲自督办，全年批阅法治建设相关文件15件，听取法治工作汇报3次，在集镇改造、项目招商等重点工作中，始终坚守法治底线，确保各项工作依法依规推进。支持本级人大依法监督、政府依法行政，督促领导班子成员履行“一岗双责”，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，全年未发生干预司法活动、插手具体案件处理等违规情形。

（三）聚焦问题抓整改，提升法治建设质效

针对法治建设薄弱环节，亲自牵头开展调研排查，梳理出法治队伍专业能力不足、普法形式创新不够等问题3类，制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限，推动问题逐项整改到位。牵头优化法治服务资源配置，充实执法队伍力量，鼓励年轻干部参加法律职业资格考试和执法培训，提升队伍专业化水平。带头参与矛盾纠纷化解，亲自接待群众来访、督办重点信访案件，推动形成“人人关心法治、人人参与法治”的良好氛围，全镇法治政府建设群众知晓率和满意度持续提升。

三、2026年推进法治政府建设的主要安排

2026年，扶罗镇将以习近平法治思想为指引，总结2025年工作经验，聚焦短板弱项，强化举措、精准发力，推动法治政府建设再上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障，重点做好以下工作：

（一）深化法治能力建设，筑牢思想行动根基

持续深化习近平法治思想学习宣传，将其纳入干部教育培训、党员学习教育核心内容，计划组织集中学法不少于12次、专题研讨2次，开展执法技能比武、案例研讨等活动，提升干部依法行政、依法办事能力。加强法治队伍建设，招录、培养一批专业法治人才，组织执法人员全员培训、持证上岗，鼓励法律顾问深度参与政务活动，提升法治服务专业化水平。

（二）规范行政运行，提升依法治理效能

优化重大行政决策流程，扩大公众参与范围，健全决策后评估和责任追究机制，提高决策科学化、民主化、法治化水平。开展规范性文件“回头看”，清理过时失效文件，确保制度与时俱进。深化行政执法体制改革，推进跨领域跨部门综合执法，加强执法监督，规范行政裁量权，提升执法精准度和公信力。持续深化政务公开，拓宽公开渠道，优化公开内容，保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）优化法治服务，增进民生法治福祉

创新普法宣传形式，结合新媒体平台，制作群众喜闻乐见的普法短视频、案例解读、动漫等内容，提升普法覆盖面和实效性，打造“线上+线下”融合的普法新格局。完善矛盾纠纷多元化解机制，加强与法庭、派出所、司法所等部门协作，提升复杂矛盾纠纷化解效率，筑牢基层社会稳定“第一道防线”。深化法治乡村建设，升级法治文化阵地，培育更多法治示范村，完善“一村一法律顾问”制度，推动法治服务向基层延伸、向网格覆盖。

（四）打造特色品牌，彰显法治建设亮点

围绕优化营商环境、基层治理法治化等重点领域，打造1-2个法治政府建设特色项目，总结可复制、可推广的经验做法。聚焦乡村振兴、民生保障等中心工作，推动法治建设与具体工作深度融合，以法治赋能乡村发展、守护民生幸福。加强法治建设宣传总结，加大对先进典型、特色做法的宣传力度，营造浓厚法治氛围，提升扶罗镇法治政府建设影响力。

四、其他需报告的情况

（一）存在的主要问题

1. 法治队伍建设仍有短板。基层法治专业人才匮乏，部分干部运用法治思维和法治方式化解复杂矛盾、应对风险的能力不足，执法队伍专业化、规范化水平有待进一步提升。

2. 普法宣传实效有待增强。普法形式仍以传统方式为主，新媒体运用不够充分，宣传内容针对性、吸引力不足，部分群众法治意识仍需提升，青少年法治教育长效机制不够健全。

3. 法治建设特色不够突出。结合辖区实际打造法治建设特色品牌的系统性谋划不足，在融合本地文化、聚焦重点工作打造亮点方面仍有差距，可推广的经验做法较少。

（二）下一步整改方向

针对上述问题，扶罗镇将坚持问题导向、目标导向，精准发力抓整改。一是强化人才引育，通过招录、培训、聘请等方式充实法治队伍力量，常态化开展能力提升培训，推动干部法治素养全面提升。二是创新普法模式，加大新媒体普法投入，精准对接不同群体法治需求，打造个性化普法内容，健全青少年法治教育长效机制，提升普法实效。三是聚焦特色打造，结合扶罗镇实际，深度挖掘法治与乡村治理、民俗文化的融合点，精心谋划特色项目，打造法治建设标志性成果，推动法治政府建设提质增效。

  扶罗镇人民政府