中共贡溪镇委员会

关于2024年工作总结和2025年工作打算的报告

县委：

2024年，在县委、县政府的坚强领导下，贡溪镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神及二十届三中全会精神，围绕全年目标任务，贯彻党中央和省、市、县各项决策部署，聚焦高质量发展要求，基层党建、乡村振兴、产业发展、安全生产、社会治理等各项工作总体呈现稳中有进、持续向好的良好态势。现将有关情况汇报如下。

一、2024年主要工作完成情况

（一）着力强化思想引领，政治建设进一步加强

一是持续加强思想建设。坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。党委带头，持续跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，做到立场坚定、信念坚定，忠诚捍卫“两个确立”。开展党委理论学习中心组集中学习13次，交流研讨13次，党员干部集中学习70余次，做到第一时间传达学习、第一时间研究贯彻。引导党员干部增强责任意识，切实担当责任，提升履职能力和水平，做到知责明责，重责尽责。

二是坚决筑牢意识形态。坚持把意识形态工作与各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，每季度召开1次意识形态专题会议，传达学习各级关于意识形态的决策部署和工作要求，研究部署意识形态工作，及时查摆整改苗头性、倾向性问题，持续提升党员干部做好意识形态工作的责任意识、担当意识。全年专题研究意识形态工作4次，分析研判意识形态风险6次，在单位内部通报意识形态领域工作情况1次。

三是更加注重舆论引导。依托新时代文明实践所（站），组建33支志愿服务队，发放宣传资料1万余份，开展院坝会、火铺会263次。动员全镇党员为群众办实事322件，文明实践志愿服务活动278次。在各类省市县级媒体投稿60余篇，上报舆情信息3篇，其中《妇女群众在共建和美乡村中创先争优》被中国妇女报及学习强国采用，《“我的家乡我建设”，湖南新晃这样干》被央广网采用。

四是高度重视统战工作。坚持党对统战工作的全面领导，将学习贯彻习近平总书记关于民族工作的重要论述纳入党委理论学习中心组学习内容，全面提升铸牢中华民族共同体意识,铸牢中华民族共同体意识。开展民族团结进步创建活动2次，吸引镇域周边群众2000余人共同参与，发放民族团结政策宣传资料3000余份，促进了各民族之间的交流与团结。对镇内民间宗教信仰场所进行定期检查，开展民间宗教信仰活动场所隐患自查12次，排查非法传教6次，确保宗教活动在法律法规和政策允许的范围内进行。

（二）全力建强组织基础，基层堡垒进一步夯实

一是深入开展党纪学习教育。组织党员干部深入学习贯彻习近平总书记关于学习教育的重要讲话和重要指示精神，认真学习《中国共产党章程》《条例》，开展交流研讨40次，组织观看警示教育片63次，到廉政教育基地学习1次，深刻剖析违纪典型案例10个，注重用身边事教育身边人，让党员干部受警醒、明底线、知敬畏。扎实开展学习讨论，集体学习15次、专题研讨15次、讲授专题党课26次。组织全镇党员，利用党员大会、院坝会等学习党的二十届三中全会精神30余次，全镇上下自觉做到旗帜鲜明讲政治，政治判断力、政治领悟力、政治执行力得到不断提高。

二是坚持“关键少数”带头示范。结合“1+4”“党建+微网格”，依法依规做好“片、组、邻三长制”工作，充分发挥微网格员和邻长上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众等方面的作用。全年共动员微网格员和邻长主动参与森林防火、人居环境整治、安全防护、交通劝导等志愿服务活动1000余人次，收集民情民意378件，调解矛盾纠纷50余件，为群众代办各类事项300余件。在基层治理、文明创建、乡村振兴等各项工作中靠前站位、主动作为，努力做到为民、务实、清廉，充分发挥了基层党组织的战斗堡垒作用和党员干部服务基层、服务群众、服务发展的先锋模范作用。共走访群众332人，收集问题82个，解决问题75个。

三是持续为基层减负赋能。严格落实《关于破解乡村治理“小马拉大车”突出问题的具体举措》的通知，取消村级组织不应承担或者没有能力承担的工作考核排名事项57项，取消使用频次低且范围较窄的5个工作群组，取消河长制、路长制、田长制等10项app打卡及推广工作。严格控制文件制发数量和篇幅，避免重复发文和无效发文，截至当前，镇党委、政府共发文62份，同比减少23.46% 。严格落实“3+5+3”的挂牌要求，清理销毁违规挂牌116块。取消村干部“坐班制”，周末不值班。工作日每天由1名村干部在村便民服务站值班，其他村干部主动深入群众家中服务人民群众。

四是扎实开展村两委评估。通过民主测评、个别座谈、分析研判等方式，从班子精神状态、干事创业、服务群众、廉洁自律等方面对村两委班子进行评估。目前，我镇村“两委”班子结构稳定、运行状况平稳。今年新发展5名预备党员，吸收9名入党积极分子。储备了11名成熟可用的村党组织书记后备人选，其中4人拟在换届时使用；动态储备了21名其他村两委后备人选，其中13人拟在换届时使用。经过深入摸排，没有存在“村霸”等黑恶势力干扰侵蚀、家族宗族宗教势力影响等现象，没有乡村宗祠无序发展、极端恶性案件、信访矛盾纠纷突出、干群关系比较紧张的情况。

（三）聚力巩固脱贫成果，乡村振兴进一步增效

一是扎实开展监测帮扶。认真开展防止返贫监测帮扶集中排查，对全镇脱贫户、监测对象和常住人口通过入户走访、系统录入脱贫户、监测对象和常住人口3548户，其中线上问询343户、村级研判460户、入户调查2745户；全镇共有脱贫户630户2059人，监测对象户77户187人（含脱贫不稳定户5户11人，边缘易致贫户12户39人，突发严重困难户60户137人）；监测对象户已消除风险56户138人，未消除风险21户49人；2024年监测对象户新识别纳入6户20人。

二是着力助推稳岗就业。广泛宣传就业扶贫政策，积极开发公益性岗位，遵循“因事设岗、以岗定人”原则,开发公益性岗位120人，其中村级保洁员公益性岗位89人，建档立卡脱贫人口生态护林员31人；鼓励脱贫劳动力外出就业增收，全镇共有脱贫劳动力外出务工人数938人，其中县外务工668人，全力开展2024年度脱贫劳动力（含监测户）外出务工人员一次性交通费补贴申报，共完成县外务工668人次交通补贴申报，涉及补贴金额24.94万元。

三是有效实施产业奖补。完成未消除风险监测对象产业奖补申报11户，涉及申报金额1.77万元，完成脱贫户、监测对象发展庭院经济黄精和黄牛产业奖补 117户，涉及申报金额20.92万元；完成脱贫户、监测对象牛羊出栏一次性补贴申报91 户，涉及申报金额12.14万元。

四是重点抓好特色产业。围绕贡溪土鸡、天井寨文旅康养、甘美长线椒、烤烟、黄牛、黄精等产业，建立产业长+产业专干的工作机制，建有贡溪土鸡养殖场2个，年产土鸡2万羽，烤烟种植面积达400亩、黄精规划种植面积超500亩、养殖规模达200头的黄牛养殖场1个，四路村天井寨演出傩戏60余场，接待游客1500余人。2024年村集体经济收入总量达到93.46万元。

五是坚决维护粮食安全。我镇农业稳定发展，粮食安全生产得到保障，全镇粮食生产总面积 13025.66 亩，其中水稻7131.88亩、玉米4081.51亩、大豆415.83亩、红薯1091.94亩；30亩以上玉米大豆复合种植示范片1个（绍溪村），百亩水稻种植示范片2个（绍溪村、上田村），百亩油菜种植示范片一个（上田村），发放油菜种398包、硼肥131包；耕地抛荒治理任务4.4亩，组织耕地抛荒统一治理20亩，碧林“镉”超标区域通过集中、入户宣传等方式发动群众自愿退出水稻种植96.49亩；全镇耕地地力补贴面积9435.06亩（确权面积内的实际种植面积），发放稻谷补贴5195.78亩；严厉打击制售假劣农资、违禁药物等违法抗农行为共计5起；开展春、秋季重大动物疫病集中免疫工作，共免疫猪2800余头，牛700余头，鸡4000余只，羊200余只；申请办理动物运输资格1个；禁捕退捕工作组织不定期巡河10次，接到群众举报4次，查获电鱼工具1套；全年上报农机补贴143台128户8.763万元。

（四）大力推动招商引资，经济发展进一步提速

一是奋力推进项目实施。专题召开党政班子会议调度项目建设19次，成立服务专班，开展服务总计56次，协调解决项目建设过程中出现的困难和纠纷47次，全力为项目建设保驾护航。

二是加大吸引投资力度。建立健全招商工作机制，举办湘商回归座谈会等活动形式，积极宣传招商引资政策。今年，我镇新增返乡创业主体11个，主要以矿产开发、种植、养殖为主。全年签约拟投资7.53亿，落地投资5.15亿，落地投资中养殖厂6家，黄精种植企业1家，牧草加工企业1家，总投资额0.85亿元。安盛矿业中国钡谷项目分子包膜工厂建设 2024年落地4.3亿，我镇产业结构得到进一步丰富。

（五）尽力服务广大群众，民生福祉进一步改善

一是社会保障坚实可靠。严格落实低保政策，做到“应纳尽纳”、“应保尽保”，今年发放城乡低保268户499人143.47万元，特困供养金119人58万元，临时救助金36户2.39万元，高龄补贴423人14.02万元。做实做好救灾救济和临时救助工作，冬春（低温雨雪冰冻天气社会救助兜底保障）期间救助困难群众150余户，为43户群众申请临时救济金28700元。落实残疾人“两项补贴”政策，发放残疾人两补343人次，共计336240元，切实解决我镇残疾人特殊生活困难和长期照护困难问题。关爱留守儿童和困境儿童，发放孤儿救助金2人2.53万元。严格落实教育资助各项政策，2024年雨露计划申报128名，资金金额19.2万元。完成辖区电路新建、改造10千伏线路19.378千米，工程概算动态总投资478.47万元，惠及全镇7个村1.2万名群众。

二是社会事业蓬勃兴盛。农村水利基础设施建设不断完善，2024年新建、翻新10座小农水山塘。健康服务显著提升，实行双向转诊、大病分类救治和先诊疗后付费制度，为患者提供医疗便利，镇域内就诊率达 91.71%。加强文化娱乐活动建设，丰富群众文化生活，贡溪村、四路村开展“春社节”、“孝梅节”文化活动，参加人次1000余人次；在贡溪小学开展1次“傩戏进校园”文化活动，参加人次600余人次；贡溪镇文化站免费正常开放每周56小时。

三是人居环境优化提升。完成县人居办督查交办整改任务，全年共计整改问题24个，整治拆除农村废弃破旧房屋2栋，加固修缮房屋1栋。对村庄道路进行提质改造，修复田家村、绍溪村破烂路面共计50余米。持续开展厕所革命，今年共计改厕50户卫生厕所；拆除废弃猪圈牛栏1个（绍溪村甘屯组姜虎户）、拆除破损遮阳（雨）棚1个；修缮加固绍溪村甘屯组老旧房屋45栋；治理闲置空地治理1处，87平方米；治理田家村、绍溪村农村生活沟渠211米；组织开展村庄清洁行动84次，参与活动共计1260人；按照评比要求，选出“美家美妇”8户，挂牌215户和美庭院；今年，贡溪镇绍溪村磨溪组杨丽家庭被怀化市改善农村人居环境工作领导小组授予市级“美家美妇”荣誉称号。绍溪村甘屯组房屋修缮、道路整改、荷花池景观打造、消防池修缮、水沟治理等人居环境整治提升项目正在实施中。

四是便民服务效能增进。注重优化服务流程，提高服务质量，明确服务事项和行政职权清单，便民服务中心接待群众3156余人次，受理便民服务事项1300余项，办事覆盖率镇村均达 100%，截至目前新增注册工商个体户共17个。做好“12345 ”政务服务便民热线反映问题回复工作，共受理20件群众反馈事件，办结率达100%。严格落实《农村宅基地审批监管三到场制度》，审批农村建房29户。

（六）强力维护安全稳定，乡村治理进一步和谐

一是强化隐患治理与应急响应。压紧压实安全生产责任，防范化解各类重大安全风险。累计开展安全生产日常监督检查218次、专项督查检查21次、排查整改隐患163个。截至目前，排查企业5家、“九小”场所30余次、发出整改通知4份。常态化严厉打击交通违法行为，新增设交通安全警示标识50个，安装维护减速带2条，悬挂宣传横幅 36条，全年无亡人交通事故发生。学校上下学秩序维护40余次，到校检查8次，安全教育活动9次，开展学生防溺水讲座4次、防性侵讲座4次。今年来辖区安全生产形势整体稳定，安全生产事故零发生。加强森林防火宣传教育，提升全民防火意识，采取“四见两强化”措施，建立健全防火巡查机制，组织专业护林员队伍定时定点在林区巡逻，及时发现并处置火灾隐患，连续三年实现森林火灾零发生。

二是强化安全屏障，增强群众安心指数。常态化开展反邪教宣传和扫黑除恶等工作，涉黑涉恶案线索与事件均为0。开展预防电信网络诈骗和非法集资违法犯罪专项治理，告知群众提高自我防范意识，谨防电信诈骗，共走访群众180余户，686人。强化镇村两级排查调处机制，按《三源共治工作实施方案》要求开展矛盾纠纷排查调处工作，有效预防和及时发现各类矛盾纠纷，全年排查化解矛盾纠纷29起，调处成功率达97%。抓实“八五”普法，开展深化普法强基补短板专项行动，引导群众知法、守法、懂法、用法，提高全民法治素养。

（七）奋力加强作风建设，干部形象进一步提升

一是加强思想政治建设。坚持把政治建设摆在首位，深入学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。教育广大干部坚定理想信念，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，以实绩实效践行初心使命。

二是切实履行“两个责任”。严格落实党风廉政建设主体责任，成立了以镇党委书记为组长、镇长为执行组长，班子成员为副组长，站所相关负责人为成员的集中整治工作领导小组，加强对党政班子成员与五办二中心一站一大队、各村主要负责人的教育、监督、管理。由党委书记、纪委书记带头开展廉政谈话，落实谈话制度，加强对党政班子成员与站所负责人、各村主要负责人的教育、监督、管理，全年开展个别廉政谈话20余人次，集体廉政谈话180余人次，查办问题线索6件、处理信访件1件，立案7人，党纪政务处分7人，批评教育4人，层层传导压力。

三是扎实推进群腐集中整治。整治群众身边不正之风和腐败问题，是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务，镇党委始终以坚决维护群众利益作为集中整治的根本任务，严格落实中央八项规定精神，按照“半月一调度，一月一汇报”的机制，对各领域群腐工作开展情况进行调度，并对前期排查问题整改情况进行跟踪问效，对排查不仔细、走过场、整改不到位的，由镇纪委严肃问责。加强工作纪律督查，采取明察暗访等方式，对干部职工及村干部工作作风、工作纪律、服务态度等情况进行常态化督查。今年来，全镇共排查问题线索8件，党纪政务处分6人，收集群众急难愁盼问题10件，督促问题整改28个；集体三资管理方面自查发现问题20个，均完成整改；涉农项目管理督促整改问题2个；中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题督促整改问题1个；针对干部不担当、不作为、乱作为问题，党纪政务处分5人。

二、 2025年工作打算

总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十届三中全会重大精神，深刻领会把握进一步全面深化改革的总体要求、目标任务、重要举措、根本任务，深入贯彻进一步全面深化改革的总目标和“六个坚持”原则。认真落实“三高四新”、“五新四城”、“一堡五高地”发展战略。坚持党建引领发展，提升基层治理能力和水平，持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，常态化防返贫致贫，创新招商引资方式。坚持以人民为中心的发展思想，统筹和做好各项保障和改善民生工作，让人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，满足人民日益增长的美好生活需要。统筹发展和安全，奋力开创贡溪发展新局面！

围绕实现全年发展目标，着力抓好以下六个方面工作：

(一)抓政治学习，持续加强思想理论武装。坚持学习党的二十大、二十届三中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，强化党员干部素质教育，引导党员干部提履职尽责、积极作为。坚持党的全面领导，坚持依法行政，深入贯彻习近平法治思想，牢固树立法治观念和法治思维，严格依照法定权限和程序履行职责。坚持实干担当，深入推进干部作风能力提升,把立事理事、谋事担事、干事成事作为首要职责，聚焦产业培育、项目建设、民生补短等重点领域苦干实干，以实绩实效践行初心使命。持续抓好党的创新理论武装，推进进一步全面深化改革，努力将党的创新理论转化为指导实践、推动工作的新思路新方法，激励党员干部把学习成果转化为工作动力和实际行动，以实际成效检验党员干部的理论水平和运用能力，推动各项工作取得新进展新成效，使思想理论的力量转化为推动高质量发展的不竭动力。

(二)抓经济发展，推动经济高质量转型升级。按照县委“大抓招商争项、狠抓项目落地”的要求，创新招商引资方式，规范招商引资行为，鼓励动员全镇干部、企业负责人、社会能人积极参与招商引资，在全镇范围内形成一种人人关心招商、人人支持招商、人人投身招商、人人支持项目的良好氛围，力争在招大商、引巨资、促落地上有新突破。充分发挥矿产和林地资源优势，扩大引资规模，提高引资质量，从农业招商上下功夫，积极引导群众发展黄牛、黄精、贡溪鸡养殖和中药材、经济林果、特色蔬菜种植产业。对已经引进的企业主动上门问需求、解难题，坚持主动作为、靠前服务，切实解决企业生产经营中的难题，助力企业发展壮大，带动经济增收。

（三）抓乡村振兴，落实有效衔接各项工作要求。坚决落实巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴衔接，坚定不移守住不发生规模性返贫底线，抓好防止返贫动态监测帮扶集中排查，开展好常态化排查工作，对脱贫户及监测对象，实施好常态化监测、定期检查和动态管理，精准施策，补齐短板，消除风险，做到早发现、早申报、早审核、早帮扶和早消除，不出现体外循环，不出现纳入不帮扶。进一步巩固“两不愁三保障”及饮水安全工作成果，确保脱贫户稳定脱贫不返贫，持续不断健全控辍保学工作机制，落实好分类资助参保政策。以问题为导向，强化帮扶措施，加大产业帮扶力度，强化脱贫劳动力外出务工等多渠道增加脱贫群众收入，健全完善利益联结机制，带动脱贫群众持续稳定增收。

(四)抓民生改善，着力完善社会保障服务。认真贯彻执行救灾救济政策，落实五保供养政策，努力解决受灾群众和特困人员生活、生产困难。关注困难家庭学生、留守儿童等特殊群体的教育问题，建立健全帮扶机制。加强医疗卫生服务体系建设，提升基层医疗水平，做好公共卫生健康工作。完善文化旅游设施，丰富群众文化生活组织开展各类文体活动，满足群众精神需求。加强环境保护加大环境整治力度，改善生态环境质量。结合新农村建设，对村庄规划进行合理建设，改善农村居住环境，增强农民群众的幸福感和获得感。严格实施卫生厕所改建工作，建立农村厕所革命长效机制，提升广大群众生活品质。

(五)抓安全生产，维护乡村社会和谐稳定。深入开展平安创建活动，健全社会服务管理基层基础平台，实现规范化、制度化、法制化。确保流动人口及特殊人群底数清、情况明，管理服务措施到位。做好刑释解教、社区矫正等重点人群的管理和服务工作。深入开展矛盾纠纷排查化解工作，对重点矛盾纠纷和信访问题实行领导包案化解制度，确保矛盾纠纷在最短的时间内得到化解。强化安全生产监管，落实企业主体责任，杜绝重特大安全事故发生。加强应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力和水平。

（六）抓作风建设，推进全面从严治党常态长效。贯彻落实好党的二十大、二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神，坚定不移推进全面从严治党，组织开展党纪学习教育，重视正面引导、加强反面警示，做到以案促改、以案促纪，推动党员干部学纪、知纪、明纪、守纪，始终做到忠诚干净。紧盯吃拿卡要、贪污侵占、虚报冒领、不作为乱作为等群众深恶痛绝的突出问题，综合研判后镇纪委负责跟踪、督办、查处，把群众的“急难愁盼”作为工作的“风向标”，把群众的满意度作为检验工作成效的“成绩表”。在问题较为突出的乡村振兴、耕地保护、农村集体“三资”管理、惠民惠农补贴发放、为基层减负赋能等方面重点发力，全面起底群众反映强烈、急需解决的实际问题，切实保障群众利益，不断提升群众获得感与满意度，以钉钉子的精神将作风建设进行到底。

中共贡溪镇委员会  

2024年12月4日