一、2019年工作总结

过去一年，是全面贯彻党的十九大精神的一年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实中央、省、市、县各项决策部署，紧紧围绕“小康贡溪、美丽贡溪、幸福贡溪、生态贡溪、民主贡溪”五大发展目标，继往开来，求真务实，着力树标杆，提品质，抓落实，依托区位和资源优势，调整产业结构，发展特色产业。在脱贫攻坚、乡村振兴、美丽乡村、扫黑除恶等各方面工作取得了新的进步。

一年以来，我们主要做了五个方面的工作：

（一）全力实施精准扶贫，巩固脱贫成效显著

一年来，我们坚定不移把巩固脱贫成果作为最大的政治责任和第一民生工程，采取非常政策、非常举措、非常力度，做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，大力巩固脱贫成果。截止2019年12月，我镇共有建档立卡贫困户645户2199人，已脱贫618户2154人，其中2019年脱贫45户84人。贫困发生率降低至0.35%。精准落实各项扶贫政策。就业扶贫方面：开发生态护林员、人力资源协管员、集中供水管理员、环境卫生保洁员等扶贫公益性就业岗位122个，实现人均月增收600元以上，岗位补贴92.04万元，贫困家庭劳动力转移就业587人，发放交通补贴21.9万元；产业扶贫方面：产业直补485户，发放补贴120万元，选聘建档立卡护林员12名，发放补助资金12万元，田家、上田、碧林、绍溪4村60KW光伏电站，享受2019年光伏分红7.96万元，“一村一品”产业项目共投入210万元入股万亩设施蔬菜项目和贡溪土鸡养殖合作社，帮助645户贫困人口创收；危房改造方面：投入资金44万元，实施危房改造18户。目前已全部完工，完工率达到100%；兜底保障方面：2019年贫困户农合代缴48.5万元；低保政策享受458人次，一类低保兜底73户127人，发放金额109.89万元；临时救助38人次，发放金额4.21万元，享受残疾生活和护理补贴173人次，发放金额22.84万元；金融扶贫方面：加强小额信贷政策宣传，2019年扶贫贷款31人，完成贷款资金133.5万元，贴息4.2万元；健康扶贫方面：我镇贫困户累计住院 338人次，总费用为57.8万元，报销金额46.9万元。2019年高血压、糖尿病等四类慢病签约服务管理108人，一站式医疗救助扶持654人，综合报销262.41万元；教育扶贫方面：全年落实义务教育阶段小学阶段383人次，补助金额17.48万元，中学阶段242人次，补助金额14.48万元，雨露计划76人次，补助金额11.4万元。

（二）立足贡溪特色产业，加快产业转型升级

重点扶持贡溪鸡农业专业合作社。积极建设贡溪鸡养殖基地，致力打造壮大我镇“贡溪鸡”品牌形象，积极探索现代营商模式：一是进一步扩大养殖规模；2019年合作社采取合作社提供鸡苗与农户签订保护价回收合同，全程提供技术服务支撑等方式，不断扩大养殖规模，全年共养殖贡溪鸡61万羽，实现销售额3200万元，利润额达400万元；二是瞄准高端消费市场，实现线上线下联动销售，成功突破销售瓶颈。线上，主动与光芒电商、惠商在线等国内知名电商网购平台合作，将贡溪鸡产品挂网销售，直通全国各界消费群体，特别是与惠商在线公司敲定了160万只订单养殖合同和三年500万只鸡苗养殖合同，彻底打破了困扰合作社多年销售渠道不畅的瓶颈，为贡溪鸡的发展壮大打下坚实的基础。线下，根据市场需求不断加大研发投入，提高鸡肉品质标准，加大贡溪鸡品牌宣传力度，成功打入深圳、重庆、长沙等一、二线大中城市，深受当地消费群体的好评和欢迎。建设加强传统村落。高度重视传统特色村寨的开发与保护，成立怀化市侗傩文化旅游有限责任公司，投入400余万元积极开发建设传统文化村落天井寨，促进了我镇旅游项目的发展。有效防控非洲猪瘟疫情，充分保障市场供应，保护了群众切身利益。

（三）加强生态文明建设，展现城乡美丽新颜

一年来，我镇努力做好美丽乡村项目的实施，着力改善人居环境，全面完成美丽乡村建设任务。不断完善基础建设。投入181万元完成集镇炒沙路路面改造；基本建设完工G242贡溪段10.8公里道路；投入47.76万元完成入户路硬化8000余米；投入470万元建设我镇农贸市场，目前已基本完工。道路的优化打破了贡溪发展的瓶颈，为打造我镇边贸交易市场注入了强大动力。完成改厕220户，改厨56户，改圈30户。不断改善农田水利。新修河堤 15千米，维修水渠 5 条1652米，新修机耕道625米。完成农村电网改造升级。全镇7个村86个组均完成农网提质改造工程，新增台区9个，4G覆盖率、光纤通达率100%。完成农村安全饮水工程。扎实做好农村安全饮水回头看工作，排查安全饮水问题，不断完善农村卫生室建设。村级卫生室和村医全部配备到位。加大对农村综合服务平台及附属设施建设，办公设施配送到位，完善村级综合服务平台管理机制，科技人员联系贫困村开展服务覆盖率达100%。全面实施人居环境治理。投入30万元对垃圾焚烧厂进行集中整治，顺利通过市级验收。全面整治农村乱堆、乱倒、乱排、乱搭和乱建行为，帮助贫困户开展环境卫生整治，培养卫生习惯，改变精神面貌。规范河道管理，全面落实河长制。大力实施清爽工程，加速推进农村垃圾、污水、厕所三大革命专项整治活动。全面加强林木采伐、天然阔叶林资源保护、公益林管护、护林防火等林政管理工作，严厉打击环境违法行为，提升贡溪青山绿水的整体形象。

（四）不断改善民生福祉，全心全意为民服务

一年来，我们始终把实现人民群众对美好生活的向往这份责任记在心里、扛在肩上，扎实推进社会各项事业发展。社会保障明显加强。全年审核上报农村低保506人，发放农村低保金11.29万元；全年五保供养139人，发放五保金6.09万元；民政救助114人，发放救助金8.74万元。社会事业全面进步。加强教育教学管理，学生安全常抓不懈，教学质量连年提升，加大控辍保学力度，确保义务教育阶段无学生辍学。社会环境持续净化。社会治理成效显著。一是强化镇、村、组三级综治维稳建设，全年全镇共受理信访案件7件，结案7件，结案率达100%；排查各类矛盾纠纷25件，化解成功18件，调纠成功率72%。二是严打整治各类违法犯罪活动。全年共受理处置各类案件4起，查处治安件2起，破获刑事案件2起，调纠40余起。深入推进扫黑除恶专项斗争，全年摸排次数196次，未发现黑恶势力。安全生产常抓不懈。扎实开展各项安全生产专项整治活动，突出开展了烟花爆竹、非煤矿山、公共聚集场所、建筑施工、特种设备等重点领域的安全生产大检查，全年共检查单位（企业）64家，查出主要隐患24条，发放整改通知书24份，办理安全生产执法案件2件，交通劝导145次，确保群众生命财产安全，群众幸福指数不断提高。卫计服务不断优化。以提高群众满意率为落脚点，全面提升我镇人口与计划生育工作整体水平。全面落实二孩政策，全年完成上环61例，免费孕前优生健康检查53例，全年完成两癌检查255人，政策内生育率为96.4％。全面落实各项计生利益导向政策，发放农村部分计划生育奖励资金补贴87户，8.2万元；发放计生奖励扶助补贴10户，8.2万元。

（五）不忘初心牢记使命，狠抓落实细找差距

把学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为我镇首要政治任务，在学懂弄通做实上下功夫，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”推动全镇广大干部更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持党员干部自查自纠，逐一解决问题清单反映问题。一是党风廉政常抓不懈。认真贯彻落实党风廉政建设制度，健全干部职工考勤制度，公车管理制度，开展干部作风督查。强化村级党风廉政建设力度，做到党务、村务、政务、财务实时公开。镇、村党风廉政建设工作成效显著，群众满意度明显提升。二是抓牢两委班子运行。结合综治扫黑除恶工作，把村“两委”成员纳入排查范围，让两委班子能严明纪律、明确自身职责，各联村镇领导就各村“两委”成员违纪违法涉黑涉恶问题进行了专项排查。三是全面推进“五化”建设。严格按照“五化”建设的相关要求村支两委进行落实。各村对照“五化”细则标准，逐一自评打分，并上报镇党建站备案。“五化”建设得到明显提升。

各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府以及镇党委正确领导、科学决策的结果，是镇人大以及各位人大代表和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全镇人民齐心协力、团结奋斗的结果。

在总结成绩的同时，我们也清醒看到前进道路上还有诸多困难和不足：一是支柱产业发展仍然面临瓶颈。缺乏资金以及龙头企业的带动，产业市场风险抵御能力弱。二是发展不充分的问题依然突出。贡溪环境好、生态佳等资源优势没有转换成发展优势。三是公共服务能力有待加强。整治“脏乱差”和镇村公共基础设施仍然存在薄弱环节。对此，我们将以高度的责任感和紧迫感，将坚持问题导向，积极应对、科学谋划，更加精准施策，着力破解发展难题。