2019年，在县委、县政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委、县政府“强工壮农、兴城活旅、生态和谐、协调发展”的总体要求，牢牢把握巩固国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城成果工作契机，增强服务意识，积极破解城管瓶颈，大力推进城市科学化、精细化管理，不断促进城市美丽宜居。现将我局全年工作情况总结如下：

一、2019年工作完成情况

（一）全面从严治党，转变工作作风

1.全面从严治党。自3月底挂牌成立以来，我们严格落实“一岗双责”，始终把管党治党责任扛在肩上、抓在手上。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面贯彻“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，扎实推进基层党建标准化建设，提高城管部门基层党组织建设整体水平，切实筑牢了城管事业发展的基层基础。

2.工作作风明显改善。一是始终强化班子的领导建设，促进班子团结协作，以领导班子带动整个队伍建设，在围绕中心、服务大局的前提下，坚持民主集中制，按照各自的分工开展工作；二是认真落实例会制度，每周对上周工作进行小结，布置下周工作重点，促使工作连续性开展，对难点问题进行会议讨论，研究工作方法；三是严格考勤考核制度，军事化管理，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，以制度管事，以制度管人，促使单位管理朝着正规化、制度化方向发展。今年共下发督查通报10期，20人因迟到、旷班、不按规定着装等被通报批评，并被扣罚年终绩效奖金共计1.35万余元。

3.服务能力持续增强。深入推进“法治新晃”建设，扎实推广《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》宣传，加大行业法制培训，稳步提升依法行政意识。围绕“最多跑一次”的改革目标，持续深化行政审批服务改革。全年共开展法治培训3次，受理行政许可事项15件，办结率100%。深化信访接待、政风行风监督等工作，全年办理12345县长热线50余件，网络舆情30余件，群众来信来访320件次，办结率100%。全力支持“两代表一委员”对城管工作的监督、指导，全年办理人大议案13件，政协提案13件，政协云微建议12件，实现见面率、回复率、满意率三个100%。

4.脱贫摘帽全面实现。我局牵头负责晃州镇柏树林村、步头降乡双溪村、波洲镇田坪村、扶罗镇枫木村、步头降乡黄阳村的精准扶贫工作，共派驻10名经验丰富、认真负责的工作人员驻村专职负责脱贫摘帽工作，共涉及359户1203人脱贫出列的各项工作任务，各项工作部署均落到实处，圆满完成了脱贫摘帽工作的各项任务。

（二）规范程序严格执法，巩固创建成果

5.市容管理有条不紊。按照“店小二”式服务工作质量，追求“教科书式”执法工作目标，既讲刚度，也讲温度，深入开展城市日常管理和各种专项整治行动，使城区市容市貌秩序得到进一步提升。全年共开展集中整治73次，其中夜间集中整治32次。整治出店经营45600余次，规范流动摊点25562次，拆除遮阳雨伞3036把，拆除乱搭乱建行为534处，清理无主乱堆乱放建筑垃圾516车；规范门头招牌396处，拆除巨幅广告105幅；清除“牛皮癣”49862处、横幅773条；查处违规停放车辆400余台次。今年，共办理各类案件409起，其中市容类案件30起，简易程序案件379起。圆满完成了国家卫生县城、省级文明县城、省级园林县城复审工作各项任务。

6.人居环境明显改善。我局始终坚持以民生为核心，大力推进城市精细化管理，探索社会化管理新模式，清扫保洁、餐厨垃圾清运全部实行市场化、公司化经营管理，变“按人付酬”为“计量付酬”，落实了“保洁全天候，管理无缝隙，责任全覆盖”责任制，保洁力度明显加强，基本实现全天16小时保洁。一年来，共清运生活垃圾2.5万余吨，餐厨垃圾1300余吨，做到了日产日清100%，密闭运输100%。

7.建筑渣土源头管控。一是严把程序审批关，对城区道路占、破道建设单位严格管理，确保保质修复，净车上路；二是加强对城区及周边区域在建工地巡查力度，与城区9家在建工地施工单位签定《新晃县城区在建工地渣土装运管理承诺书》；三是要求建筑工地搭建冲洗平台，未搭有冲洗平台工地出场车辆必须人工冲洗，且渣土运输车辆必须做到覆盖运输，从源头上控制扬尘二次污染；四是从严执法，严厉打击违规违法渣土运输车辆。全年共发放渣土处置许可证23份、挖掘道路许可证2份、占道许可证5份，渣土立案23起，现场整改120余起。

8.垃圾处理安全高效。今年县城镇生活垃圾无害化处理场累计无害化处理生活垃圾3.26万吨，共计7371车次，渗滤液处理2.16万吨，进场垃圾无害化处理率达到100%。垃圾场原有渗滤液处理系统设备腐蚀、老化严重，改造工程通过招投标，由湖南迪亚环境工程有限公司中标承建，经过近5个月的施工，目前该项目已完成合同约定全部施工任务及设备调试并通过了环保验收。

9.市政维护高效快捷。针对市政设施维护动态性强的特点，要求市政工作人员办公室在“路上”，定期对市政设施进行排查，登记排查台账。特别是对龙溪口大桥栏杆立柱现有60多根断裂现象，我局已在桥栏杆多次设置警示牌，并于8月16日委托湘建检测公司对龙溪口大桥栏杆立柱断裂进行检测，下一步将根据检测结果进行修复。今年共更换城区破损麻石板321㎡，维修公共场所栏杆12次、靠椅76根，下水道堵塞疏通清淤212米，更换检查井12座，安装龙溪口大桥限载牌2处，疏通公厕18次，城北绿化带管网32米，石材栏杆5米，老晃城停车场栏杆312米，背街小巷路灯改造15盏，抢修控制箱65台，更换控制箱体10组。损坏市政基础设施立案2起。

10.“一非两违”任重道远。根据机构改革要求，今年7月，城市违章建筑管理职能由县住建局划转我局管理。我局接管后，对规划区违章建筑开展“地毯式”排查，下达责任停止违法行为通知书30份，立案33起（含高铁新村31户非法占地建房），其中3起案件已申请行政强制拆除，叫停违法违章建筑4起，建筑面积约2940㎡。

（三）按优质高效标准扎实推进项目建设

11.重点项目紧抓不懈。城镇智能立体停车楼项目于2018年6月启动建设，该项目预计总投资1518.06万元，总建设面积为2726.29m²，占地面积526.69m²，共建设9层。底部两层为商业，建筑面积862.98 m²，上面7层为停车楼，总停车位98个。停车楼项目于2018年8月29日公开招标，由湖南省金凯园林集团有限公司中标为该工程的总承包单位，由中标公司全额出资建设，目前已完成正负零以下基础工程施工及完成了室外给排水、化粪池、地面砼工程等，部分主体钢构已完成进场安装，目前已完成了50%的工程量。

12.城市“双修”优质推进。一是市政基础设施修补方面：已全面完成背街小巷硬化、路灯改造及下水道改造工程；城北景观灯和高铁广场亮化维修改造工程；公共厕所改造维护工程；城区人行道混凝土彩砖维修工程。二是生态修复工程方面：设立城市绿线划定各类绿地斑块四至坐标四至边界的界牌、界碑，纳入城市绿地建设管控，出台《关于进一步加强我县新建、扩建、改建工程项目绿线管控的通知》等园林绿化制度。完成了对黄家垅综合性森林公园提质、红光村、龙溪古镇、中山门社区背街小巷绿化及花箱投放、中兴路街头小游园、香树脚广场、晃山西路景观绿化、河道驳岸绿化、G242 燕来寺至梅子坪段边坡绿化等工程。

二、2020年工作计划

1.强化队伍建设。一是强化队伍素质教育，提高执法能力，规范执法程序，不断提高队员的执法水平；二是实施量化考核，明确路段、明确人员、明确标准、明确责任、明确目标；三是推行末位淘汰待岗制，增强队员的责任感和事业心，改进执法队伍的工作作风；四是建立奖惩激励机制，管好、用好城管干部，要逐步建立起城管人员优胜劣汰、能进能出、交流轮岗等制度，弘扬队伍正气，树立“有为才有位”的职业精神；五是充实执法力量，完善执法设备，提高执法科技含量。

2.创新城市管理理念。积极探索运用数字化管理手段，城市化管理模式，着力构建“重心下移、权责一致、联动高效”的城市管理模式，重点整治城市管理乱象，逐步减少城市管理死角，积极防治“城市病”。 根据路段所处地域环境不同划分为示范街、严管街、监管街，并制定相应的标准化管理规定，统筹兼顾，全方面、全时间段监管；采取“盯、守、防”的方式，执法人员做到“四勤”，即眼勤、手勤、脚勤、嘴勤，将违法、违章现象遏制在萌芽状态。

3.严把行政许可关。严把行业准入标准，为城市管理工作的顺利开展扫清障碍。相关部门要参与开工前的规划设计审查和竣工验收，对基础设施建设达不到要求的实行“一票否决”制。在新区规划建设的同时，应同步考虑公厕、垃圾中转站、停车位、集贸市场等基础设施配套建设，使其数量足够且分布合理。

4.严厉打击“一非两违”。一是全面贯彻落实《关于进一步加强城市规划区“一非两违”管控工作的实施意见》，全面完成县城建成区违法建筑调查认定，从源头上控制违章建筑滋生；二是对县城规划区内的违法建筑开展集中整治，彻底打击违法建筑，做到发现一起查处一起。

5.提升城市管养水平。进一步完善环卫保洁、园林管理、市政维护管理新模式，扩大城区环卫保洁、园林管理、市政维护管理服务范围，着力提高环卫保洁、绿化养护、市政维护和城市桥梁管理水平。

7.强化建筑渣土管理。加大渣土管理宣传力度，力争从源头控制违规倾倒建筑垃圾行为。强化建筑工地监督管理，督促建筑工地设置作业围挡，渣土运输必须按指定路线、时间运输。联合相关职能部门开展渣土管理集中执法整治行动，严厉查处违规运输、乱堆乱倒渣土行为。

2020年4月20日