新晃侗族自治县城市管理和综合执法局

2024法治政府建设情况报告

2024年，我局深入学习贯彻落实习近平法治思想，全面贯彻党的二十大及中央全面依法治国工作会议精神，紧紧围绕法治政府建设实施纲要（2021－2025年）和新晃侗族自治县法治政府实施方案（2021—2025），积极推进依法行政工作，大力开展普法宣传教育活动，城市管理和综合执法工作取得了明显成效。现将2024年法治政府建设工作总结如下：

一、机关职能依法全面履行情况

1、通过县政务公开一体化平台公布本局全部行政审批服务事项及其依据、所需申报材料清单，明确审批时限、流程、经办机构及电话，实行目录化、编码化、动态化管理并持续优化流程，不断压缩办理时限。2024年共办理各类行政审批事项132项。其中，城市建筑垃圾审批59项；城市道路挖掘审批11项；占用城市道路审批26项；绿地建设报建30项；户外广告审批3项；挖掘城市绿地审批2项；占用城市绿地审批1项。

2、全面推行“双公示”，本局依法办结行政处罚案件后，严格按照规定在信用公示平台和县政府门户网站进行公示。2024年共办理公示普通行政处罚案件9件。其中住房保障类案件5件；建设工程质量类案件1件；城乡规划类案件3件。办理简易程序案件2194件。其中市容环境类案件2件；烟花爆竹污染类案件1件；车辆乱停乱放类案件2185件；占道经营类案件6件。全年共办理行政执法案件2203件。

二、行政执法严格规范公正文明情况

1、严格落实行政执法三项制度，作出重大执法决定前均严格进行法制审核，重大执法决定法制审核制度执行比率达100%。

2、本局关系群众切身利益的重点领域执法有力，违法行为得到及时查处，无逾期未查未决案件。

3、全面落实行政裁量权基准制度，将裁量权基准在本部门网站公布。贯彻落实《行政处罚法》免罚轻罚等规定，在本级政府网站公布免罚轻罚清单。

4、行政许可、行政处罚的信息在执法决定作出之日起7个工作日内公开，法律、行政法规另有规定的除外。

5、积极配合人民法院依法受理和审理行政案件，我局负责人按规定出庭应诉，出庭率达100%。

6、我局常年聘用法律顾问。双方约定常年法律顾问为聘请方提供下列法律服务。充分发挥法律顾问作用，法律顾问的遴选、聘任、培训、考核等管理健全，不存在法律顾问“聘而不用”的情形。

7、落实国务院办公厅《关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《关于全面推行行政规范性文件合法性审核的指导意见》。规范性文件全部按照《湖南省规范性文件管理办法》、《怀化市规范性文件管理办法》的规定进行制定，未经合法性审核或审核不合法，不提交局班子集体审议，合法性审查率达100%。

8、实施政务公开管理，并动态更新。对符合法定条件要求的依申请公开政府信息的答复率达100%。

三、学习贯彻落实习近平法治思想以及党领导法治建设制度情况

1、局党组于2024年1月召开法治建设年度重点工作的专题会议，部署安排本年度法治建设工作，制定了局年度法治建设工作计划。

2、深入学习习近平法治思想，将党的二十大精神和习近平法治思想作为党委（党组）理论学习中心组集体学习重点内容。多次专题学习了习近平总书记《论坚持全面依法治国》、《习近平法治思想学习纲要》及《习近平法治思想学习问答》等权威辅助读物。

3、把习近平法治思想作为局年度普法宣传的首要任务，利用电子屏、法律宣传日活动，向社会深入宣传。

4、每年向本级党委和政府报告上一年度法治政府建设情况并通过本部门网站等向社会公开。

5、贯彻落实省委全面依法治省委员会《关于印发<湖南省党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容的工作方案>的通知》（湘法委发〔2021〕4号）要求，参照《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》明确党组书记、局长为我局推进法治建设为第一责任人，每年进行述法报告。

四、学法普法宣传教育情况

1、以习近平法治思想为指导深入学习宪法和民法典。局党组将对宪法和民法典的学习列入党组会议、局务会议、班子会议、周例会和单位干部职工教育培训规划的重要学习事项并计划通过集体学习，专题学习等形式持续的重点学习。利用机关的电子宣传显示屏和宣传栏持续宣传宪法和民法典的重要精神和内容。

2、健全长效学法制度。通过集体学习、专题学习等形式重点学习《行政处罚法》《行政强制法》《湖南省行政程序规定》、《湖南省城市综合管理条例》、《怀化市城市市容和环境卫生管理条例》《湖南省人民政府办公厅关于印发〈湖南省全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的实施方案〉的通知》等法律法规和规范性文件。组织干部职工对《反间谍法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《长江保护法》等法律进行学习，不断提升干部职工业务水平和素质。

五、存在问题及下一步打算

1、普法阵地建设不够完善，宣传方式、宣传途径、宣传工具还是停留在传统的方式上，不够创新。宣传方式主要以发放宣传资料、设置宣传展板为主，缺乏创新性和吸引力，难以引起广大市民的广泛关注和积极参与。

2、部分执法人员对城市管理相关法律法规的理解不够深入全面，在执法过程中存在适用法律不准确、执法程序不规范等现象。

2025年我局将持续坚持以习近平法治思想为指导，坚持依法行政，全力抓好法治政府建设工作。进一步加强对法治政府建设工作的组织领导，认真履行职责，落实责任、细化措施，切实把法治政府建设工作纳入重要工作日程常抓不懈，整合资源，加强法治宣传教育网络和阵地建设，形成各负其责、各尽所能、齐抓共管的工作格局。 积极开展和参与法治培训及活动，进一步提高执法人员的业务素质，健全落实行政执法制度，持续提升执法水平。

新晃侗族自治县城市管理和综合执法局  

2025年2月27日