2020年是全面贯彻落实党的十九届四中全会精神开局之年，也是“七五”普法收官之年。全县普法依法治理工作总的思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，围绕党和政府中心工作，紧扣进一步增强普法宣传的针对性、实效性的主题，突出抓好重点内容、重点对象的普法宣传和重点领域的依法治理，着力健全守法普法工作机制，深入推进智慧普法、精准普法，全面完成“七五”普法各项工作任务，为推进国家治理体系和治理能力现代化营造良好法治氛围。

一、加强重点内容的宣传

1.突出习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习宣传。将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略学习作为各级党委(党组)中心组学法的重要内容，作为落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的重点任务。

2.推动宪法学习宣传教育活动全覆盖。建立宪法学习宣传常态化机制，以“八进八创”法治主题教育为抓手，持续深入

推动宪法进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进市场、进网络、进家庭，让宪法宣传天天见、处处见，推动宪法精神深入人心。进一步加强部门之间的衔接联动，结合全年重点普法活动，重点做好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传。加大青少年宪法知识宣传，在全县中小学集中开展学宪法讲宪法、晨读宪法等活动。

3.加强重点领域和重点法律法规的宣传。紧扣党委政府中心工作，围绕“三大攻坚战”、乡村振兴、扫黑除恶等重大战略部署开展法治宣传主题活动。深入开展“防控疫情、法治同行”专项法治宣传活动，大力宣传习近平总书记重要讲话精神，大力宣传中央和省委、市委、县委关于疫情防控的决策部署，大力宣传《传染病防治法》《野生动物保护法》《国境卫生检疫法》《突发事件应对法》《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规。深入开展“4.15”国家安全教育日专题宣传。进一步加强禁毒、金融、税收、环保、扶贫、统计、土地管理、城乡规划、基本农田保护、卫生防疫、食品安全、道路交通、安全生产、应急消防、社会治安、国家安全、网络安全、道路交通安全、农民工权益、知识产权保护、扫黄打非、优化营商环境等与群众生产生活密切相关的法律法规宣传。加强新颁布的法律的宣传普及，突出做好《中华人民共和国民法典》的宣传普及，大力弘扬平等自愿、诚实信用、权利义务相一致、公序良俗等法治精神和契约精神。开展《优化营商环境条例》专题宣传，为持续优化营商环境，营造良好法治氛围。

4.加大法治理念和法律常识的普及力度。重点围绕全面依法治国的重大意义、总目标、基本原则、主要任务、工作基本格局，围绕中央全面依法治国以及推进社会治理体系和治理能力现代化各项部署，深入开展中国特色社会主义法治理念学习宣传。大力弘扬社会主义核心价值观，推动法治和德治相结合。进一步加大事关人民群众基本安全、基本尊严、基本幸福的基本法律常识普及，不断提高群众法律意识，努力夯实法治建设的社会基础，提高社会各界践行法治的积极性、主动性。

二、加强重点对象学法用法

5.推进领导干部尊法学法守法用法。进一步健全领导干部学法用法制度，结合“七五”普法规划验收，督促各级各部门严格落实党委(组)学习中心组学法、政府常务会议会前学法和领导干部任前考法、年终述法制度，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

6.全面改进国家工作人员学法考法。深化国家工作人员学法考法工作改革，进一步明确参与国家工作人员年度考法的对象、重点内容，厘清部门、单位和个人的责任，强化结果运用。

7.加强青少年法治宣传教育。全面落实《青少年法治教育大纲》，加大宪法、未成年人保护、禁毒、交通安全、校园安全等宣传力度。发挥学校法治教育的主导作用，构建政府、学校、社会、家庭共同参与的青少年法治教育格局，不断增强青少年法治意识、规则意识。积极推进青少年法治教育实践基地建设，健全完善中小学校法治副校长工作，推动中小学法治副校长实现全覆盖，开展“法治示范课程”宣传推广活动，组织开展公益性农村留守儿童普法活动，深入开展“青少年法治宣传教育周”活动。

8.强化农村居民法治宣传教育。落实“一村（居）一法律顾问”制度，充分发挥村（居）法律顾问的作用，加快在村（居）中培育“法律明白人”。利用农村法治宣传月，深入农村开展“送法下乡”活动。积极探索农村法治宣传新模式，强化农村法治宣传教育实效，将法治文化引入“六月六”“尝薪节”等民族节会，让农村居民在潜移默化中接受普法教育。在工业园区、车站等农民工集散地开展《劳动法》等法律法规宣传咨询活动，帮助农民工解决生产生活中遇到的法律问题，引导农民工群体依法维权，运用法律手段解决矛盾纠纷。

9.提升企业经营管理人员依法治企水平。以“法律进企业”活动为载体，以“诚信守法企业”创建为抓手，围绕优化法治化营商环境加强法治宣传教育，引导市场主体合法经营，依法维护自身合法权益。持续推动企业法治文化阵地建设，打造企业法治文化品牌。组织律师走进企业，为企业生产经营中的涉法难题答疑、“会诊”，为企业提供及时、便利的特色法律服务。

三、加大普法工作的创新力度

10.加速推进“智慧普法”。适应现代舆论传播格局的深刻变化，创新网络宣传。整合各县直单位新媒体普法平台，建立新媒体普法联盟，形成新媒体普法矩阵。开展媒体公益普法专门调研，加强与怀化日报、湖南法治网、红网、新晃新闻网的深度合作，强化互联网和新闻媒体公益普法责任落实。

11.创新普法品牌。深入持久开展“八进八创”法治主题创建活动，强力推进法律“八进”普法宣传活动，不断扩大活动的品牌影响。继续在全县深入开展以“六月六”“尝薪节”等民族节会为主题的法治宣传活动，扎实推进“七五”普法规划落实和社会主义法治文化建设，推动法治文化惠民活动扎实有效开展。

四、加强社会主义法治文化建设

12.加强法治文化阵地建设。深度挖掘地方文化、传统文化、红色文化等特色内涵，整合相关法治宣传载体，打造法治文化景观集群。进一步提升法治文化长廊、广场品位，丰富法治元素，充分发挥法治文化阵地的宣传教育作用。实施乡村法治文化建设三年行动，推动法治文化阵地建设向乡镇、村(社区)延伸。加强法治图书角、法治宣传栏的管理和利用，扩充普法的深度和广度。

13.广泛开展法治文化活动。深入开展群众性法治文化活动，加强法治文化作品创作和出版。继续开展法治文化作品征集推荐活动和法治动漫微视频优秀作品征集活动，增强法治宣传教育工作的吸引力、感染力，扩大法治宣传教育覆盖面。加强法治文化产品开发应用，扩大法治文化影响力。

五、全面深化区域、基层、行业依法治理

14.大力推进法治乡村建设。认真贯彻落实中央全面依法治国委员会《关于加强法治乡村建设的意见》，结合新晃实际，制定具体实施意见。探索制定法治乡村建设指导标准，适时召开法治乡村建设经验交流会，开展乡村“法治带头人”和“农村法律明白人”培训，提高村民自治组织依法治理能力。

15.纵深推进区域依法治理。继续在全县开展“八进八创”法治主题创建活动，提升法治化管理水平。深入推进部门行业依法治理工作，进一步完善工作考评和管理体系。以基层治理法治化工作为依托，深入开展法治创建活动，制定完善法治乡镇创建标准，研究制定法治创建考核评估指标体系，加大基层法治宣传教育力度，增强群众的法治意识，为社会治理营造法治氛围。

六、深入推进守法普法规范化、制度化建设

16.全面完成“七五”普法各项工作任务。对照“七五”普法规划，查漏补缺，确保各项任务全面完成。开展全县“七五”普法终期验收，全面评估“七五”普法工作成效。做好迎接“七五”普法终期检查验收准备工作，表彰一批“七五”普法先进集体和先进个人。积极参与评选“七五”十佳智慧普法案例、十佳精品普法案例。认真调研，科学谋划“八五”普法规划。

17.建立健全守法普法工作机制。创新守法普法领导体制和运行机制，召开县委全面依法治县委员会守法普法协调小组会议，研究制定《县委全面依法治县委员会守法普法协调小组工作细则》《县委全面依法治县委员会守法普法协调小组成员单位工作职责》，推动建立党委统一领导的普法与依法治理工作领导机制。

18.健全落实“谁执法谁普法”普法责任制。完善普法责任清单制度，全面落实国家机关“谁执法谁普法”履职情况报告评议制度。深入开展法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法工作，开展重大热点案(事)件普法工作。落实国家工作人员旁听庭审制度，通过网上观看或现场旁听等方式，有序组织国家工作人员参与旁听庭审。

七、切实加强普法依法治理队伍建设

19.加强政治建设，不断提高政治站位。举办全县普法骨干培训班，认真组织学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届四中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把党的领导贯彻到普法与依法治理工作全过程。

20.加强日常管理，不断提高工作能力和工作水平。深入基层调查研究，学习借鉴其它县市先进经验，总结推广工作中的好经验、好做法，完善法治宣传教育工作信息化管理和考评机制，加强工作规范，不断提高工作水平和工作质量。

21.切实转变工作作风，提高服务群众质量。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，认真整改普法工作中存在的问题和不足，围绕党委政府中心工作，真抓实干，力戒形式主义和官僚主义。

中共新晃侗族自治县委全面依法治县委员会办公室         

2020年7月14日