新晃侗族自治县食品药品工商质量监督管理局
                                                                 行政处罚决定书
                                                      晃食药工质决字（2018）56号
    名称：湖南佳惠百货有限责任公司新晃分公司
    类型：有限责任公司分公司
    《营业执照》注册号：91431227******22312
    负责人：汤*华                                        
    经营场所：湖南省新晃县解放路20号
    注册日期：2016年6月6日                   
    当事人场所位于新晃县晃州镇解放路20号，具备食品经营许可资格。2018年9月29日，按照省局统一安排和委托，武汉市华测检测技术有限公司对我县食品流通领域进行抽查检验，当事人所销售的泥鳅产品接受抽查检验,2018年10月日，上述受委托检验机构将检验结果寄至我局，我局于当日将检验结果送达当事人，其中当事人所销售的泥鳅检验结果显示，恩诺沙星与环丙沙星之和项目不符合中华人民共和国农业部公告第235号《动物性食品中兽药最高残留限量》标准要求，检验结论为不合格，当事人收到检验结果后对检验结论没有异议。经调查，上述不合格产品是从怀化发货过来的，发货单位是鹤城区孙氏特种水产部，负责人是孙磊，进价是26.2元每公斤，销售价是28,9元每公斤，共进货10公斤，抽检当日，当事人对受检批次泥鳅做下架处理，已经联系供货商作退货处理。当事人上述涉案物品价值289元，因为没有销售，所有没有违法所得。
    以上事实有以下证据证实：
    证据一、当事人提供的身份证、营业执照复印件各1份，证明当事人的身份情况及经营资质；
    证据二、由检验机构制作的对当事人经营场地现场抽样检验单1份，证明我局委托检验机构依法对当事人依法抽样的事实；
    证据三、我局执法人员对当事人经营场所现场检查照片共4张，证明当事人已做出整改停止销售涉事产品的相关情况；
    证据四、 我局执法人员对当事人所作询问调查笔录1份，证明当事人经营销售不合格食品的事实；
    证据五、由检验机构提供的检验报告一份，证明当事人制售的泥鳅产品不合格的事实；
    证据六、由当事人提供的泥鳅产品进货单一份，证明当事人涉事产品的来源；
    证据七、我局向当事人送达检验报告的送达回执一份，证明我局依法向当事人送达检验报告的事实。
    以上证据均经当事人签名或签章确认无异议，相互印证，具有真实性、合法性和关联性，形成证据链，符合证明标准，足以认定本案事实，依法作为本行政执法决定的事实依据。
    2018年11月22日,本局依法向当事人送达了晃食药工质罚告字〔2018〕56号《行政处罚告知书》，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩和听证要求。
    当事人经营兽药残留超过食品安全标准限量的食品，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第二项  禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）“致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品；”的规定，构成了经营兽药残留含量超过食品安全标准限量的食品的违法行为。
    鉴于当事人在案发后能主动配合执法人员调查取证，态度端正，积极改正上述违法行为，制定了整改措施，主动消除危害后果，如实陈述其违法事实并且涉案金额较小，当事人事后向我局提出申请减轻处罚，且涉事产品及时下架，未造成社会危害性严重后果，依据《中华人民共和国行政处罚法》第四条第二款“设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。”和第二十七条“当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的”及《食品召回管理办法》第四十三条第二款“食品生产经营者主动采取停止生产经营、召回和处置不安全食品措施，消除或者减轻危害后果的，依法从轻或者减轻处罚；违法情节轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。”之规定，以及《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》的相关规定及《湖南省食品药品监督管理局食品行政处罚裁量权基准（暂行）》第二十四条执行参照标准（一）的规定，本局决定对当事人予以减轻处罚。
    依据中华人民共和国《食品安全法》第一百二十四条“ 违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（三）生产经营超范围、超限量使用食品添加剂的食品；”的规定，及《湖南省食品药品监督管理局规范行使食品行政处罚裁量权规定》的相关规定及《湖南省食品药品监督管理局食品行政处罚裁量权基准（暂行）》第二十九条执行参照标准（一）的规定，本局决定责令当事人停止违法行为，并作如下行政处罚：
    一、罚款10000元 ，上缴国库。
    当事人自收到本决定书之日起15日内（末日为节假日顺延）持处罚决定书及本局开具的湖南省非税收入一般缴款书到新晃县工商银行缴纳罚款（账户：新晃侗族自治县非税收入管理局汇缴结算户账户:19140*******204开户银行：中国工商银行新晃支行）。逾期不缴纳，将依据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第（一）项、第（三）项的规定，每日按罚款数额的百分之三加处罚款并申请人民法院强制执行。
    当事人如不服本行政处罚决定，可在接到本处罚决定书之日起六十日内向怀化市工商行政管理局或新晃侗族自治县人民政府申请复议；也可以在接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向新晃县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行。

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