新晃侗族自治县应急管理局2025年工作总结

2025年以来，在县委、县政府的正确领导下，应急管理局认真贯彻落实习近平总书记关于应急管理和安全生产工作的指示批示精神及国务院、省、市应急管理和安全生产工作的安排部署，坚持以治本攻坚三年行动和安全强基固本为主线，全县安全生产形势平稳向好。截至目前，没有发生较大以上生产安全事故及较大以上森林火灾，安全生产形势总体稳定。

一、工作开展情况

（一）坚持高位推动，压实工作责任。县委常委会、书记碰头会、县政府常务会、县政府党组会多次听取应急和安全生产工作情况汇报，研究部署安全生产和灾害应对工作。县四大家领导坚持每周深入所联系乡镇、村、企业调研督导安全生产工作，县领导在应急物资管养、防汛、地灾防治、消防、房屋安全、道路交通、食品安全、建设施工项目、燃气等领域共发现问题隐患90个。县应安办及时跟踪督办，确保问题隐患闭环整改到位。

（二）强化协调统筹，服务全县应安工作大局。县应安办切实履行议事协调机构职能职责，围绕全县安全生产和自然灾害防范重点工作、重要节点、重点场所，强化协调、调度、统筹、传导和督导，定期调度安全生产强基固本攻坚工作推进情况、隐患排查治理情况、监管执法和打非治违等重点工作，强化闭环思维，加强对重大隐患、省市交办问题整改情况的监督跟进，确保问题隐患真整改、真闭环。下发了《新晃侗族自治县全域全行业安全隐患大排查大整治工作方案》、《新晃侗族自治县安全强基固本攻坚行动方案》、《2025年安全生产治本攻坚三年行动暨安全强基固本攻坚工作清单》、《新晃侗族自治县2025年应急和安全生产工作要点》。及时传达学习省市应安办一系列会议、文件精神，层层传导工作压力。当下正值主汛期，公众聚集场所事故风险加大，可能出现雷电、大风、大雾、暴雨等强对流天气，极易引发各类安全事故，县应安办下发了《关于做好近期工作的提示函》，及时提醒各乡镇各部门要加强汛期安全风险研判，强化隐患排查整治，做好应急值班值守工作。

（三）坚持问题导向，强化问题隐患整改。今年以来，隐患排查整治方面，累计发现问题隐患2405个，已整改完成2390个，其中，重大隐患87个（企业自查45个，自查率51.72%），已整改77条，到期整改率为100%。督导问题整改方面，共交办市级督导反馈安全隐患165个，已整改157个，整改率95.1%；县级巡查督导发现安全隐患221个，到期整改率100%。监管执法方面，责令限期整改135家，责令停产整顿23家，警示曝光14次，兑现安全生产有奖举报164起，总金额1.392万元（其中，社会举报奖励2起，兑现金额0.177万元;企业内部举报奖励162起，兑现奖励1.215万元）。

（四）加强宣传教育，抓好安全生产月系列活动。 今年6月是第24个全国“安全生产月”,主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”,5月29日，启动了全县“安全生产月”活动，组织开展安全生产月系列活动，不断增强全民安全意识和应急避险处置能力。

（五）坚持"预防为主、防救结合"方针，完善联防联控森防机制。一是制定系列文件严防管控森林火灾，上半年下发了《关于做好春耕生产和清明期间森林防灭火工作的通知》《关于做好当前森林防灭火工作的紧急通知》《关于进一步加强清明期间森林防灭火工作的通知》等文件，对森林防灭火工作作出具体安排，高温特殊天气及时启动森林防灭火级应急响应；二是大力营造宣传氛围，制作下发了各类森林防灭火宣传资料，各乡镇干部职工、村组干部、驻村工作队、护林员一道进村入户开展森林防灭火宣传，签订森林防火承诺书，宣传车入村入寨宣传，“村村响”每天加密广播；三是严控野外用火，各乡镇和相关单位加大了野外用火巡查和违规用火处罚力度，严格落实护林员6小时、12公里巡林护林刚性要求，对重点人员实行网格化管理，一对一落实好人员管控；四是做好物资储备和应急准备，县、乡、村所有扑火队伍全员在岗，对扑火物资装备、车辆进行全面检修保养，备足油料，以水灭火装备坚持以车代仓，确保随时能出动，快速扑救。

（六）坚持“常备不懈，科学平稳度汛”。一是县应安委印发了《关于调整县城防洪指挥部和县城防洪分区指挥部及抢险预备队组成人员明确2025年全县防汛抗旱责任人的通知》，并按照上级要求在县应急管理局网站上进行了公示；县应安办下发了《关于认真做好2025年防汛抗旱准备工作的通知》，要求各乡镇、各成员单位提前对防汛抗旱准备工作进行统筹部署。二是根据省应急委《关于做好防汛备汛工作清单化管理的通知》，县应安委将9个方面43项要点122个具体工作任务进行了分解，明确了责任单位，提出了工作要求，狠抓落实。三是认真开展隐患排查，落实整改措施。各乡镇、县防指各成员单位按照县防指的要求，分别对本区域和本行业开展了汛前隐患排查。县水利局对全县52座上型水库、66座骨干山塘等水利设施进行了汛前安全检查，发现并完成整改4处隐患；自然资源局会同技术单位派出工作组4批次52人次和各乡镇村组，针对54处地质灾害隐患、418处中高风险斜坡单元、2466处中高风险切坡建房风险隐患组织开展了拉网式排查；交通运输局派出工作组5批次320人次排查出交通干线及船只度汛安全隐患18处；应急局排查了矿山尾矿库度汛安全隐患2处，已全部整改到位；城管局排查了城县各项沿河设施和城县排水设施安全隐患；教育局排查了学校度汛安全隐患；卫健局派出169人次对25个医疗机构进行了度汛隐患排查；国网新晃供电公司派出150人次排查出涉河隐患26处，已整改到位。各乡镇累计派出工作组100批次1557人次，排查出各类隐患106处，均明确了责任人，落实了安全度汛措施。四是全面开展应急避险转移演练，以自然村为单位组织开展演练532场次，参与人数达1.174万人，其中地灾风险隐患（地灾隐患点和中高风险斜坡沟谷单元）避险转移演练418场次涉及1.1万人。五是加强防汛工作宣传和培训。各乡镇和县防指有关成员单位累计组织开展各类宣传活动11场次，组织各类培训15场次。六是加强预警防范。县气象局、县应安办、自然资源、水利等部门密切关注天气形势，及时将转折性天气情况通过短信平台群发至各乡镇，提前做好相关防范工作。同时，我县继续加强同舞水上游贵州的联系，通过多年来的走访联络建立的舞水信息平台，为我县县城防洪决策提供了很大帮助。入汛以来，我县成功应对五轮强降雨过程，各乡镇和县应安委相关单位加强值班值守，密切关注天气变化情况，及时发布各类防灾预警信息235期次453651人次；各类防汛责任人到岗履责，累计转移8929户22309人次，有效确保了群众生命财产安全。

二、存在的问题

1.部分领域问题隐患整改推进工作难度大。地质灾害防治方面，我县地灾隐患点多面广，提前研判难度较高。全县在册地灾点54个，中高风险斜坡单元418处，中高风险切坡建房2466户（高风险25户），治理面宽。道路运输领域，存在少数乡镇集镇非法营运现象，由于我县乡镇道路众多且分布分散，监管难度大；特别是偏远乡镇，公路条件不符合客运车辆及校车行驶标准，正规客运车辆无法完全满足群众出行需求，少数群众为了方便，导致非法营运车辆现象存在。消防领域，全县农村木质结构房屋连片团寨多，30户以上木质结构房屋连片团寨全县有156个，虽我县正在积极推进大团寨消防配套项目和农村木质房屋线路改造，但因农村留守老人儿童较多，生产生活用火用电安全意识淡薄，预防和自救能力不强，导致隐患较大。

2.安全生产管理缺失风险。部分企业对安全生产的重要性认识不足，存在安全管理不到位、安全意识和专业技能缺乏、安全操作规程和制度体系不完善等问题，容易导致事故发生。同时，企业一线员工流动性大，培训不到位，生产中的隐患和风险辨识能力较差，也增加了安全管理的难度。

3.应急能力建设有待提升。一是基层应急人员安全隐患排查识别能力有限，问题发现不及时；二是监管执法专业水平不足，矿山、化工类专业监管执法人员配备严重不足，无法满足日常监管需求；三是应急队伍经验不足、战斗力有限。

三、2026年工作打算

1.‌高位统筹推动，加强综合监管.‌认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，进一步压紧压实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任。完善安全生产监管体制机制和理顺综合监管职能职责，坚持监管和服务有机结合，坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理和松懈心态。

2.‌坚守安全底线，落实“四项”措施‌做好源头治理，严格执行联合审查制度，落实好重大危险源包保责任、监测预警和抽查巡查。做好风险管控，严防重大风险失管失控、重大事故隐患整治不到位，实现企业本质安全提升。做好专项整治，从严管控风险较高的生产经营活动。做好“打非治违”，依法严厉打击安全生产领域非法违法行为，严格治理违规违章行为。

3.‌提升应急救援能力‌加大应急救援队伍培训力度，提高应急救援队伍实战能力。加强应急救援装备配备和更新，提升应急救援装备水平。完善应急预案体系，加强应急预案演练，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

4.‌强化应急管理宣传教育加强创新宣传形式和内容，提高

活动的针对性和实效性，营造浓厚的安全生产氛围。加大对企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的培训力度，提高企业从业人员的安全素质。