新晃侗族自治县卫生健康局2025年度法治政府建设工作报告

2025年在县委、县政府的正确领导和市卫健委的精心指导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻习近平法治思想,切实落实“谁执法谁普法”普法责任制，围绕卫生健康中心工作，扎实开展普法教育，积极推动卫健系统法治政府建设工作，取得了较好成效。今年我局共办理行政许可531件、行政检查186件、行政给付1024件、行政奖励52件、行政处罚9件，罚没金额共计6.45万元。现将我局法治建设情况报告如下。

一、主要举措和成效

（一）坚持依法行政，行政执法效果较好

一是加强规范性文件管理。我局严格按要求落实规范性文件的制定、备案、合法性审查、公平竞争审查等规定。二是严格执行行政执法三项制度。在行政执法过程中我局积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。三是严格规范涉企检查。今年根据上级要求，我局制定了“行政执法三项清单”、“涉企行政检查事项清单”及“2025年涉企行政检查计划”，且都已在“湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台”和政府门户网进行了公示。今年我局的涉企行政检查都按要求依托“湖南省行政执法和行政执法监督一体化平台”开展，今年累计开展涉企行政检查39次。四是认真落实执法案件“双公示”制度。我局行政许可、行政处罚案件都按要求在7个工作日内在“怀化市公共信用信息平台”及政府门户网站进行了公示公开。五是遵纪守法，严格规范自身执法行为。近年来我局未发生过卫生计生执法人员滥用职权、玩忽职守、违反执法程序和利用职权吃拿卡要等违法违纪现象；无因处罚不当引起的行政诉讼情况。

（二）加强法制宣传，积极推进法治建设

一是坚持领导示范引领带头学法，积极推动卫健系统法治政府建设。我局始终坚持以习近平法治思想为指引，局党委高度重视法治政府建设工作，局党委每年都把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》等内容纳入理论学习中心组学习计划，今年我局共召开2次会议专题研究依法行政及法治政府建设工作。二是坚持集中学法和向社会普法相结合。按照“谁执法谁普法”的原则，我局始终把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务。我局每年都会通过“请进来、走出去”等方式组织行政执法人员参加各级行政执法培训，同时我们要求卫健系统全体干部职工积极参加学法考法工作，认真学习最新的法律特别是有关卫生计生的法律法规知识，近几年，卫健系统学法考法通过率100%。通过学法，广大干部职工特别是党员领导干部的法律意识得到了进一步提高，大家的遵法、守法、畏法意识得到了全面提升。在加强内部普法学法的同时，我们也十分重视对监管对象的普法宣传工作。每年的4月底，我局都会深入工业园区开展《职业病防治法》宣传周宣传活动并开展普法宣传讲座。根据县普法办的统一安排部署，在每年的5月和12月，我局都会组织卫健系统开展“民法典”和“宪法”宣传。今年我局还组织开展了食品安全、营养健康、传染病防治等方面的现场宣传活动。今年我局累计发放各类宣传资料3000余份，制作宣传横幅6幅，展板6块，开展现场宣传咨询活动4次，卫健系统制作LED宣传标语100余条。

（三）积极推进行政“三率”工作

我局高度重视行政“三率”（即被行政复议纠错率、行政诉讼败诉率、行政机关负责人出庭应诉率）工作，近年来我局没有发生行政复议案件，2025年有一起投诉举报类行政诉讼案件，对于该起行政诉讼案我局行政一把手亲自出庭应诉。

二、存在问题及困难

我局2025年法治建设中存在的主要问题是：有1起投诉举报类行政诉讼败诉案件。该案发生后，我局高度重视，进行了细致分析和研判，并迅速进行了整改。这起案件发生的直接原因是我局内部沟通协调不畅，个别工作人员经验不足未及时将投诉举报线索移交执法部门立案查处。这也反映出我局在制度建设和人员管理上的不足。

我局在法治建设中存在的困难：一是卫生计生监督经费不足，因卫生监督经费长期投入不足，我局在监督执法过程中的经费缺口较大；二是执法人员严重不足，年龄结构偏大。三是卫生计生监督员队伍的执法水平、专业结构、人才梯队不尽合理，在职继续教育仍显薄弱，影响了各项卫生计生监督执法工作的质量。

三、下一步工作打算

2026年我局将以学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神为契机，以习近平法治思想为指引，不断加大法治宣传教育力度，按照县委、县政府和市卫健委的安排部署，进一步规范涉企行政检查工作，坚持法治引领护航，不断推进我县卫生健康系统法治政府建设工作取得新的进步，为我县卫生健康事业高质量发展提供坚强法治保障。