新晃侗族自治县卫生健康局

2024年度法治政府建设工作报告

2024年，在县委、县政府和市卫健委的正确领导下，我局深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，以习近平法治思想为指引，按照国家、省、市、县法治政府建设工作要求，全面推进卫健系统法治建设工作，完成了既定工作目标，取得了较好效果。今年我局共办理行政许可710件、行政检查687件、行政给付942件、行政奖励67件、行政处罚14件，罚没金额共计15.07万元。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强学习宣传，认真贯彻落实习近平法治思想

一是坚持领导示范引领带头学法，积极推动卫健系统法治政府建设。我局始终坚持以习近平法治思想为指引，局党委高度重视法治政府建设工作，每年都把《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》等内容纳入理论学习中心组学习计划，同时每年至少召开2次以上会议专题研究依法行政及法治政府建设工作，不断提升我局依法行政工作能力。二是坚持集中学法和向社会普法相结合。按照“谁执法谁普法”的原则，我局始终把习近平法治思想作为普法宣传的首要任务。我局每年至少召开2次依法行政专题学习培训班，学习最新的法律特别是有关卫生计生的法律法规知识。通过学法广大干部职工特别是党员领导干部的法律意识得到了进一步提高，大家的遵法、守法、畏法意识得到了全面提升。4月25日至5月1日组织开展了以“坚持预防为主，守护职业健康”为主题的第22个《职业病防治法》宣传周宣传活动。4月29日我局组织县疾控和执法局相关专家深入县工业集中区为园区企业负责人及职业卫生管理人员举办了“新晃县2024年职业病防治专题培训班”。2024年12月4日是第十一个国家宪法日，我局积极发动全县卫健系统在12月1日至7日期间利用本单位资源广泛开展了宪法宣传活动。活动期间我局累计发放宣传资料1000余份，制作宣传横幅2幅，展板4块，开展现场宣传咨询活动1次，卫健系统制作LED宣传标语100余条。

（二）坚持依法行政，积极推进法治建设工作

一是加强规范性文件管理。我局严格按要求落实规范性文件的制定、备案、合法性审查等规定。二是严格执行行政执法三项制度。在行政执法过程中我局积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。我局行政许可、行政处罚案件都按要求在7个工作日内在“怀化市公共信用信息平台”及政府门户网站进行了公示公开。三是坚持严格执法和柔性执法相结合。我局每年的涉企检查计划都在县优化办进行了备案。在涉企检查领域积极推行柔性执法，对企业轻微的违规违法行为，实行3次告知警示制度。今年我局共办理行政处罚案件14件，罚没金额共计15.07万元。四是积极推动卫健系统普法考试。因普法考试工作改革，2020年开始卫健系统以行业组考为主，在市卫健委和县普法办的关心指导下，我县卫健系统所有人员都顺利通过了这几年的普法考试。五是推进行政审批制度改革，不断提升行政效能。按照国家、省、市、县有关“高效办成一件事”的相关要求，我局积极推动辖区内医疗机构落实了“我要办理就医‘一件事’事项”。六是坚持依法行政，严格规范自身执法行为。2024年我局未发生执法人员滥用职权、玩忽职守、违反执法程序和利用职权吃拿卡要等违法违纪现象；未发生行政执法错案，未发生因行政处罚所引起的行政复议或行政诉讼案件。

二、存在问题及下一步打算

我局在卫生计生行政执法工作中虽然取得了一定的成绩但也面临不少问题和困难：一是卫生计生监督经费不足，因卫生监督经费长期投入不足，我局在监督执法过程中的经费缺口较大；二是执法人员严重不足，年龄结构偏大。近几年我局行政执法人员只出不进，目前卫计执法局现有编制数22 ，实际在岗12人，平均年龄已超过50岁。现正值疾控和卫生监督机构改革，卫生监督执法人员将面临进一步减少的窘境，在当前国家、省、市全面推进“放管服”、“证照分离”改革的大背景下，要求进一步加强事中、事后监管，因为执法人员的不足将严重影响卫生计生监督执法工作的顺利开展；三是卫生计生监督员队伍的执法水平、专业结构急待提高。

2025年，我局将以学习宣传贯彻党的二十大和二十届三中全会精神为契机，以习近平法治思想为指引，进一步加强习近平法治思想学习宣传力度，积极推进法治政府建设工作。一是切实推进疾控与卫生监督机构改革，理顺工作机制，尽快形成合力。二是完善法制监督制度保障，强化法制监督队伍建设，积极推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。三是强化法治能力建设，不断提高执法水平。四是加强普法宣传。按照“谁执法，谁普法”的原则，加强对行业监管对象的普法宣传。