2024年上半年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真践行习近平生态文明思想，牢牢把握绿色生态“国之大者”，高举生态文明旗帜，按照中央、省、市各级部署全面推进林长制走深走实。

一、上半年工作开展情况

（一）在林长履职上下真功。围绕林长制责任体系，开展“一单两制”常态化巡林，充分发挥总林长会议、林长令作用，着力解决涉林立法、森林防火、松材线虫病防控、林草资源保护等一批重点难点和热点问题。上半年召开林长会议、下达林长令各1次，各级林长开展全覆盖常态化巡林1236次，发现生态保护修复相关困难和问题429个，协调解决418个。同时，依托林长制管理平台，用好巡林APP实时监管护林员巡林动态，及时调度和解决巡林中发现的情况。

（二）在制度落实上下细功。推动林长会议、林长令、林长巡林、工作通报等16项制度落地落实，充分发挥考核激励“指挥棒”作用，继续将林长制工作纳入县党委政府年度绩效考核内容，优化林长制考评体系，科学制定考核指标和评分细则。及时发布林长履职工作动态，客观评价林长履职成效。完善林长制实施成效评估制度机制，创新社会参与方式，自觉接受社会监督。上半年2名乡镇林长因工作不力被县林长约谈。

（三）在部门协同上下真功。深化部门协作发展，发挥“林长+警长+检察长”协作执法网格模式，合力开展“清风”“洞庭清波”等生态守护行动，坚决打击破坏森林资源违法犯罪行为。推动森林资源刑事、民事、行政案件“三审合一”，办理涉林违法行政刑事案件7起，森林生态公益赔偿案件2起，收缴生态公益赔偿金3.2万元。

（四）在基层治理上下硬功。按照《怀化市基层林长办（林业站）管理服务能力提升行动方案》要求，持续以林长制推进基层林长办建设发力，推行乡镇林长办和林业站“一套人马、两块牌子”模式，不断巩固“六化”建设成果，将乡镇林业站能力建设、生态护林员管理纳入林长制督查考核和激励范畴。评选出2023年乡镇林长制工作先进单位6个，优秀护林员20名。上半年，各乡镇完成造林绿化任务1.2万亩，组织发动义务植树42万株，持续实施森林防火能力提升两年行动，完成生物防火林带建设56公里，隔离带建设42公里，防火道建设7公里，蓄水池建设350立方米。

（五）在护林员管理上下狠功。按林地面积3000—4000亩划分管理网格，选聘护林员719名，按200亩设定巡护打卡点，执行火情热点核处“131”机制。建立“邻乡（镇）30分钟，邻村20分钟，邻组10分钟”互助圈，发现问题情况，就近快速统筹联动。建立护林员“积分制”和“三个日”管理机制，各乡镇成立了“护林员之家”。上半年全县生态护林员上线巡护率达98.2%，有效巡护率达93.63%。

   （六）在“林长+”创新上下实功。不断创新“林长+”新晃品牌，拓展“林长+”内涵和具体内容，出台了《新晃侗族自治县关于健全“林长+”工作机制  以“红绿黄”三色共绘林业高地实施方案（试行）》文件，全面提升森林资源治理能力和水平，探索“党建+林长”“林长+场地合作造林”“林长+产业”模式。目前，全县搭建“党建+林长”护林微网格4452个，国有林场采取租赁流转、股份制合作、联营合作、赎买、托管等方式实施场外造林1600亩，黄精特色产业新增种植面积6700亩，初加工1.8万吨，引进企业4家，产值1.6亿元。

二、下半年工作打算

（一）强化“制”的完善出实招。坚持目标导向、问题导向、结果导向，加强林长巡林工作，督促各级林长在把全局、解难题、推重点、督落实上下功夫，将林业工作纳入人大、政协调研课题。完善“一长四员”网格化管护体系，出台监督员、科技员的工作职责。加强县、乡林长办队伍建设，强化人、财、物保障，提升林长办运行效能和协调能力，通过林业特岗人员定向培养强增基层林业站力量。

（二）推进“智”的建设出妙招。全面推广应用省林长制巡护系统，发布林长巡护工作动态，落实护林员巡林问题通过APP快报，各级林长快速发现和处置涉林违法事件，严格执行森林火情热点快速核查处置“131”机制，加快通讯铁塔加装视频探头监控建设，着力提升林草资源监测预警水平。

（三）确保“治”的落实出高招。重点提升“一长四员”履行职责的能力和水平，强化天然林、公益林、古树名木保护。全力抓好国家森林督查反馈的突出问题整改，巩固林业生态环境综合整治行动成效，严厉打击侵占和破坏林草资源的违法犯罪行为。扎实推进松材线虫病疫情防控，实施松材线虫病疫情防控五年攻坚行动，不断加强生物多样性保护。采取超常规措施，严格管控野外火源，加强重点区域火灾隐患清理，坚决遏制森林火灾发生，切实维护好生态安全、生物安全。