2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。林长制工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，认真落实国家、省市林长制工作决策部署,对标对表省林长制督查考核要求，补短板、强弱项，踔厉奋发、勇毅前行，扎实推动林长制高效规范运行，全力打造全面推行林长制"新晃样板”,力争在全省全市林长制督查考核中进入优秀等次，为提升林草生态系统功能、建设秀美新晃作出新的贡献。

一、健全完善林长制体系

（一）完善工作体系。加强林长办能力建设，健全“县统筹负责、乡村分级落实"的责任机制，指导规范各级林长组织体系、责任体系，压实包片责任。完善林长履职，建立林长述职制度和工作提示单(函)制度，创新林长履职方式。完善"一长四员"管理制度，建立护林员考核办法。

（二）强化制度执行。推动林长会议、林长令、林长巡林、林长述职等制度落地落实，着力推进涉林立法、森林防火、松材线虫病防控、林业产业发展等重点难点问题的解决。

（三）加强督查考核。强化林长制督查督办，进一步完善林长制督查考核，科学制定考核细则，加强考核结果运用，发挥考核"指挥棒"作用。完善林长制实施成效评估机制，创新社会参与。开展先进单位、优秀林长、护林员标兵评选活动，积极推介先进经验和典型做法。

二、切实维护生态安全

（四）提升森林防火综合能力。推进森林防火能力建设两年行动计划，加强林火阻隔系统和森林消防蓄水池等建设，加强基层森林消防队伍和装备建设，强化国有林场和重点自然保护地森林消防工作。加强森林防火宣传教育，强化野外火源管控，着力排查整治林草火灾风险隐患，开展打击违规野外用火行为专项行动，全面打好打赢森林防火翻身仗。全面完成森林火灾风险普查。

（五）加强林业有害生物防控。深化林业有害生物监测预警、检疫御灾、防灾减灾体系建设。持续推进松材线虫病五年攻坚行动，完成攻坚行动中期考核。开展"护松2023"检疫执法等专项行动，遏制重大危险性林业有害生物扩散蔓延。完成有害生物普查和外来入侵物种普查。

（六）防范化解系统性安全风险。加强国有林场、自然保护区、森林公园等重点区域安全管理，全面排查整治林区房屋建筑、 道路交通、生态旅游、野外作业、林产品加工等重点领域安全隐患，守住林业安全生产底线。

三、着力实施生态保护

（七）加强林草湿资源保护。持续深入开展森林督查，从源头遏制林草湿资源违法违规行为。推进新一轮林地保护利用规划编制。做好森林资源管理"一张图"更新。完善林木采伐管理，推进森林可持续经营。加强公益林和天然林保护，加快公益林和天然林管理并轨。

（八）加强自然保护地监管。完成自然保护地整合工作。深化自然保护地规范长效管理，推进环保督察、洞庭清波等突出生态环境问题整改。科学开展自然保护地生态修复，提升自然保护地生态系统功能和保护生物多样性。

（九）加强生物多样性保护。加强珍稀濒危物种及其栖息地保护、监测与评估，开展候鸟栖息地及迁飞通道保护监测。加强野生动植物资源管理。联合开展打击破坏野生动植物资源违法犯罪活动。开展古树名木保护专项治理行动，加强古树名木巡查巡护、抢救复壮、文化应用和数据库完善工作。完成第二轮中央生态环境保护督察反馈生物多样性问题整改销号。

四、加快推进生态提质

（十）科学开展国土绿化。以森林质量精准提升为抓手，全力打造一批带动作用强、示范效果好的科学绿化示范区。落实耕地保护的政策要求，推进违规占用耕地造林绿化问题整治整改，巩固退耕还林成果，加强种苗质量监管。

（十一）加快推进秀美林场建设。开展森林可持续经营，打造一批森林可持续经营试点示范单位，启动国有林场森林质量提升工程。构建封闭成网的林火阻隔系统和半专业化的森林消防队伍，筑牢国有林场安全发展根基。加强国有林场基础设施建设和生态产业发展，推动国有林场高质量发展。

五、大力推进生态惠民

（十二）发展林业产业。持续推进黄精、东魁杨梅、龙脑樟等特色产业，加快“百村万户十万亩”黄精种植行动，探索“黄精育苗、种植、初加工一体化”村级集体经济发展新路子；积极开展特色品牌创建，打造“油茶+黄精”“两山”转化特色示范基地。

（十四）推进乡村振兴。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。加大产业帮扶力度，因地制宜大力发展林业特色产业。增强林业科技支撑，发挥林业科技对乡村振兴的推动作用。

（十五）开展城乡绿化美化。巩固拓展县城和县城周边林相改造成果，加快黄家垄省级森林公园提质改造工程建设，加快推进高铁、高速以及“一水四溪”生态廊道建设。启动省级森林城市创建。制定《乡村绿化美化行动方案》。推广义务植树新模式，开展“互联网+义务植树”项目活动。

六、深化林业改革创新

（十六）推进林业信息化应用。全面推广应用林业大数据平台，加快构建"天空地"林草湿资源监测、指挥调度、督查考核平台建设，打造"智慧林业"行业标杆，以林业信息化水平提升促进林业治理能力现代化。

（十七）加强林业科技创新。持续推进国家药食同源产业联盟新晃黄精研究院建设。组织开展新晃黄精种质资源鉴定和新物种认定。加强林业科技攻关和成果转化。组织实施林业基层特岗人才定向培养计划。

（十八）推进林业碳汇行动。加强林业碳汇研究，探索构建县级平台+合作碳汇开发模式。强化林业碳汇管理和技能培训，加强宣传科普教育，提升公众认可度。

七、加强基层基础建设

（十九）提升基层林业管理服务能力。主动适应林长制改革新形势新要求，整合优化乡镇林长办、林业站职责，推行乡镇林长办、林业站一体化运行模式，完善工作制度，提升管理效能。积极恢复基层林业建设骨干力量，保障基层林业管理力量不减、工作不缺位。以标准化林业站建设为引领，提升规范化管理水平。

（二十）夯实"一长四员"网格化管护体系。完善" 一长四员" 工作制度，强化业务培训，提升履职能力。推进护林员规范化管理，完善护林员选聘、使用和考核管理制度，积极争取财政资金支持，保障护林员合理的劳务报酬和相关支出，强化护林员野外巡护安全保障。完善拓展林长制巡护系统功能，加大系统推广使用力度，充分发挥系统在林长制组织管理、督查督办、巡林护林以及违规违法破坏林草湿资源事件处理、落实执行重点工作、重大行动等方面的监督管理作用。

（二十一）提升基层林业执法能力。强化林业行政执法，充实基层林业行政执法力量，严厉打击涉林违法犯罪行为。加强业务指导与培训，稳步提升基层执法水平。