新晃县水利局2024年法治政府建设报告

2024年，在县委、县政府的正确领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕《新晃侗族自治县贯彻落实中央<全面深化法治领域改革纲要（2023-2027年）>重要任务举措及分工方案》工作总要求，结合水利工作实际，扎实推进法治政府建设，积极运用法治思维和法治方式推动新晃水利改革发展。现将工作总结如下：

一、2024年度推行法治政府建设的主要举措和成效

（一）落实法治责任，推动决策部署落地落实

1、学习贯彻习近平法治思想。自觉把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，坚持开展领导干部集中学法，2024年开展集中学法4次。先后学习了《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国长江保护法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国安全生产法》《节约用水条例》等法律法规，不断强化全局领导干部法治意识和依法行政水平。

2、全面落实法治政府建设责任。强化组织领导，明确新晃县水利局法治建设工作由局党组书记、局长亲自抓、负总责，承担法治建设第一责任人职责，领导班子成员按照“一岗双责”具体抓，各科室及局属单位负责人各负其责，全面落实责任。2024年，我局配合县人大和有关部门开展了《新晃侗族自治县农村供水管理条例》地方性法规起草论证工作。

（二）坚持依法行政，提高法治政府建设实效

1、严格履行合法性审查机制。我局认真贯彻执行《重大行政决策程序暂行条例》，建立并完善局党组会和局长办公会议事规则，对重大事项进行集体讨论。在内部重大决策前，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论。落实法律顾问制度，强化合法性审查，聘请湖南五湖（怀化）律师事务所为法律顾问单位，对规范性文件，严格把好程序关和政策关，做到有件必审、有件必备、有错必纠。

2、持续深化“放管服”改革。积极推进“最多跑一次”、“三集中三到位”等行政审批改革工作，我局所有审批行政许可事项全部纳入县政务大厅窗口集中办理。不断梳理审批流程，压缩审批时限，对我局所涉及的生产建设项目水土保持方案审批、取水许可审批、洪水影响评价审批等行政审批事项办结时限由法定2-20个工作日压缩为1-7个工作日，极大提高了行政审批效率。2024年，全县水利政务服务窗口共受理并办结行政审批事项50件。

3、积极推行信息公开机制。全面推进政府信息与政务公开，严格落实法治政府建设关于政府信息公开的要求，加强全局信息公开工作，强化公开信息的保密审查工作，做到涉密信息不上网，上网信息不涉密。2024年，县水利局在政府网站平台公开政府信息31条，办理信访件共计10件，保证了政务信息及时、全面、依法公开，并接受群众监督。

（三）严格规范执法，提升行业依法治理水平

1、持续推进公正文明执法。严格按照《中华人民共和国水法》等法律法规以及行政执法“三项制度”要求，公正文明执法，严厉打击各类水事违法行为。2024年，处理水事违法行为，下达水事责任改正违法通知书6次，整改5起，立案1起，罚没款2000元，水事安全生产案件15起，结案15起，行政处罚6万元。

2、组织开展常态化执法巡查。我局逐年制定年度执法检查计划，定期巡查开展常态化巡查，建立巡查登记台账。2024年，出动水行政执法巡查人员383人次，巡查河道长度3900余公里，水域面积117.25平方公里。

3、强化普法宣传营造尊法学法用法氛围。始终坚持“谁执法、谁普法”，认真组织2024年“世界水日、中国水周”及“国家宪法日”、“普法进社区、进校园、进企业”等普法专项宣传活动。2024年共向群众发放宣传资料15000余份，接受现场咨询500余次。

二、2024年度推行法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局全面完成法治政府建设工作目标，但仍存在一些不足：执法能力薄弱，队伍人员素质偏低，能力恐慌和本领不足现象还普遍存在，执法水平和业务技能还需进一步提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

为推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进党中央关于法治政府建设的重要决策部署落实落地，我局积极部署开展了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责及法治政府建设工作。

（一）提高政治站位，全面落实依法治国决策部署。坚持以学习贯彻党的二十大精神为主线，以开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为契机，始终用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。局党组理论学习中心组深入学习习近平法治思想，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深刻理解全面依法治国的政治方向、重要地位和工作布局，深刻认识习近平法治思想的重大意义，准确把握习近平法治思想的鲜明特质，切实把习近平法治思想全面、准确、深入地贯彻落实到全面依法治县工作的全过程和各领域。我局认真贯彻落实中央、省、市关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责的相关规定。局党组书记、局长作为法治建设第一责任人，认真履职尽责，积极主动作为，坚持把法治建设与局工作同研究、同部署，紧盯目标任务，压紧压实责任，推动法治政府建设不断改革创新、奋进突破。

（二）坚持高位推动，全面加强法治政府建设。我局对照《湖南省法治政府建设实施方案（2021—2025年）》，围绕新阶段水利高质量发展法治实践，充分发挥法治宣传教育的基础性、先导性作用，突出普法重点，创新方法载体，完善工作机制，推动水利普法工作提质增效，持续提升水利干部职工法治素养和用法治思维、法治方式推动工作能力。局党组将法治政府建设纳入年度工作计划，严格落实法治政府建设年度报告制度，严格按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》上报上一年度法治政府建设情况并向社会公开。

（三）加强工作举措，全面加强行政执法规范化建设。我局全面推行行政执法“三项制度”，进一步推进严格规范公正文明执法；强化了执法巡查，严格落实巡查责任制度，加大了执法力度，加强了日常巡查工作，确保违法行为查处到位，通过严格执法，有力地打击了水利工程建设领域围标、窜标、出借资质和侵占河道、水保措施不落实等违法行为，确保了我县水环境生态安全。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）进一步提升思想认识。局党组将持续深入学习贯彻习近平法治思想以及习近平总书记关于治水系列重要论述，筑牢法治建设第一责任人职责，运用法治思维促进水利发展，为继续锚定“三高四新”美好蓝图，深入实施“五新四城”战略，加快建设现代化新怀化贡献水利力量。

（二）进一步规范依法治水。局党组将进一步推进依法治水，落实好行政执法“三项制度”。强化法治审核，履行好重大决策执行机制，规范各项工作管理与运作程序，继续规范依法行政，做好依法决策、依法监督工作。继续推进政务公开，将涉及群众切身利益事务的办事规则、程序及监督途径向社会公布，增强局机关工作的透明度，方便群众办事和监督。转变政府职能，继续落实“放管服”，努力打造法治廉洁高效的服务型机关。

（三）进一步加强队伍建设。局党组将进一步抓好政策法规机构队伍规范化建设，按照队伍规范化建设标准，着力从队伍硬件建设、软件建设、规范执法流程等方面入手，加强执法队伍管理培训，特别是加强基层队员的业务能力和法治意识提升培训，着力提升执法队伍整体能力素质。