县农业农村局2026年上半年工作总结和下半年工作计划

县农业农村局

（2026年6月）

2026年上半年，县农业农村局在县委、县政府的坚强领导下，紧扣粮食安全、落实常态化精准帮扶、乡村建设等核心任务，压实工作责任、细化落实举措、强化技术支撑，各项工作有序推进、成效量化凸显，现将上半年工作情况总结如下：

一、工作开展情况

（一）聚力稳产提质，牢牢守住粮油安全底线。一是严格落实党政同责抓实粮油生产任务。3月14日召开全县粮食生产动员会，印发《新晃侗族自治县2026年粮食生产工作方案》，明确下达粮食生产总任务24.4万亩（水稻16.5万亩）、油料生产任务9.32万亩，粮食总产量目标8.24万吨。健全“县级抓总、乡社共责、村组落实、部门协同”工作体系，落实“县领导包乡、乡领导包村、村干部包户”包干机制，精准落地各类作物种植面积。夏收工作成效显著，完成油菜种植8.22万亩，油菜籽产量8034.4吨；夏粮（豆类、薯类等）收获面积1.13万亩，产量3333.2吨。深耕示范创建，建成“五统一”水稻高产示范片，设立4个县领导联系千亩粮食生产示范片，在晃州镇、扶罗镇、禾滩镇、中寨镇、凉伞镇等乡镇打造1500亩核心示范区，全面推行标准化技术集成模式。择优扶持种粮大户、家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体，建成3000亩种粮主产区示范片，通过物化补贴、统一采购配送种子、肥料、农药等物资，提升规模化种植水平。推广镉低积累水稻1200亩、大豆玉米带状复合种植4227.4亩、转基因玉米示范种植1000亩。强化政策宣传与落地，印发耕地地力保护补贴、稻谷目标价格补贴、水稻种植优惠、农业保险等系列宣传资料，覆盖全县乡、村、农户。发起种“一亩田”践行初心、用“一粒米”守护粮安倡议活动，累计认领水稻种植面积3627.4亩。扎实推进惠农政策落实，启动2026年耕地地力保护补贴申报工作，预计执行资金2002万元。精准开展农技服务，组建由省市专家2名、县乡农技骨干31人构成的专项服务队伍，结对包联全县30亩以上规模种植主体。累计派出农技科技小队500余人次下沉基层，开展春耕备耕、农机维保等一线技术指导工作。二是抓实农技推广应用。精准筛选主推品种、普及核心种植技术。结合县域农业生产实际，择优推广各类优质粮油品种，水稻主推泰优农39、泰优390、野香优莉丝、甬优4949、臻两优8612（镉低积累）、旱优116（旱稻）等；玉米主推劲单9号、正大999、康农玉508、青青700、先达901ZL（转基因）等；油菜主推佳和2号、沣油2118、邡油777、春云2号等优质品种。重点推广玉米大豆复合种植、稻油轮作绿色生产、粮油单产提升、水稻机插秧等核心技术，全县主导品种普及率、主推技术推广率均达90%以上，翻压绿肥5.8万亩，减少纯氮肥施用304.5吨；油菜秸秆还田7.92万亩，绿色生态施肥模式持续落地见效。2026年3月10日开展紫云英验收测产工作，经过测产平均每亩紫云英2321.16公斤。高标准建设农业科技示范基地。2025年秋冬季在晃州镇洞坡村建成油菜品比示范基地1个，展示新品种35个；2026年在晃州镇、扶罗镇、中寨镇等乡镇分散展示水稻新品种7个；在中寨镇开展田间肥效试验，开展中稻、玉米肥料利用率试验和配方肥校正试验各1个，以示范引领带动粮油种植提质增效。三是强化耕地保护和质量提升。常态化开展耕地“非粮化”排查巡查，核查抛荒耕地103处、总面积106.04亩，通过代耕代种、村委会统一翻耕、对外流转、修缮基础设施等方式全部完成复耕复种。常态化推进“大棚房”问题排查整治工作，专题召开全县“大棚房”整治工作推进会，压实监管责任。严格落实“逢园必进、逢棚必入”排查标准，对辖区内所有农业园区、农业大棚开展全方位、无死角排查，常态化规范设施农业建设管理，坚决杜绝违规问题反弹。2025年度1.09万亩高标准农田建设进度达40%，有序启动2026年度0.74万亩高标准农田建设项目。稳步推进第三次全国土壤普查成果通过省级抽核。四是强化种子农药安全监管。开展种子农药经营从业人员专题培训300余人次。通过微信群线上授课、悬挂横幅、执法宣讲、科技下乡、现场咨询等多种方式，广泛宣传《中华人民共和国种子法》《农药管理条例》《农作物病虫害防治条例》《农药包装废弃物回收处理管理办法》等法律法规，覆盖农药经营主体、种植大户、县乡农技人员等各类群体。开展种子农药市场专项监管，出动监管人员30余人次，种子农药经营门店检查80余家，未发现违规经营产品。同步完成10个水稻、玉米、油菜农作物品种抽样检测工作，从源头保障农资质量安全。五是守牢农产品质量安全底线。完成农产品快速检测1703批次，快检合格率100%，配合省级抽样检测29批次；累计开具农产品承诺达标合格证4000余张，其中电子合格证2868张。开展农资市场专项整治，出动执法人员1339人次，检查农资经营门店725家次，整改安全隐患23处，查处违规经营行为4起，收缴过期及不合格农资480公斤。同步抓实绿色优质农产品品牌建设，完成新晃五倍子蜂蜜、新晃黄精名特优新农产品续证，协助树哥专业合作社做好贡柚、金柚绿色食品认证续展工作。六是加强农业防灾减灾。印发《农作物汛期防涝减灾及家禽防疫管理技术指南》，开展防灾减灾、灾后恢复生产技术指导，全力保障农业救灾工作落地见效。深化与气象部门联动协作，提升农业灾害应对能力。累计发布《病虫情报》7期，有效防范病虫灾害风险。持续开展非洲猪瘟等重大动物疫病常态化防控工作，未发现重大动物疫情。抓实春季重大动物疫病强制免疫，免疫密度达100%。扎实开展重大动物疫病流行病学调查和疫病监测。

（二）抓实常态帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。一是筑牢防返贫监测底线。常态化开展防返贫动态监测排查，精准做好对象标识管理，核实省平台风险点353个，新识别纳入监测对象42户113人，完成风险消除标识4户12人；高效推进风险隐患闭环处置，切实守住不发生规模性返贫底线。强化开发式帮扶政策落实，将继续实施到户产业奖补、外出务工一次性交通补贴、雨露计划补助、小额信贷贴息、公益性岗位安置等帮扶措施。二是抓实帮扶资金项目管控。科学编制2026年常态化帮扶资金项目实施计划，足额落实上级帮扶资金，累计收到中央、省级帮扶资金9051万元，其中中央帮扶资金6495万元、省级帮扶资金2556万元。目前已下达项目资金计划4099万元，落地实施帮扶项目47个，有序推进项目落地见效、发挥帮扶效益。三是深化精准防贫保险保障。持续落实精准防贫综合保险政策，全面完成2025年度精准防贫综合保险入户核查、信息比对及资料汇总归档工作；2026年度精准防贫综合保险完成经办机构签约落地，有效防范化解群众返贫致贫风险，织密筑牢兜底保障防线。四是规范实施产业帮扶项目分类处置。扎实抓好帮扶产业“四个一批”分类处置，全面摸排梳理产业帮扶项目667个，涉及帮扶资金2.44亿元，已盘活存量项目173个、优化调整项目1个，累计追回各类项目闲置存量资金48.97万元，切实提高帮扶资金使用效益。从严开展帮扶项目资产清查“回头看”，全面推进项目资产确权登记工作。累计完成9381个帮扶项目资产确权，资产账面原值16.77亿元。五是精准落实就业帮扶举措。持续摸排监测脱贫人口、监测对象务工就业情况，根据全国防返贫监测系统统计，目前全县外出务工人员共计1.93万人，其中省外务工1.36万人、省内县外务工0.57万人、县内务工0.41万人。依托帮扶车间、公益性岗位拓宽就业渠道，全县帮扶车间稳定吸纳劳动力就业212人，配合林业部门开发落实护林员公益性岗位719个，计划开发乡村公益岗900个，全力保障群众就地就近就业、稳定增收。六是稳妥推进小额信贷工作。规范开展脱贫人口小额信贷投放、管理和贴息工作，当前全县小额信贷贷款余额170笔721.8万元；本年度新增投放小额信用贷款7笔、金额29.54万元。顺利完成第一季度、二季度贷款贴息工作，为196户农户兑付贴息资金11.75万元。从严抓好逾期贷款清收处置，依法对4户欠款20万元的逾期借款人提起诉讼，信贷风险总体可控。七是细化落实教育人才帮扶。实施雨露计划职业教育补助，春季学期预计惠及补助对象1146人次，已发放补助资金171.9万元。持续做好雨露计划毕业生、本科及以上高校毕业生就业跟踪帮扶服务，助力毕业生稳定就业。扎实推进乡村人才建设，完成502名乡村工匠信息归档及系统录入工作，夯实乡村振兴人才支撑。八是抓实光伏产业安全运维与收益分配。聚焦全县22个光伏电站建设点位，常态化开展地质灾害隐患、设备运行、用电安全专项排查整治，累计发现并整改各类安全隐患55个，保障光伏电站安全稳定运行。1-6月，全县光伏电站累计发电量165.54万千瓦时，完成第21次光伏收益发放，为84个受益村发放收益资金21.95万元，切实发挥光伏产业联农带农增收作用。

（三）拓宽增收渠道，全力推动农民稳步致富。一季度，全县农业经济运行总体平稳、稳中有进，农林牧渔业总产值增长3.0%。第一产业增加值增长2.8%，农村居民人均可支配收入增长7.1%，农村居民人均消费支出增长6.7%。省级现代农业产业园第二期正式开工。组织老蔡食品有限公司参展2026香港美食博览会。完成烤烟种植面积4600亩，101户。大力推进标准化建设和能繁母牛扩群，全县30头以上规模场达216家，规模养殖产能约1.2万头。持续推进能繁母牛扩群和品改，新增能繁母牛2164头、牛犊1620头，完成肉牛品改8000余胎次。推广人工种草养牛，推广种草面积1.3万亩；积极开展养殖技术服务，开展养殖技术培训12次，培训从业人员共800余人。围绕生猪产业转型升级，深入实施优质湘猪工程，持续推进我县生猪标准化规模化生产和现代生态养殖，14家规模猪场生产运行良好。

（四）立足资源禀赋，扎实建设宜居宜业和美乡村。一是片区化推进和美乡村建设。指导督促贡溪镇四路村2025年省级美丽乡村建设。成功申报晃州镇两河口村和高铁新村2个2026年省级美丽乡村建设重点村。依托42个省级边际片区重点村，推进产业、环境、设施、服务、治理“五连片”提质，全面提升乡村建设整体水平。二是抓实人居环境整治提升。扎实推进农村人居环境整治提升行动，紧扣“三清一改”核心任务，常态化开展村庄清洁行动。春节后统筹各乡镇启动春季清洁专项攻坚行动，累计动员群众2000余人次，清理各类生活垃圾120余吨，整改村内乱堆乱放问题点位380处。聚焦农村生活垃圾非法倾倒突出问题，组织各乡镇开展拉网式全覆盖排查，共排查发现非法倾倒点位5处，现已全部完成闭环整改，有效规范农村垃圾处置秩序。三是稳步推进厕所革命。有序开展农村“厕所革命”整村推进工作，提前谋划2026年厕所改造工作，全面开展农户改厕意愿摸排调研，精准摸清辖区卫生厕所普及现状、剩余旱厕底数，为后续常态化、规范化推进改厕工程、提升农村卫生环境筑牢数据基础、夯实工作前提。四是扎实开展高素质农民培育。启动新一轮高素质农民培育工作，精准对接春耕备耕生产需求，2026年上半年开展专题培训1期，重点面向种植大户、家庭农场主等农业新型经营主体，覆盖学员50人。培训坚持理论授课与实地实操相结合，组织学员赴市级智慧农业示范基地开展现场教学，提升培训实操性、专业性。同时，常态化做好参训学员跟踪服务，对2025年培训学员开展“回头看”帮扶指导，组织县级副高级农技专家赴鱼市镇岩山村开展田间实地教学，组织30名水稻种植学员集中参训，重点讲解水稻病虫害识别、绿色防控技术应用等核心内容，切实解决农户种植难题，全面提升农民田间实操和科学种植能力。五是统筹社会事业发展。扎实推进农业文化遗产保护与传承，成功举办侗藏红米开秧门民俗活动，邀请非遗传承人现场演示传统农耕礼仪，同步开展侗藏红米标准化种植技术培训，有效传承传统农耕文化、助力特色产业发展。严格落实教育惠民政策，开展春季开学收费专项督导检查，重点核查义务教育阶段学校收费情况，严查各类违规收费行为，坚决维护广大学生和家长的合法权益。六是排查整治桥梁安全隐患。聚焦农村村民自建桥梁安全风险，组织各乡镇开展拉网式、全覆盖安全隐患排查。共摸排辖区村民自建桥梁151座，排查出安全隐患桥梁64座，其中重大安全隐患桥梁2座，重大隐患桥梁乡镇、村级第一时间落实限行管控措施，及时防范安全事故发生。县级层面统筹安排专项经费20万元，专项用于隐患桥梁拆除、重建工作，切实消除农村道路桥梁安全隐患，保障群众出行安全。七是深入推进乡村生态保护修复。抓实受污染耕地安全利用工作，重点压实严格管控区水稻禁种管控要求，对全县严格管控区图斑开展多轮全覆盖巡查，督促乡镇立行立改。全县严格管控区全面退出水稻种植。抓实外来入侵生物防控工作，聚焦福寿螺、加拿大一枝黄花两类重点外来入侵物种，常态化开展防控治理。在扶罗镇、晃州镇等重点区域福寿螺高发区打造1200亩标准化防治样板区，通过化学药剂灭杀、稻田养鸭生物防治相结合的方式开展综合治理，同步推送防治药剂、技术方法，广泛发动群众参与群防群治。坚持在花期人工铲除加拿大一枝黄花，持续强化动态监测，多年常态化管控下，全县加拿大一枝黄花危害面积得到有效遏制。重点流域面源污染项目于5月28日正式开工，目前10家项目实施主体已全部进场开工，项目建设有序推进。

（五）深化改革创新，不断强化乡村要素保障支撑。一是抓实二轮土地延包扫尾收官。紧盯遗留问题清零、数据校核整改、档案规范归档、督查迎检筹备等重点收尾工作，坚决守住农村土地承包关系长久稳定底线，扎实巩固土地承包制度改革成果。目前，全县土地延包网签率达99.61%，档案规整工作完成75%。全面开展二轮土地延包试点工作自查验收，已完成全县138个行政村全覆盖验收，切实保障改革落地见效。二是从严宅基地审批监管。持续规范农村宅基地审批流程，优化农房建设政务服务，高效推进农村建房“一件事”改革落地。截至目前，全县累计受理农村建房案卷217件，已办结203件、14件正在有序办理中。常态化开展农村违法违规建房专项整治，对上一年度排查出的2宗2类违规建房问题开展整改“回头看”，已完成其中1宗问题的调查取证工作，持续压实建房监管责任，严控耕地“非农化”、建房无序化问题。三是规范村集体经济运营管理。健全村级集体经济动态监测长效机制，按月摸排统计各村集体经济收支、收益分配等核心数据，精准建立薄弱村、空壳村专项管理台账，实现村级集体经济动态化、精细化管控。截至5月底，全县农村集体经营性收入达466.04万元。全程跟进、精准督导村级集体经济组织换届工作，圆满完成全县138个行政村《农村集体经济组织登记证》更换工作，全面规范村级集体经济组织运营资质，筑牢农村集体治理根基。四是提质农业社会化服务。印发《新晃侗族自治县2026年农业社会化服务项目实施方案》，细化明确工作目标、实施内容、推进步骤和工作要求，引导各类农业服务主体聚焦粮食生产主业，常态化开展水稻机耕、机防、机收全程社会化服务。严格规范农业社会化服务财政补助项目审核流程，对项目落地实施、服务台账建立、资金使用情况实行全程督导核查，切实规范惠农资金管理，确保专款专用、精准落地、发挥实效，全力保障粮食稳产增收，助力县域农业现代化提质升级。五是持续推进湘黔边界区域协作，与玉屏县签订《湘黔边界区域农资、动物卫生监督、生猪屠宰、长江“十年禁渔”共同管理协议》，建立信息共享、协作共管、联合联动、执法处置、联合宣传和联席会议六大机制。与玉屏县、天柱县签订《农村土地承包经营纠纷调解仲裁协作协议》，同贵州玉屏县签订《晃玉跨省河长联动协议》。凉伞镇万家康大黄牛交易市场，与贵州周边合作社达成协议，共享牧草基地和屠宰加工资源，实现“资源共享”。林冲镇立足湘黔“10分钟经济圈”区位优势，推动跨省产业链深度融合。投资500万元实施“湘黔污水共治”“黔水入林”等工程，实现供水排污管网跨省互联，惠及贵州大龙经开区及林冲镇两地600余户居民及企业；实施“跨省菜篮子”工程，投资1500万元建设标准化农贸市场，辐射湘黔4个乡镇，打造湘黔边际集贸交易中心；引入贵州企业投资8000万元打造高坪黄牛养殖基地，带动200余户农户增收；并规划建设覆盖贵州5县区的绿能零碳循环产业园，每年1500吨有机肥“反哺”农田，实现“养殖—肥料—种植”闭环，破解养殖业污染难题，形成“生态+产业”双赢格局。六是深入落实长江十年禁渔政策。联合贵州省玉屏县农业执法大队开展省际跨界水域联合执法2次，持续提升交界水域共管共治水平。渔政执法累计出动执法人员288人次、执法船9艘次、执法车98车次，陆上巡查1000余公里、水上巡查450公里；收缴违规渔具100余副，现场销毁非法捕捞装置70余副。同步检查水产品门店9家、渔具经营点13个、餐饮及农贸市场27家次，紧盯捕捞、销售全链条监管。始终对电、毒、炸鱼等非法捕捞保持高压打击态势，严厉震慑违法行为，扎实守护流域渔业资源，推动水生生物多样性保护及长江十年禁渔工作取得实效

（六）全力做好农业农村领域群众身边不正之风和腐败问题专项整治。一是深化农村集体“三资”专项整治。全面开展清产核资，核实集体资产数据3万条（涉及金额26.6亿元），补登固定资产70.24万元，核验扶贫资产5383条；退回整改录入系统数据错漏问题210个。帮扶资金项目资产确权登记9381个，资产原值16.77亿元，其中：公益性资产4987个10.81亿元；经营性资产678个2.33亿元。累计追回村集体资金9万元；处理平台检测预警信息168条；今年新签订村级合同均按照相关规定进行编码，统一管理。二是全力抓实高标准农田建设突出问题整治。3月中旬下发《工作提示》要求各乡镇重点从工程使用和质量、建后管护方面对11个乡镇120个村实施的高标准农田建设单项进行摸排。6月9-15日，由县农业农村局、县水利局和县自然资源局组成19支队伍与村镇干部再次围绕高标准农田建设项目工程使用、“非农化”“非粮化”和撂荒等情况进行全面排查，目前共排查工程单项2614个。紧盯在建项目，实行“样板工程认可制”“单项工程举牌制”，采取“混凝土回弹”“底板钻孔”等方式狠抓现场管控，确保工程质量。3月，在全市高标准农田建设暨农村集体“三资”管理突出问题专项整治工作视频会议上就工程质量管理作典型发言。

（七）统筹履职尽责，高效推进农业农村各项工作。一是全力抓好农业领域安全生产。制定《关于农业领域安全隐患大排查大整治工作方案》，以“排查见底、整改彻底”为目标，全面开展农业领域安全隐患排查整治。截至目前，累计排查各类安全隐患136起。紧扣“人人讲安全、个个会应急-查找身边安全隐患”主题，开展“安全生产月”集中宣传活动，其间悬挂宣传横幅1条、设置安全知识展板1块，发放安全宣传资料500余份，现场解答群众咨询80余人次，有效提升群众安全防范意识和应急避险能力，营造浓厚安全生产氛围。二是全力抓好政协提案人大建议办理。对县政府批转的9个人大建议、10个政协提案、3个B类件认真研究，落实主要领导亲自抓，分管领导主抓，相关责任股站具体承办的工作机制，加强与人大代表、政协委员沟通，逐条逐项完成办理。三是全力抓好树立和践行正确政绩观学习教育、党的建设、统一战线、民生领域信访、综治维稳、禁毒、老年、妇女、儿童、青年等工作。

二、下半年工作计划

1.提升农业综合生产能力和质量效益。增强粮食等重要农产品供给保障能力，加强粮油生产田间技术指导，促进良田良种良机良法集成增效，抓好油菜生产工作。强化耕地保护和质量提升，落实最严格的耕地保护制度，规范补充耕地质量验收，高质量推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，抓好高标准农田建设突出问题整治。全面增强农业防灾减灾救灾能力，持续开展农田沟渠修复整治。强化病虫害统防统治和重大动物疫病防控。

2.持续巩固拓展脱贫攻坚成果。精准做好监测识别，建立健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化防止返贫致贫监测体系持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障成果。统筹做好防止返贫致贫对象和农村社会救助对象监测识别，根据实际动态调整帮扶对象。健全常态化精准帮扶政策体系，确保不发生规模性返贫致贫。分类推进现有产业巩固、升级、盘活、调整，推动主导产业全链开发。

3.拓宽农民增收致富渠道。培育壮大黄精、黄牛等乡村特色产业，培育“小而美”乡村文旅业态。推动农产品加工业转型升级，加强农产品产地加工设施建设，大力发展农产品精深加工、综合利用，培育壮大农产品加工龙头企业，做好“粮头食尾”“畜头肉尾”“农头工尾”增值文章。

4.加快农业发展方式绿色转型。加强农业资源节约和生态保育，实施好长江十年禁渔。推进化肥精准施用，推广应用高效低毒低残留新型农药，开展农作物病虫害绿色防控。常态化推进兽用抗菌药使用减量化。发展生态循环农业，推进秸秆综合利用、粪肥就近还田利用、地膜科学使用回收，扎实推进受污染耕地安全利用。

5.推进宜居宜业和美乡村建设。深入学习运用“千万工程”经验，分类有序、片区化推进乡村振兴。持续实施农村人居环境整治提升行动，以钉钉子精神解决好农村改厕、垃圾围村等问题。发挥村规民约引导作用，推进移风易俗，持续整治农村高额彩礼等问题。

6.提高强农惠农富农政策效能。加强乡村振兴资金全链条监管，严肃查处弄虚作假、挤占挪用等问题，提升财政支农政策效能和资金效益。稳慎推进农村土地制度改革，巩固和完善农村基本经营制度，稳定农村土地承包关系，全面完成第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，深化农村集体“三资”管理突出问题专项整治。加强农村宅基地规范管理。依法盘活用好闲置土地和房屋，分类保障乡村发展用地。