新晃侗族自治县住房和城乡建设局

2022年法治建设工作情况总结

    2022年，在县委、县政府的坚强领导下，我局全面深入学习贯彻党的二十大及二十届一中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平法治思想，落实党中央和省市县关于法治建设的重大决策部署，以民生住建为抓手，扎实推进法治政府建设各项工作，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平。现将工作情况总结如下：

    一、2022年度工作情况

    （一）加强组织领导

    我局高度重视法治政府建设工作，把法治政府建设工作纳入日常重要议事议程，持续加强组织领导，成立了以局主要负责人为组长，分管领导为副组长，股室和下属单位负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。局政策法制股负责日常组织协调工作，各股室负责人具体抓好法治政府建设各项工作。年内，局党组相继将习近平法治思想、《宪法》《信访工作条例》《中华人民共和国反有组织犯罪法》《国家安全法》等纳入中心组学习内容，并先后就深入推进“放管服”，简化施工许可、竣工验收环节审批流程等工作纳入党组会议题。在局班子成员的模范带头下，全局形成了尊法、学法、守法、用法的氛围。

    （二）推进法治建设

    1.加强依法行政能力建设。一是完善领导干部学法用法机制，切实落实集体学法、开展法制讲座等各项制度，使尊法学法守法用法成为领导干部的自觉追求，2022年我局领导班子成员未发生违法违纪行为。二是进一步完善重大行政决策事项范围，按照重大行政决策程序规定，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，完善决策程序各项制度。三是严格我局规范性文件管理。对外文件必须经过局法制审查，需规范性文件发文，必须按照程序办理。进一步完善了《重大行政执法案件法制审查和集体讨论规定》，规范我局行政行为，保障依法、合理、公正作出重大行政决定，维护行政相对人的合法权益。规范政府法律顾问管理工作，充分发挥政府法律顾问在推进单位法治政府（依法行政）建设中的智库作用。

    2.规范行政执法主体资格。对我局行政执法人员进行全面清理，加强行政执法人员资格管理和持证上岗的信息统计工作，建立信息化动态管理机制，确保行政执法人员持证上岗和资格管理制度的正确实施。2022年共换发证28人，其中退休一人执法证已收回上交。调离人员4人也收回未发放。根据岗位职责，积极鼓励单位职工参与执法证考试。今年，单位共有8人报考。

    3.落实行政执法“三项制度”。一是强化“三项制度”学习宣传。进一步巩固现行的宣传教育形式和效果，继续深入组织学习各项制度，切实做到对各项制度人人皆知、个个熟知。积极安排局机关干部参加有关部门组织的专门教育培训，增强干部职工遵守“三项制度”的自觉性和主动性。二是规范行政执法公示制度。制定了《新晃县住建局行政执法公示清单》，明确了行政执法信息公示的范围、内容、载体、程序等，构建分工明确、职责明晰、便捷高效的行政执法信息公示运行机制。三是按照执法全过程记录要求，申请配备照相机、摄像机、录音笔等执法全过程记录设备。四是推行重大执法决定法制审核制度。制定《新晃县住建局重大行政执法决定法制审核制度》并公示了审核清单，明确了法制审核主体、范围、标准和程序等。

    （三）开展法治宣传教育

    1.加强执法人员教育培训。今年以来，通过每季度专题、邀请法律顾问开展专题讲座、现场观看行政案件开庭、组织全体员工参加学法用法考试等多种形式对《习近平法治思想学习纲要》《中华人民共和国民法典》《行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《住房和城乡建设行政处罚程序规定》等重点法律法规进行了深入学习，以增强干部职工学法的自觉性。

    2.落实执法人员普法责任制。按照“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”的工作要求推进住建领域普法工作。结合本单位实际，制定了《新晃县住建局2022年度普法计划》。同时结合“信访宣传周”、“5.12防灾减灾日”、安全生产月、“12.4宪法宣传周”、创建全国文明城市等行动，积极开展法律“五进”活动，普及法律知识，共建和谐社会。全年共发放安全手册、宣传手册、人防知识宣传手册等10000多份。

    （四）履行工作职能

    1.按照上级关于规范行政执法机制的要求。按照与县城管部门联合印发《新晃县住建局  新晃城市管理和综合执法局 关于新晃县建设领域行政处罚权集中行使工作衔接机制实施办法》的要求，2022年共移送违法线索12件。

    2.在工程施工质量和安全、燃气管理、自建房安全专项整治方面多次组织开展执法检查，针对存在问题多次发出整改通知书及执法建议书，聚焦安全底线，确保安全生产平稳。

    3.加强行政权力运行制约和监督。自觉接受司法监督,2022年,收到行政诉讼案件16件，行政机关负责人均全部出庭应诉，无行政复议案件。自觉接受人大、政协监督,2022年办理人大建议、政协提案13件，实现见面率、回复率、满意率三个百分之百。

    二、存在问题及下一步工作措施

    我局在法治政府建设方面做了大量工作，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，法规工作人员力量有待加强等。下一步，我局将以党的二十大精神为指引,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,建立健全立法、执法、守法、普法体制机制,不断提高依法行政意识、能力和水平,持续推进法治政府建设工作。一是严格行政执法检查,形成高压严管态势。二是加强普法学习宣传,全面提升法治意识。三是强化权力制约监督,持续规范权力运行。四是着力提高立法质量,夯实法治建设基础。五是不断深化改革创新,优化法治营商环境。

新晃侗族自治县住房和城乡建设局

2023年2月14日