新晃侗族自治县住房和城乡建设局

2024年法治政府建设工作总结

      2024年，在县委、县政府的正确领导下，在县委依法治县办的精心指导下，扎实推进依法治理，不断完善执法体系，建设法治政府，营造和谐稳定的社会环境和法治环境。现将我局2024年法治政府建设工作总结如下。

    一、工作开展情况

    （一）加强法治政府建设组织领导。我局高度重视法治政府建设推进工作，成立了以局行政“一把手”任组长的法治工作领导小组，领导小组下设办公室，全面负责建设领域法律法规的宣传、教育和贯彻执行，定期督促检查。严格落实党政主要负责人法治建设第一责任人职责，由局长任组长，分管局领导负责各自领域工作的局法治建设工作领导小组，下设办公室于局法制股，全面负责法治建设的日常事务工作。局党组年初集体研究部署工作，把重点工作任务进行量化分解、包干落实，重点任务及时召开会议集体研讨，形成齐抓共管、协调联动、督导检查、保证成效的管理格局。

    （二）全面依法履行住建工作职能。1.按照上级关于规范行政执法机制的要求，我局不断完善住建领域行政处罚权集中形式衔接机制，积极与城管等部门做好行政处罚案件线索移送工作。2.在工程施工质量和安全、燃气管理、自建房安全专项整治方面多次组织开展执法检查，针对存在问题多次发出整改通知书及执法建议书，聚焦安全底线，确保安全生产平稳。 3.优化法治化营商环境，进一步简化办证手续，清理不合理市场准入条件，制定住建免罚、轻罚清单，完成工程审批改革制度体系及审批管理系统迭代升级至2.0版,设置了帮办代办窗口，帮助企业实现工程审批一站式快捷服务，今年帮代办事项92项。

    （三）完善住建领域行政制度体系。围绕城乡建设和保障民生，根据政府规范性文件制发计划，完成相关规范性文件的出台和调研工作。进一步规范文件的制定流程，完善起草环节社会参与程序，广泛听取和吸纳管理相对人和社会公众的意见，对直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益的规范性文件草案，必要时要组织专家论证。

    （四）重大行政决策科学民主合法。认真落实民主决策制度，完善决策议事规则，分别建立周例会、月报告、局党委会议制度，一般事项在周例会、月报告会议上讨论安排，重大问题由局党组会议研究决定。依法明确重大行政决策事项、范围和量化标准，并向社会公布。健全重大行政决策程序，对重大行政决策的提出、调研、征求意见、咨询论证、风险评估、合法性审查、集体讨论、公示公布进行具体规范。进一步推动参与式行政程序建设，建立健全相关制度，完善实施机制。建立健全专家论证、公众参与、专业组织评测等相结合的风险评估机制，全面分析影响稳定因素，科学评估确定风险等级，风险评估报告及资料立卷归档。今年，我局聘请湖南五科律师事务所和湖南西南律师事务所律师，参与规范性文件制发、重大行政决策、重大行政许可、矛盾纠纷调处等事项，该项举措进一步完善行政决策机制，提高行政决策能力。

    （五）行政执法严格规范公正文明。为落实我县法治政府示范创建，我局按照县委、县政府的统一要求和部署，以法治单位创建指导标准为基准。

    1、积极推进行三项制度的落实。以省住建智慧云平台、新晃县政府门户网等载体向社会公示执法主体、职责权限、执法人员信息、服务指南、公开办事程序、服务承诺、行政许可及行政检查、行政给付等信息。今年以来，我局共办理行政许可案件75件，所有行政许可案件均按要求已公开。全面实施执法全过程记录制度。为推进行政执法全过程记录，规范执法行为，促进严格规范、公正文明执法，保障公民、法人和其他组织的合法权益。严格执行重大行政执法决定法制审核制。在作出对公民、法人或其他组织权利义务产生较大影响的行政执法行为的决定前，必须由法规股对重大执法决定的合法性进行审核，未经审核或者审核不通过的，不得作出执法决定。

    2、严格规范执法。今年我局加强了对自建房、燃气、建筑工地、房地产市场、老旧小区改造、污水处理等检查力度，有效杜绝了安全事故的发生，对需要依法查处的涉嫌违法的行为，依据职责划分，将违法线索移送城管等部门查处。今年共移送违法线索14件，目前城管已回复6件。规范行政执法案卷制作，我局按照市住建局要求，将抽查的行政许可案卷经审查后交市住建局评查，并按照市局要求进行整改，不断完善案卷制作水平。

    3、提升行政执法人员法治素养。我局今年将住建法治讲堂作为提升干部职工法治素养的重要手段，每月组织举行一次住建法治讲堂活动，由股室负责人和业务骨干主讲，就住建工作重点相关的法律法规和政策，通过《法治讲堂》这个平台，交流工作中学法用法的心得体会和经验，提高机关干部法律业务水平。目前，已组织法治讲堂活动7次，其中对行政执法人员组织专题执法培训2期。

    4、严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理。我局按县司法局要求完成我局行政执法人员动态清理工作，共注销4人，调动2人，目前有行政执法资格证人员35人。同时，按要求组织好行报考执法证人员申领和2022年换证人员考试组织工作，对未补考通过人员加强督促，要求在执法岗位人员必须考取执法资格证方能上岗。

    （六）科学有效加强行政权力制约。一是接受司法监督。充分尊重和履行法院生效判决，严格落实行政机关负责人按规定出庭应诉制度。高度重视和按时保质完成司法建议，今年县法院交办的有关加强物业管理方面的司法建议书，我局充分研究，组织调查，认真整改。二是接受社会监督。完成办理12345县长热线57条，百姓呼声留言8条，县信访局交办事项2条，棚改专项巡察信访事项2条。妥善处置物业投诉15起，移交违规装修问题线索1条。办理完成人大建议7件（重点建议1件）、政协提案13件（重点提案1件）。三是加强政务公开。利用局机关政务公开栏，政府网站等平台及时把老旧小区改造、建筑施工质量安全监督等群众关心的热点问题，把公开透明贯穿于政务服务的各个环节，以文件、张贴公告等形式对外公开政务，确保政务信息公开工作落实到位，促进政务服务水平的提高。

    二、存在的问题

    今年，我局在法治政府建设方面取得了一定成绩，但也存在一是行政处罚衔接还有待加强，移送违法线索材料有时不够充分，执法水平和执法装备等保障能力较薄弱。二是法治宣传工作仍有差距。《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律宣传学习方面还不够到位，与法治建设要求存在一定差距。

    三、下一步打算

    （一）进一步推进法治政府建设。严格落实局党组、单位集体学法制度，执行重大案件和决策集体讨论和研究制度，进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力。

    （二）进一步规范行政执法。督促干部职工严格执行法律、法规、规章，依法行使权力、履行职责，完善行政执法主办人制度、执法过程全记录等制度，严格规范行政执法程序。全面落实执法责任制，建立健全权责明确、行为规范、公开运作、监督有效的机制，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。

    （三）进一步加强执法队伍建设。将定期组织干部职工学习相关法律法规，着力提升干部职工依法行政的意识、水平，坚持“走出去、请进来”的方式，通过到兄弟单位学习、培训，培养执法人员的执法水平及执法能力，使行政执法人员适应新的执法要求，同时结合燃气监管、消防设计审查验收、建筑施工监管等职能，全力开展法治宣传工作。

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                                                              2025年1月8日